Приволжский филиал

Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования

«РОССИЙСКАЯ АКАДЕМИЯ ПРАВОСУДИЯ»

ФАКУЛЬТЕТ ПОДГОТОВКИ СПЕЦИАЛИСТОВ

ДЛЯ СУДЕБНОЙ СИСТЕМЫ

(ЮРИДИЧЕСКИЙ ФАКУЛЬТЕТ)

Курсовая работа

по дисциплине

«Административное право»

на тему: «Служебный контракт»

Выполнила:

Студентка 2 курса группы 201

очной формы обучения

Махова Алина Алексеевна

Научный руководитель:

Клодеев Евгений Петрович

Дата предоставления работы:

« »________________2013г

Н. Новгород

2013

Содержание:

1. Введение…………………………………………………………………3стр.

2. Понятие и стороны служебного контракта……………………………5стр.

3. Содержание и форма служебного контракта………………………….6стр.

3.1. Срок действия служебного контракта……………………………..9стр.

3.2. Заключение служебного контракта……………………………….12стр.

3.3. Испытание при поступлении на гражданскую службу………….14стр.

4. Перевод на иную должность гражданской службы или перемещение.17стр.

5. Изменение существенных условий служебного контракта…………..18стр.

5.1. Временное замещение иной должности гражданской службы….19стр.

5.2. Отношения, связанные с гражданской службой при реорганизации или ликвидации государственного органа либо сокращении должностей гражданской службы………………………………………………………21стр.

5.3. Отстранение от замещаемой должности гражданской службы….24стр.

6. Заключение………………………………………………………………27стр.

7. Список используемой литературы……………………………………..28стр.

1. Введение.

В связи с вступлением в силу с 1 февраля 2005 года Федерального закона от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации (далее - Федеральный закон № 79-ФЗ)» в области государственно-служебных правоотношений произошли изменения, так как теперь основной формой соглашения между гражданином и представителем нанимателя (руководителем государственного органа или его представителем) является служебный контракт. Хотя по содержанию это новшество перекликается с трудовым договором.

В Законе № 79-ФЗ впервые введено понятие "служебный контракт", определены стороны, содержание, формы и сроки действия служебного контракта, а также порядок его заключения; детально регламентируются вопросы испытания при поступлении на гражданскую службу, перевода на другую должность государственной гражданской службы или изменения существенных условий служебного контракта с согласия гражданского служащего. Законом установлен перечень оснований для прекращения служебного контракта.

Нужно отметить, что в связи с вступлением в силу Федерального закона № 79-ФЗ на практике возникает ряд проблем, связанных с реализацией некоторых его положений. Наблюдается концептуально новый подход к регулированию служебных отношений, переход с трудового законодательства на служебное. Но применение норм ТК РФ по отношению к госслужащим полностью не исключается. Согласно ст. 73 Федерального закона 79-ФЗ федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, содержащие нормы трудового права, применяются к отношениям, связанным с гражданской службой, не урегулированной Федеральным законом.

По объективным причинам вопросы служебного контракта еще не получили достаточной проработки в науке, хотя отдельным проблемным вопросам заключения и расторжения служебного контракта посвящали свои работы Е. А. Ершова, Г. Зайцева, А. А. Осин, А.Н. Козырин и некоторые другие авторы.

Но несмотря на всю значимость этих работ, они не отражают всей реальности, складывающейся в области правового регулирования рабочего времени. В связи с этим в данной работе рассматривается современное состояние проблем правового регулирования института служебного контракта.

Перечисленные выше обстоятельства определили актуальность работы и предопределили постановку соответствующей цели и задач.

Целью работы является исследование теоретических и нормативных положений о служебном контракте, а также правовая характеристика его основных элементов.

Для достижения указанной цели требуется разрешение следующих задач:

1) проанализировать результаты имеющихся исследований и нормативные акты, регламентирующие порядок заключения и расторжения служебного контракта;

2) раскрыть понятие и содержание служебного контракта, рассмотреть его характерные признаки и особенности;

3) исследовать особенности заключения и расторжения служебного контракта.

2. Понятие и стороны служебного контракта.

Служебный контракт - это соглашение между представителем нанимателя и гражданином, поступающим на гражданскую службу, или гражданским служащим о прохождении гражданской службы и замещении должности гражданской службы.

Служебным контрактом устанавливаются права и обязанности сторон: с одной стороны представитель нанимателя обязуется предоставить гражданину, поступающему на гражданскую службу, возможность прохождения гражданской службы, а также предоставить указанному гражданину или гражданскому служащему возможность замещения определенной должности гражданской службы, обеспечить им прохождение гражданской службы и замещение должности гражданской службы в соответствии с настоящим Федеральным законом, другими законами и иными нормативными правовыми актами о гражданской службе, своевременно и в полном объеме выплачивать гражданскому служащему денежное содержание и предоставить ему государственные социальные гарантии; с другой стороны гражданин, поступающий на гражданскую службу, при заключении служебного контракта обязуется исполнять должностные обязанности в соответствии с должностным регламентом и соблюдать служебный распорядок государственного органа.