6.3.9. Экологическое обоснование лицензий на природопользование Экологическое обоснование использования природных ресурсов

Лицензии на планируемую хозяйственную и иную деятельность по использованию природных ресурсов и лицензии на изъятие (сбор, добычу) природных ресурсов должны включать:

• данные о планируемой хозяйственной деятельности, сведения о предприятии, предлагаемых (применяемых) технологиях, намечаемой (выпускаемой) продукции;

• объекты и виды воздействия, включая выбросы, сбросы, отходы производства;

• предполагаемые объёмы и сроки расхода и изъятия природных ресурсов, изымаемые и нарушаемые территории;

• краткую физико-географическую характеристику территорий в районе намечаемой деятельности, ее экологическую ёмкость, состояние компонентов, а также изымаемых природных ресурсов;

• оценку возможных последствий планируемой деятельности, включая природопользование;

• экологические ограничения, нормы и правила деятельности на конкретной территории;

• предложения по соблюдению экологических норм и правил и снижению негативного воздействия планируемой деятельности на окружающую среду;

• обязательства лицензиата по снижению отходности производства на период действия лицензии;

• сведения о службах производственного и экологического контроля;

• характеристику финансовых и технических возможностей инвестора по реализации намечаемой деятельности, включая природоохранную;

• обязательства лицензиата по компенсационным мероприятиям в области охраны окружающей среды и возмещению возможного ущерба природной среде и населению [40, 42: 141–142].

Лицензии на изъятие биологических ресурсов должны включать следующую информацию:

• о биологии и распространении вида, особенностях поведения, размножения и развития;

• о состоянии местной популяции вида, её численности, сезонной и годовой динамики, запасах (биомассе);

• о состоянии кормовой базы (для фауны);

• о существующем использовании ресурсов, особенностях заготовок (при их наличии);

• об особенностях намечаемой деятельности по изъятию (сбору, добычи) ресурсов;

• о планируемых мероприятиях по восстановлению ресурса (для возобновимых ресурсов) [40, 42: 141].

Лицензии на комплексное природопользование для действующих предприятий включают:

• обоснование лицензий (разрешений) на выброс загрязняющих веществ в атмосферный воздух;

• предложения по соблюдению экологических норм, правил и снижению негативного воздействия планируемой деятельности на окружающую природную среду;

• обоснование лицензий на забор воды из водных объектов и сброс сточных вод;

• обоснование лицензий на размещение отходов [40].

Лицензия на комплексное природопользование даёт право пользования одновременно несколькими ресурсами, а также право комплексного воздействия (выбросов, сбросов и размещение загрязняющих веществ и отходов) на окружающую среду [42: 138].

Материалы обосновывающие выдачу лицензии на водопользование должны быть:

• включены в состав проектной документации (для проектируемых объектов);

• разработаны в соответствии с экологическим паспортом предприятия (для действующих объектов) [40].

Лицензии на водопользование должны содержать:

• схему водного хозяйства с указанием источника водоснабжения и приёмников сточных вод, мест расположения водозаборных, водосбросных и других устройств и сооружений;

• нормативно обоснованную потребность объектов в водных ресурсах с обязательным подтверждением технической невозможности организации замкнутой (без сброса в водный объект) системы водоснабжения;

• обоснование возможности изъятия из водного объекта заявленного количества воды;

• расчёт предельно допустимых и временно согласованных сбросов (ПДС и ВСС) загрязняющих веществ со сточными водами в водный объект и рекомендации по их уменьшению [42: 143].

• мероприятия по предупреждению попадания рыб в водозаборные сооружения, охране и воспроизводству рыбных запасов, по обеспечению зоны санитарной охраны источников хозяйственно-питьевого водоснабжения, по обеспечению учёта забираемой воды и сбрасываемых сточных вод и определению их количества;

• обязательства по предупреждению возможных аварийных ситуаций и ликвидации последствий аварий.

При использовании подземных вод питьевого качества на нужды, не связанные с питьевым и бытовым водоснабжением необходимо представить также материалы о возможности отбора подземных вод в требуемом объёме [40].