23. Характеристика политической культуры

Политическая культура представляет собой совокупность ценностей, установок, убеждений, ориентаций и выражающих их символов, которые являются общепринятыми и служат упорядочению политического опыта и регулированию политического поведения всех членов общества.

Контекст исследования политической культуры, достаточно широк. Она рассматривается и как составная часть общей культуры, и как психологический феномен (т.е. как совокупность ориентаций на политические объекты), и как элемент политической жизни (т.е. как совокупность норм и стандартов политического поведения), и как свойство социальной группы, класса и т.д. Очевидно, что в каждом из подходов на первый план всякий раз выходят различные её стороны и характеристики. На наш взгляд, политическая культура является качественной характеристикой политической сферы, критерием ее зрелости. Введение термина «политическая культура» в своё время было вызвано потребностью измерения направленности политической деятельности (конструктивная или негативная, созидательная или разрушительная). Определяя характер и содержание политических взаимодействий, политическая культура является конечной детерминантной политики, основополагающим объяснительным принципом.

24. Концепция политики м. Вебера

Немецкий социолог М. Вебер (1864—1920) развивал позитивистскую традицию в исследовании политики. Он не верил в возможность познания закономерностей социального и политического развития, не искал универсальных законов социального бытия. М. Вебер полагал, что объективные закономерности обнаружить невозможно, но необходимо понимать и толковать действия людей, субъективный смысл который они вкладывают в свои действия. Свой подход он сформулировал в рамках «понимающей» социологии. По его мнению, природные процессы находятся вне человека, и потому они объект его познания. Социально же проходит через человека и потому открывается как внутренний мир человека. Если для естественных наук достаточно наблюдения, то для социальных наук требуется большее—постижение. Понятия в науке — это условные, лишённые объективного содержания, идеальные типы, которые создаются сознанием для удобства систематизации иррациональной действительности. М. Вебер исходил из того, что любое общество возникает как продукт человеческой деятельности. В своей деятельности люди руководствуются изменяющимися мотивами и намерениями.

М. Вебер обратил внимание на усиливающуюся бюрократизацию общественной жизни в правовых государствах XX в., что, по его мнению, могло привести к возможному конфликту между бюрократией и демократией. Он одним из первых отметил парадокс демократизации: результатом вовлечения масс в социально-политическую жизнь является возникновение большого количества организаций, которые затем становятся деструктивными для демократического политического функционирования.

Он выделил следующие характерные черты идеального типа бюрократии: 1)разделение труда, обусловленное правилами или законами; 2) порядок подчинённости ниже стоящих должностных лиц вышестоящим; 3) на значение служащих (а не выборность) на основе профессиональной квалификации, которая указывается в дипломах; 4) оплата работников в соответствии с рангом; 5) работа служащего в государственном учреждении — его основное занятие; 6) недопустимость права собственности служащего на то учреждение, в котором он работает; 7) наличие правил, регулирующих режим работы; 8) решение вышестоящих органов — единственно возможный способ смешения служащего с должности; 9) наличие публичного офиса, где были бы собраны письменные документы, регистрировались сведения о деятельности учреждения; 10) лояльность каждого работника по отношению к организации.

Чтобы избежать тирании бюрократов, М. Вебер предлагает теорию плебисцитарной демократии, согласно которой харизматический лидер, избранный плебисцитарным путём (прямое голосование всего народа), должен дополнять недостаточную легитимность парламентской демократии, гарантировать политическую стабильность, выполнять роль независимого и беспристрастного арбитра во всех спорах.

Большое внимание М. Вебер уделял классификации политической власти и ее легитимности.

Он выделял три типа легитимности власти: 1) традиционный; 2) харизматический; 3) легально-рациональный. В традиционном типе легитимности власти Макс Вебер выделял два вида: а) патриархальная, основанная на прямых, односторонних связях, являющаяся основой патернализма, б) сословная, базирующаяся на относительной автономности и безусловном подчинении кодексу чести (присяга, слово, обычай).