39.Чрезвычайные ситуации социально-политического происхождения. Терроризм, беспорядки.

К одним из  главных причин происхождения ЧС социально – политического характера относятся демографические проблемы мира. Точнее, ЧС связанная с демографической проблемой и есть эта демографическая проблема, достигшая наивысшей точки (например, демографический взрыв).

Демография (греч. demos — народ, grapho — пишу) — наука о закономерностях воспроизводства населения, о зависимости его характера от социально-экономических, природных условий, миграции, изучающаячисленность, территориальное размещение и состав населения, их изменения, причины и следствия этих изменений.

Демографический кризис - нарушение воспроизводства населения, угрожающее существованию самого населения. Под демографическим кризисом может пониматься как убыль населения, так и перенаселение.

В первом случае это ситуация, которая складывается в стране или регионе, когда рождаемость падает ниже уровня нормального воспроизводства населения, а также ниже уровня смертности (такая ситуация в данный момент складывается в России).

В случае перенаселения или по-другому демографического взрыва, под демографическим кризисом понимают несоответствие между численностью населения территории и  способностью территории обеспечить жителей жизненно необходимыми ресурсами. Это существенный фактор, влияющий на жизнедеятельность человека в среде обитания.

Решением этих проблем занимается демографическая политика — целенаправленная деятельность государственных органов и иных социальных институтов в сфере регулирования вопросов населения, призванная сохранить или изменить тенденции динамики его численности и структуру. Цель – достижение демографического оптимума.

· Цели демографической политики

1. В развивающихся странах, где наблюдается демографический взрыв — снижение коэффициента рождаемости и естественного прироста населения засчет контрацепции, санитарного просвещения, консультации по вопросам планирования семьи, добровольная стерилизация, экономические и административные меры.

2. В экономически развитых странах — повышение уровня рождаемости и естественного прироста благодаря ссудам молодоженам, пособиям на рождение каждого ребенка, льготам на жилье, длительного отпуска для беременных.

Причиной возникновения  социально – политических ЧС может служить и нехватка продовольствия, иными словами голод.

Голод - социальное явление, сопутствующее антагонистическим социально-экономическим формациям.

Существуют две формы голода - явная (абсолютный голод) и скрытая (относительный голод: недоедание, отсутствие или нехватка жизненно необходимых компонентов в рационе). В обеих формах голод приводит к тяжёлым последствиям - повышенной заболеваемости инфекционными, психическими и другими болезнями, связанными с нарушением обмена веществ, к ограниченному физическому и умственному развитию, преждевременной смерти.

 Еще одна причина ЧС рассматриваемого рода это снижения уровня жизни населения  со всеми вытекающими последствиями.          

Уровень жизни — это обеспеченность  населения   необхо­димыми       для его нормальной жизнедеятельности материальными и духов­ными благами, достигнутый уровень их потребления и сте­пень удовлетворения потребностей людей в этих благах.

Условия жизни - непосредственные объективные обстоятельства жизнедеятельности населения (заня­тость, оплата труда и доходы, формы расселения, характер жили­ща, имущественная обеспеченность семей; развитие системы социальных выплат и отраслей социальной сферы). 

Качество жизни — это понятие, характеризующее, с одной стороны, самого субъекта общественной жизни и потребностей — человека (продолжительность жизни, уровень физиче­ского и психического здоровья, образования, культурного и ин­теллектуального потенциала), а с другой, комфортность, удобство жизненных условий, состояние среды обитания.

Проблемы материального благосостояния людей призвана решать социальная политика.

Социальная политика — особый аспект внутренней полити­ки. Важнейшее свойство политики состоит в том, чтобы в концен­трированной форме выражать потребности, интересы социальных групп, классов, партий, поэтому социальная политика есть не что иное, как концентрированное воплощение потребностей, интере­сов людей в области социальных отношений и условий их жизне­деятельности.

Для поддержания безопасности жизнедеятельности населения нужно предпринимать следующие меры:

1. Восстановление роли доходов от трудовой деятельности как основного источника денежных доходов населения и важней­шего стимула развития производства и повышения трудовой ак­тивности работников.

2. Обеспечение справедливого распределе­ния доходов, на основе использования новой системы налогового законодательства, введение эффективного контроля над  реальными доходами, получаемыми населением.

3. Улучшение жилищных условий, медицинское обслуживание, получение образования.

4. Проведение политики занятости, намечающей с од­ной стороны, недопущение массовой безработицы, а с другой, — не препятствовать высвобождению излишков рабочей силы.

5. Усиление   социальной поддержки нуждающихся граждан на основе учета материального положения семей и на­значения пособий.

6. Улучшение условий жизне­обеспечения детей.

7.  Повышение роли социального страхования как важнейшего механизма защиты граждан при утрате заработка в случае безработицы, болезни, других социальных и профессио­нальных рисков.

Чрезвычайные ситуации можно разделить на два больших класса - конфликтные и бесконфликтные. Каждый из этих классов может быть катастрофическим и не катастрофическим.

Бесконфликтные ЧС связаны с воздействием сил природы, космоса, производственной и непроизводственной деятельностью человека.

Конфликтные ЧС связаны с социально-экономическими и политическими процессами в обществе, приводящими к войнам, революциям, терроризму и т.д., т.е. между различными социальными группами возникает конфликт, волнения в отдельных районах, вызванных выступлением антиобщественных сил или националистических групп, попытки захвата государственных общественных учреждений, радио и теле станций.

Конфликт в данном случае  - это столкновение сторон, возникающее вследствие различия их положения в обществе и обусловленное противоречивостью интересов, целей и ценностей.

Вооруженный конфликт  - крайне острая форма разрешения противоречий между государствами или военно – политическими группировками внутри государства, характеризующийся двусторонним применением военной силы.

Терроризм – насилие в отношении физических лиц или организаций или угроза его применения, а также уничтожение (повреждение) или угроза уничтожения (повреждения) имущества и других материальных объектов, создающие опасность гибели людей либо значительного имущественного ущерба, а также наступления иных общественно опасных последствий, если перечисленные действия осуществляются с целью нарушить общественную безопасность, устрашить население, оказать воздействие на принятие органами власти решений, выгодных террористам, или удовлетворить их неправомерные имущественные и (или) иные интересы (криминальный терроризм).

Политический терроризм – посягательство на жизнь государственного или общественного деятеля, совершенное с целью прекратить его деятельность либо из мести за такую деятельность.

Международный терроризм – нападение на представителя иностранного государства или сотрудника международной организации, пользующихся международной защитой, а равно на их имущество, если это деяние совершено в целях провокации войны или осложнения международных отношений.

Террорист – лицо, участвующее в осуществлении террористической деятельности.

Если вы оказались в заложниках:

      1) не подвергайте себя излишнему риску;

      2) будьте покладисты, спокойны и по возможности миролюбивы;

      3) если преступники находятся в состоянии алкогольного или наркотического опьянения, постарайтесь ограничить с ними всякие контакты, так как действия их могут быть непредсказуемы;

      4) не следует усиливать агрессивность преступников неповиновением, оказанием сопротивления и иным – как правило, перевес сил в таких случаях складывается явно не в пользу заложников;

      5) при первой же возможности постарайтесь сообщить о своем местонахождении родным или в милицию;

      6) если вы достаточно длительное время пребываете совместно с преступниками, постарайтесь установить с ними контакт, вызвать гуманные чувства и завести разговор, не наводя их на мысль, что вы хотите что-либо узнать;

      7) не позволяйте себе падать духом. Используйте любую возможность поговорить с самим собой о своих надеждах и желаниях. Находясь под стражей у преступников, очень важно соблюдать личную гигиену и чистоту, насколько позволяет ситуация, делать гимнастику, читать различные тексты, выполнять упражнения для ума, стараться вспомнить стихотворение или песню. Все это является наиболее эффективной защитой от апатии и депрессии;

      8) внимательно следите за поведением преступников и их намерениями. При первой же удобной и безопасной возможности будьте готовы спасаться бегством;

      9) спасение иногда приходит благодаря действиям специальных подразделений (групп захвата). Во время атаки никуда не бегите. Лучше лечь на пол подальше от окон, дверей или укрыться (спрятаться).

Если вы находитесь в местах большого скопления агрессивно настроенных людей (митингующих, бастующих и пр.):

      1) держитесь подальше от центра;

      2) держитесь подальше от группы экстремистов;

      3) держитесь уверенно на ногах;

      4) держитесь подальше от милиции и от экстремистов любых видов – «красных», «коричневых», «черных», «голубых», «зеленых», держите нейтралитет;

      5) если у вас сумка или пакет в руках, будьте бдительны – вам могут подбросить наркотики, оружие, боеприпасы и прочие «улики»;

      6) к толпам людей любых видов лучше вообще не приближаться, и к нарядам милиции тоже;

      7) около толпы не парковать автомобиль, и около поста или наряда милиции тоже, так как в автомобиль могут что-либо подбросить.

Проявляйте максимальную бдительность и внимание на улицах города – это в целях сохранения вашей свободы и безопасности. В частности, не реагируйте на оклики цыганок-гадалок, агентов-сетевиков (с разными товарами сомнительного качества), уличных игроков.