
- •Югорский государственный университет Кафедра экологии
- •Часть 1
- •Часть 1
- •Введение
- •Раздел 1. Экспертиза и управление Тема 1.1. Экологическая экспертиза в Российской Федерации
- •Структура и объекты государственной экологической экспертизы в Российской Федерации
- •Федеральный уровень
- •Уровень субъектов Федерации
- •Тема 1.2. Законодательная и нормативно-правовая база экологической экспертизы
- •Содержание основных нормативных документов по экологической экспертизе
- •2. Фз «Об охране окружающей среды».
- •Глава 6. Оценка воздействия на окружающую среду и экологическая экспертиза.
- •Глава 7. Требования в области охраны окружающей среды при осуществлении хозяйственной и иной деятельности.
- •3. Фз «Об экологической экспертизе».
- •4. Положение о порядке проведения государственной экологической экспертизы.
- •5. Регламент проведения государственной экологической экспертизы. Комментарий: принят в 1997 году, т.Е. После принятия фз «Об экологической экспертизе».
- •1. Устав (Основной закон) Ханты-Мансийского автономного округа Российской Федерации.
- •Ст. 108. Государственная политика в сфере охраны здоровья и окружающей природной среды … строится на основе:
- •2. Закон Ханты-Мансийского автономного округа «Об охране окружающей природной среды и экологической защите населения автономного округа», 1998 г.
- •3. Закон Ханты-Мансийского ао–Югры от 18 апреля 2007 г. № 31–оз «о регулировании отдельных вопросов в области охраны окружающей среды в Ханты–Мансийском автономном округе – Югре».
- •Тема 1.3. Экологическая экспертиза и государственная система управления
- •Раздел 2. Объекты и проведение экологической экспертизы Тема 2.1. Субъекты и объекты экологической экспертизы
- •Тема 2.2. Процедура проведения государственной экологической экспертизы
- •Права и обязанности членов экспертной комиссии
- •Тема 2.3. Порядок работы экспертной комиссии и заключение государственной экологической экспертизы
- •Тема 2.4. Полномочия субъекта и финансирование экспертизы, общественная экологическая экспертиза и ответственность за нарушение законодательства
- •Раздел 3 Главгосэкспертиза России Тема 3.1. История, состояние и особенности Главгосэкспертизы России
- •3.1.1. История становления Главгосэкспертизы в России и ссср
- •3.1.2. Главгосэкспертиза в настоящее время
- •3.1.3. Особенности организации и проведения Главгосэкспертизы России
- •Раздел 4. Критерии оценки экологического состояния территорий
- •Тема 4.1. Критерии оценки экологического состояния экосистем (природных территориальных комплексов)
- •Характеристика состояний и нарушений экосистем
- •Критерии (показатели) оценки состояния экосистем
- •Тематические критерии
- •Ботанические критерии нарушенности экосистем
- •Биохимические критерии нарушенности экосистем
- •Зоологические критерии нарушенности экосистем
- •Почвенные критерии нарушения экосистем
- •Пространственные критерии
- •Динамические критерии
- •Динамические критерии нарушения экосистем
- •Тема 4.2. Критерии оценки состояния геосфер
- •Особенности оценки состояния отдельных природных сред (геосферных оболочек)
- •Критерии оценки состояния загрязнения атмосферы по комплексному индексу (киза)
- •Критерии оценки состояния поверхностных и сточных вод на основе биотестов (по состоянию тест-объектов)
- •Ресурсные критерии оценки поверхностных вод
- •Какие меры необходимо принимать в каждой зоне?
- •Показатели оценки техногенной загрязнённости почвенного покрова
- •Оценка состояния загрязнённости литосферы
- •Оценка нарушенности рельефа
- •Раздел 5. Экологический паспорт, инвестиции и кризисные территории Тема 5.1. Экологический паспорт природопользователя
- •Тема 5.2. Экологический паспорт территории
- •Тема 5.3. Государственная экологическая экспертиза предприятий с иностранными инвестициями
- •Тема 5.4. Экологическая экспертиза материалов территорий с кризисной экологической ситуацией
- •Содержание материалов представляемых на государственную экологическую экспертизу по зонам ЧаЭс
- •Использованная литература Законодательные акты и постановления Правительства
- •Нормативно-техническая и инструктивная документация
- •Учебники и учебные пособия
- •Монографии, обзоры, справочники
- •Статьи, периодические издания, материалы конференций
Зоологические критерии нарушенности экосистем
Показатели
|
Нормы (Н) |
Риска (Р) |
Кризиса (К) |
Бедствия (Б) |
1.Частота антро- позоонозных за- болеваний |
Случайная
|
Спорадическая |
Регулярная |
Массовая |
2.Падёж домаш- них животных |
Случайно менее 10% |
Спорадически 10 – 20 % |
Регулярно 20 – 50% |
Массово более 50% |
3.Уменьшение биоразнообразия |
На 5% от исходного |
На 10 – 20% |
На 25 – 50% |
Более 50% |
4.Плотность по- пуляции вида-ин дикатора (в % к исходной ), штук / тыс. га |
Менее 10% |
На 10 – 20 % |
На 20 – 50% |
Более 50% |
Почвенные критерии. Ухудшение свойств почв является одним из наиболее сильных факторов формирования зон экологического риска, кризиса или бедствия. Прежде всего, это снижение плодородия почв на большой площади и с высокой скоростью. Неблагоприятной хозяйственной деятельностью человека ускоряются и эрозионные процессы. Эти процессы распространены и в естественных условиях, но нарушение человеком устойчивости растительного и почвенного покрова вызывает их значительное ускорение и расширение площади (например, вырубкой лесов, распашкой почв, перевыпасом пастбищ и т.п.).
Пример выделения зон экологического состояния по почвенным критериям дан в табл. 4.
Таблица 4
Почвенные критерии нарушения экосистем
Показатели
|
Нормы (Н)
|
Риска (Р)
|
Кризиса (К)
|
Бедствия (Б)
|
1.Плодородие почв (в % от по- тенциального) |
Более 85% |
65 – 85% |
65 – 25% |
Менее 25% |
2.Содержание гумуса (в % от первоначального) |
Более 90% |
70 – 90% |
30 – 70% |
Менее 30% |
3.Площадь втори чно засоленных почв |
Менее 5% |
5 – 20% |
20 – 50% |
Более 50% |
4.Площадь ветро- вой эрозии (пол- ностью сдутые почвы) |
Менее 5% |
10 – 20% |
20 – 40% |
Более 40% |
Пространственные критерии
Помимо оценки степени нарушенности экосистемы, большое значение имеет оценка площади её поражения. Если площадь изменения невелика, то при равной глубине воздействия малая по пощади экосистема быстрее восстановится, чем обширная. Если площадь нарушения более предельно допустимых размеров, то разрушение среды практически необратимо и относится к уровню катастрофы. Например, выгорание лесов на площади в десятки и сотни гектаров обратимо и леса восстанавливаются – это не катастрофа. Однако, если площадь выгорания лесов составляет десятки и сотни тысяч гектаров, то изменения практически необратимы и данное происшествие квалифицируется как катастрофа*. Пример*: лесные пожары в Западной Сибири в 19-м веке.
Размер катастрофического экологического нарушения превышает (по В.В. Виноградову) площадь 10000 – 100000 га, в зависимости от типа растительности и геолого-географических условий.
Пространственным критерием зон экологического нарушения служит площадь земель (в %%), выведенная из землепользования. Даже в норме, т.е. в стабильном растительном покрове, площадь нарушенных земель может достигать 5%, а в зонах экологического бедствия превышает 50%. При одной и той же степени нарушения увеличение нарушенной площади означает более высокий уровень опасности. Например, если сильное нарушение занимает площадь менее 5% территории, то данная территория относится к зоне нормы. Если же степень нарушения умеренная, но нарушено более 50% площади, то данная территория может быть отнесена к зоне экологического риска.