- •Югорский государственный университет Кафедра экологии
- •Часть 1
- •Часть 1
- •Введение
- •Раздел 1. Экспертиза и управление Тема 1.1. Экологическая экспертиза в Российской Федерации
- •Структура и объекты государственной экологической экспертизы в Российской Федерации
- •Федеральный уровень
- •Уровень субъектов Федерации
- •Тема 1.2. Законодательная и нормативно-правовая база экологической экспертизы
- •Содержание основных нормативных документов по экологической экспертизе
- •2. Фз «Об охране окружающей среды».
- •Глава 6. Оценка воздействия на окружающую среду и экологическая экспертиза.
- •Глава 7. Требования в области охраны окружающей среды при осуществлении хозяйственной и иной деятельности.
- •3. Фз «Об экологической экспертизе».
- •4. Положение о порядке проведения государственной экологической экспертизы.
- •5. Регламент проведения государственной экологической экспертизы. Комментарий: принят в 1997 году, т.Е. После принятия фз «Об экологической экспертизе».
- •1. Устав (Основной закон) Ханты-Мансийского автономного округа Российской Федерации.
- •Ст. 108. Государственная политика в сфере охраны здоровья и окружающей природной среды … строится на основе:
- •2. Закон Ханты-Мансийского автономного округа «Об охране окружающей природной среды и экологической защите населения автономного округа», 1998 г.
- •3. Закон Ханты-Мансийского ао–Югры от 18 апреля 2007 г. № 31–оз «о регулировании отдельных вопросов в области охраны окружающей среды в Ханты–Мансийском автономном округе – Югре».
- •Тема 1.3. Экологическая экспертиза и государственная система управления
- •Раздел 2. Объекты и проведение экологической экспертизы Тема 2.1. Субъекты и объекты экологической экспертизы
- •Тема 2.2. Процедура проведения государственной экологической экспертизы
- •Права и обязанности членов экспертной комиссии
- •Тема 2.3. Порядок работы экспертной комиссии и заключение государственной экологической экспертизы
- •Тема 2.4. Полномочия субъекта и финансирование экспертизы, общественная экологическая экспертиза и ответственность за нарушение законодательства
- •Раздел 3 Главгосэкспертиза России Тема 3.1. История, состояние и особенности Главгосэкспертизы России
- •3.1.1. История становления Главгосэкспертизы в России и ссср
- •3.1.2. Главгосэкспертиза в настоящее время
- •3.1.3. Особенности организации и проведения Главгосэкспертизы России
- •Раздел 4. Критерии оценки экологического состояния территорий
- •Тема 4.1. Критерии оценки экологического состояния экосистем (природных территориальных комплексов)
- •Характеристика состояний и нарушений экосистем
- •Критерии (показатели) оценки состояния экосистем
- •Тематические критерии
- •Ботанические критерии нарушенности экосистем
- •Биохимические критерии нарушенности экосистем
- •Зоологические критерии нарушенности экосистем
- •Почвенные критерии нарушения экосистем
- •Пространственные критерии
- •Динамические критерии
- •Динамические критерии нарушения экосистем
- •Тема 4.2. Критерии оценки состояния геосфер
- •Особенности оценки состояния отдельных природных сред (геосферных оболочек)
- •Критерии оценки состояния загрязнения атмосферы по комплексному индексу (киза)
- •Критерии оценки состояния поверхностных и сточных вод на основе биотестов (по состоянию тест-объектов)
- •Ресурсные критерии оценки поверхностных вод
- •Какие меры необходимо принимать в каждой зоне?
- •Показатели оценки техногенной загрязнённости почвенного покрова
- •Оценка состояния загрязнённости литосферы
- •Оценка нарушенности рельефа
- •Раздел 5. Экологический паспорт, инвестиции и кризисные территории Тема 5.1. Экологический паспорт природопользователя
- •Тема 5.2. Экологический паспорт территории
- •Тема 5.3. Государственная экологическая экспертиза предприятий с иностранными инвестициями
- •Тема 5.4. Экологическая экспертиза материалов территорий с кризисной экологической ситуацией
- •Содержание материалов представляемых на государственную экологическую экспертизу по зонам ЧаЭс
- •Использованная литература Законодательные акты и постановления Правительства
- •Нормативно-техническая и инструктивная документация
- •Учебники и учебные пособия
- •Монографии, обзоры, справочники
- •Статьи, периодические издания, материалы конференций
Югорский государственный университет Кафедра экологии
В.П. Новиков, Т.И. Лелеко
Экологическое проектирование
и экспертиза
Учебное пособие для студентов института геологии, нефти и газа по специальности 020802 «Природопользование», направлению «Экология и природопользование», специальности 020804 «Геоэкология» и студентов института экономики и финансов по специальности 080502 «Экономика и управление на предприятиях природопользования»
В двух частях
Часть 1
Ханты – Мансийск
2008
Югорский государственный университет
Кафедра экологии
В.П. Новиков, Т.И. Лелеко
Экологическая экспертиза
Часть 1
Ханты–Мансийск
2008
УДК 504. 75
ББК 20.18 + 67. 407. 04
Н – 73
Рецензенты:
заведующий кафедрой экологии института геологии, нефти и газа Югорского государственного университета,
доктор физико-математических наук, профессор Ю.М. Полищук;
доктор биологических наук, профессор А.В. Захарченко
Новиков, Валерий Павлович, Лелеко, Татьяна Ивановна.
Экологическое проектирование и экспертиза: Учебное пособие. – Ханты-Мансийск, ЮГУ, 2008.
Ч.1: Экологическая экспертиза: Учебное пособие. – 2008. – 117 с.
В пособии отражены организационно-правовые и научные основы экологической экспертизы, экологического проектирования и экологической паспортизации предприятий и территорий. Показано их значение в управлении охраной окружающей среды. Учтена региональная нефтегазодобывающая специфика Ханты–Мансийского автономного округа. Пособие предназначено для студентов естественнонаучных факультетов ВУЗов, а также курсов повышения квалификации.
Рекомендовано к изданию кафедрой экологии института геологии, нефти и газа Югорского государственного университета.
Введение
В ряду природоохранных мер экологическая экспертиза и экологическое проектирование выступают как эффективное предупредительное средство сохранения окружающей среды. Функционирование экологической экспертизы опирается на солидную федеральную законодательную и нормативную базу. Соответствующая нормативно-правовая база наработана и на уровне Ханты-Мансийского автономного округа как субъекта Российской Федерации. В настоящее время экологическое проектирование и экологическая экспертиза – вполне законодательно и организационно сформировавшаяся сфера деятельности.
Актуальность работы обусловлена необходимостью разработки учебных и методических пособий по экологической экспертизе и проектированию с учётом регионального компонента. Опыт практической работы в области организации и проведения экологической экспертизы проектов позволил авторам увязать содержание курса с нефтегазодобывающей спецификой нашего региона.
Учебное пособие написано в соответствии с программой, составленной и одобренной на кафедре экологии факультета природопользования ЮГУ. Программа соответствует ГОСТу высшего профессионального образования по специальности «Природопользование».
Целью курса является получение теоретических и практических знаний по организации и проведению экологической экспертизы проектных документов и экологическому проектированию.
Задачи курса: изучение законодательства Российской Федерации и Ханты-Мансийского автономного округа, регулирующего проведение экологической экспертизы, знакомство с предпосылками и историей её возникновения, практикой проведения, составом проектной документации, обоснованием и оценкой воздействия хозяйственной деятельности на окружающую среду, экологической паспортизацией предприятий природопользования и территорий.
Основное внимание в пособии уделено организационно-правовым вопросам проведения государственной и общественной экологической экспертизы проектов. Отдельным разделом представлена Главгосэкспертиза России, вступившая в свои права в марте 2007 года. Вопросы экологического проектирования представлены общими экологическими требованиями и экологическими обоснованиями разных стадий хозяйственной деятельности, а также экологическими требованиями к нормативной документации, технике, технологиям, материалам и лицензиям. ОВОС рассматривается как составная часть проектных материалов. Охарактеризованы критерии оценки экологического состояния экосистем и геосферных оболочек применительно к конкретным территориям.