Тема 6.3. Экологическое обоснование проектов

1. Основные понятия экологического обоснования проектов

Экологическое обоснование (определение) – совокупность доводов (доказательств) и научных прогнозов, позволяющих оценить экологическую опасность намечаемой хозяйственной и иной деятельности для экосистем (природных территориальных комплексов) и человека [40, 43: 5].

Цель экологического обоснования хозяйственной и иной деятельности в предпроектной и проектной документации: оценка воздействия планируемой деятельности на окружающую природную среду, разработка мероприятий для предотвращения негативного влияния объектов хозяйственной деятельности на экосистемы, снижение негативного влияния до уровня регламентированного нормативными документами по охране окружающей среды, сохранение природных богатств и создание благоприятных условий для жизни людей [40].

Перечень видов экологического обоснования в проектной документации:

• экологические требования к нормативно-правовым документам;

• экологическое обоснование прединвестиционной документации;

• экологическое обоснование проектов строительства;

• экологическое обоснование промышленных проектов;

• экологическое обоснование градостроительной документации;

• экологическое обоснование техники, технологий, материалов;

• экологическое обоснование лицензий на природопользование;

• экологическое обоснование проектов энергетики (ТЭС; АЭС);

• экологическое обоснование проектов водохранилищ ГЭС;

• экологическое обоснование проектов мелиоративных систем;

• экологическое обоснование природоохранных проектов (ОПТ, ООПТ);

• экологическое обоснование природозащитных проектов (СЗЗ, полигоны отходов).

6.3.2. Обязанности разработчика проектной документации

Проектировщик обязан:

• обладать региональными экологическими знаниями о структуре и функционировании конкретных ландшафтов, которые вовлекаются в проектирование;

• иметь представление о технологии конкретного производства, на которое направлено проектирование;

• знать основные положения строительных норм и правил, государственных стандартов и ведомственных документов;

• владеть правовыми основами охраны природы: знать ФЗ «Об экологической экспертизе», 1995 г. и ФЗ «Об охране окружающей среды», 2002 г. [42: 33–34].

Материалы по экологическому обоснованию проектных решений должны быть достаточными для оценки:

• прогнозируемого воздействия планируемой деятельности на окружающую среду;

• рациональности использования природных ресурсов;

• прогрессивности технологических решений при строительстве и эксплуатации объекта;

• уровня экологической опасности продукции, отходов производства и возможности их размещения;

• эффективности и достаточности мер по охране природы и сохранению историко-культурного наследия;

• ущерба природной среде и населению [40, 42: 130].

Материалы, обосновывающие проектные решения, должны содержать:

• исчерпывающую информацию о воздействии объекта на окружающую среду при строительстве и эксплуатации объекта в нормальном режиме работы и при возможных залповых и аварийных выбросах (сбросах);

• аргументацию выбора природоохранных мероприятий [40].

Экологически и экономически обоснованные решения инициаторов хозяйственной и иной деятельности в проектной документации должны гарантировать:

• экологическую безопасность населения;

• минимальный ущерб природной среде и населению при устойчивом социально-экономическом развитии территории;

• благоприятные экологические условия для проживания населения;

• рациональное и экономное расходование природных материальных, топливно-энергетических и трудовых ресурсов;

• выпуск экологически безопасной продукции;

• сохранение биологического разнообразия, чистоты воздуха, источников водоснабжения и других природных объектов, исторического наследия народа;

• внедрение высокопроизводительного мало- или безотходного оборудования и техники [40].