3 Рыночный надзор и последующий контроль

UKAS отвечает за контроль (инспектирование) нотифицированных органов. Министерство поручает UKAS проводить инспекционный аудит органов на основе критериев, прописанных в свидетельство о нотификации. О результатах проведенного аудита UKAS обязан проинформировать министерство в форме письменного отчета. Инспекционный аудит проводится ежегодно, а при возникновении необходимости и через более короткие промежутки времени.

Впервые нотифицированные органы подлежат инспекционному аудиту

уже по истечении полугода, а все аккредитованные, наделенные правами

органы должны повторно проходить полную процедуру оценки раз в четыре

года.

Ответственность за рыночный надзор принадлежит в Великобритании

правительственным ведомствам, которые обязаны проявлять объективность

и независимость. Нотифицированные органы не могут осуществлять деятельность по рыночному надзору. Однако правительственные ведомства вправе пользоваться услугами нотифицированных и аккредитованных органов по оценке соответствия продукции, но окончательное решение о соответствии продукции принимает правительственный орган.

Повседневное исполнение законодательных положений по безопасности в области торговли и защиты потребителей является обязанностью местных исполнительных органов власти —Департаментов торговых стандартов (Trading Standards Department — органы по весам и измерениям).

В апреле 2002 года органы торгового надзора совместно с Департаментом торговли и промышленности учредили национальные исполнительные рамки (National Performance Framework) с намерением сформулировать национальные директивы в отношении задач 202 органов торгового надзора.

Местные исполнительные органы власти несут ответственность за обеспечение соответствия широкому кругу законов по справедливой торговле и защите потребителей. Приведем круг полномочий Департамента торговых стандартов:

-соответствие справедливой торговле, включая описания торговли, ценообразование, кредит потребителю, торговые марки и закон о защите авторских прав.

-соответствие безопасности (потребительская продукция (новая и подер-жанная), некоторые виды промышленной продукции.

-соответствие продовольственной и сельскохозяйственной продукции

требованиям по маркировке, композиционным стандартам, здоровью животных и улучшению условий их перевозки.

-метрологические услуги — предоставление услуг по поверке и калибровке, соответствие мер и весов.

-поддержка бизнеса и советы потребителям, получение жалоб.

4 Контроль за продукцией

Показателем успешного надзора на рынке являются данные снижения количества несчастных случаев из-за опасной продукции на рынке.

Агентство по сертификации автотранспорта Департамента по транспорту отвечает за выполнение законодательства, которое ограничивает эмиссии шума от оборудования в окружающую среду в соответствии с директивой по окружающей среде.

Агентство по медикаментам и продукции для охраны здоровья (Medicines and Healthcare products Regulatory Agency) отвечает за выполнение законодательства, которое содержит требования директивы по медицинским приборам, активным имплантируемым устройствам и in vitro диагностике.

В рамках местных правительств имеются две сетевые структуры:

-сеть региональных координационных групп (Network of Regional Coordination Groups), в рамках которой обсуждаются внутрипроизводственные, политические и технические аспекты;

-национальная IT-сеть/TS Interlink (National IT Network/TS Interlink). TS

Interlink представляет собой закрытую для внешнего доступа интранет-систему. Эта информационная система (портал) ориентирована на поддержку местных правительств (органов власти) и обеспечение их тесного взаимодействия. В частности, по этой системе организован обмен информацией о продукции, несоответствующей требованиям стандарта. Это обеспечит местным исполнительным органам возможность для оперативного вмешательства UKAS принимает к рассмотрению жалобы на несоответствие сертифицированной продукции установленным требованиям. Исходя из особенностей продукции, применимых в отношении этой продукции предписаниям по безопасности и директив, UKAS проверяет основание для рекламации. Если рекламация будет удовлетворена, UKAS направляет в адрес соответствующего правительственного ведомства копию жалобы-рекламации. Правительственное ведомство вправе участвовать в проведении последующих действий по расследованию (результаты расследования открытой публикации не подлежат).

Таким образом, в Великобритании имеется единственный аккредитационный орган, ответственный за все сферы аккредитации. Тесное сотрудничество с правительством обеспечивается через различные комитеты и органы. По своей организационно-правовой форме UKAS является самостоятельной частной компанией, которая получает свою легитимацию от Департамента торговли и промышленности. UKAS не обладает какими-либо особыми правами, за исключением прав на проведение или отзыв аккредитации.