2. Особенности рекламы отдельных видов товаров

Закон "О рекламе" выделяет только четыре вида товаров и услуг, рекла­ма которых регулируется специальными нормами

- алкогольные напитки, табак и табачные изделия.

- медикаменты, изделия медицинского назначения, медицинская техни­ка и методы лечения, профилактики, диагностики, реабилитации;

- оружие, вооружение и военная техника,

- финансовые, страховые, инвестиционные услуги.

Алкоголь и табак не могут с 1 января 1996 года рекламироваться в телепрограммах.

Запрещение трансляции рекламы в дневное время (с семи утра до деся­ти вечера) распространяется теперь только на радиопрограммы

Запрещено "создавать впечатление", что употребление алкоголя или курение имеет важное значение для достижения общественного, спортив­ного или личного успеха либо для улучшения физического или психо­логического состояния; запрещено дискредитировать воздержание от употребления алкоголя или от курения.

Реклама не должна содержать сообщений о пользе (в физическом, ме­дицинском смысле) алкоголя или табака и представлять их высокое содержание в продукте как достоинство.

В рекламе алкоголя и табака нельзя "использовать образы физических лиц в возрасте до 35 лет". Перед тем, как снимать фотомодель, попроси­те у нее паспорт

Закон тщательно охраняет молодежь. Нельзя обращаться непосредственно к несовершеннолетним (лицам до 18 лет), распространять рекламу на носителях, предназначенных для несовершеннолетних; пользоваться в рекламе участием или высказыванием "лиц, пользующихся популярно­стью у несовершеннолетних и лиц в возрасте до 21 года". Продажа вино-водочных изделий со времен Указа разрешена начиная с 21 года, но почему тогда можно обращаться в рекламе к лицам на три года моложе?

Реклама табака всегда должна сопровождаться предупреждением о вре­де курения: в радиопрограммах - не менее чем три секунды эфирного времени, при распространении рекламы другими способами - не менее пяти процентов рекламной площади (пространства).

Реклама может "распространяться" не ближе 100 метров от детских, учебных, медицинских, спортивных, культурных организаций. (Закон употребляет слово "распространяться").

Реклама алкогольных напитков и табачных изделии "во время трансля­ции по каналам телевидения и радиовещания физкультурно-оздоровительных и спортивных программ" запрещена Законом РФ от 29 апреля 1999 года № 80-ФЗ "О физической культуре и спорте в Российской Фе­дерации" (статья 21, пункт 3).

Федеральным закон "О рекламе" не позволяет распространять рекламу алкоголя и табака в телепрограммах, на первой и последней полосах газет, а также на первом и последней страницах и обложках журналов, однако - поскольку разрешено все, что не запрещено - не возражает прошв публикации рекламы "внутри" печатной продукции средств мас­совой информации и трансляции ее по радио.

Лекарства и наркотики Указом Президента РФ от 17 февраля 1995 года № 161 "О гарантиях права граждан на охрану здоровья при распростра­нении рекламы" запрещена реклама методов профилактики, диагнос­тики, лечения, медицинских технологий и лекарственных средств, не прошедших проверочных испытаний и не утвержденных в установлен­ном порядке; а также целителей, экстрасенсов и других лиц, объявляю­щих себя специалистами по лечению методами народной медицины и другими традиционными методами и не имеющих соответствующих раз­решений.

Запрещена реклама:

- медикаментов, изделий медицинского назначения, медицинской тех­ники при отсутствии разрешения на их производство и (или) реализацию;

- методов лечения, профилактики, диагностики, реабилитации при от­сутствии разрешения на оказание таких услуг, выдаваемого Министер­ством здравоохранения РФ.

Реклама лекарственных средств (не только медикаментов, но и трав, грязей и т.п.), отпускаемых по рецепту врача, а также реклама изделий медицинского назначения и медицинской техники, использование ко­торых требует специальной подготовки, допускается только в печатных изданиях, предназначенных для медицинских и фармацевтических ра­ботников.

Ответственность за ненадлежащее место размещения рекламы несет рекламораспространитель, то есть издание. Оно само обязано знать, можно ли ему рекламировать определенные товары, и заставить отве­чать рекламодателя или рекламное агентство будет довольно трудно.

Реклама всех видов оружия, вооружения и военной техники не допуска­ется (пункт 3 статья 16 Закона "О рекламе"). Все остальное - исключения из него. Главное исключение делается в священных интересах внешней торговли. Можно рекламировать вооружение (боевое и служебное ору­жие, военную технику), которое "внесено в перечень", список "продук­ции военного назначения, экспорт и импорт которой в Российской Федерации осуществляются по лицензиям". Позволена также реклама раз­решенного гражданского оружия, в том числе охотничьего и спортивного.

В соответствии со статьей 3 Закона РФ "Об оружии" от 13 декабря 1996 года № 150-ФЗ (действует с изменениями на 10 апреля 2000 года) под гражданским понимается оружие, не только предназначенное для строго ограниченных целей, но и имеющее определенные технические па­раметры - в частности, конструкцию, исключающую ведения огня оче­редями, и магазин (барабан) емкостью не более 10 патронов.

Гражданское оружие помимо охоты и спорта предназначено еще для одной цели - для самообороны. Если раньше под оружием самообороны понималось только газовое, то новый Закон выделяет:

- огнестрельное "гладкоствольное длинноствольное", практически охот­ничье, в том числе с патронами травматического действия, и бесстволь­ное с патронами травматического, газового и светозвукового действия,

- газовое, в том числе распылители и баллончики, снаряженное слезото­чивыми или раздражающими (но не нервно-паралитическими, что ста­ло модным в последние годы) веществами;

- электрошоковые устройства и искровые разрядники.

Оружие самообороны должно иметь боеприпасы, газовые заряды, элект­ротехнические выходные параметры, соответствующие нормам Мини­стерства здравоохранения РФ.

Специфической разновидностью гражданского оружия признано теперь (пункт 5 статьи 3) холодное клинковое оружие, предназначенное для ношения с казачьей формой, а также с национальными костюмами народов Российской Федерации, атрибутика которых определяется Пра­вительством Российской Федерации.

Реклама боевого и служебного оружия, а также вооружения и военной техники допускается только в изданиях, указанных в Законе Российс­кой Федерации "Об оружии", а также на специализированных выстав­ках или ярмарках. Реклама разрешенного гражданского оружия допустима:

- в электронных средствах массовой информации - только после 22 часов местного времени;

- в периодических печатных изданиях, специализирующихся на распрос­транении рекламы;

- в иных периодических печатных изданиях, предназначенных для пользо­вателей разрешенного гражданского оружия;

- в местах применения охотничьего и спортивного оружия.

Реклама в непериодических изданиях (книги, календари, листовки, су­венирная продукция и т.п.) запрещена. Размещение рекламы в СМИ возможно после проверки учредительных документов газеты и журнала. Причем для издания, не предназначенного для пользователей оружия, размещение такой рекламы равносильно признанию в том, что оно яв­ляется рекламным.

"Местом применения" двустволок оказывается вся Россия. Разрешена охота, разрешено применение оружия охотничьего, и отсюда - разре­шена и реклама любого гражданского оружия.

Особенностям рекламы финансовых, страховых, инвестиционных услуг и ценных бумаг посвящена статья 17 Закона "О рекламе". В рекламе цен­ных бумаг, а также любых услуг, связанных с пользованием чужими денежными средствами (статья 17) есть ограничения.

Во-первых, категорически запрещено рекламировать цепные бумаги до регистрации проспектов их эмиссии Закон "О цепных бумагах" (статьи 36 - 37) сильно развивает это простое положение. Договоры на рекламу незарегистрированных выпусков эмиссионных ценных бумаг во всех слу­чаях являются недействительными, вне зависимости от того, зарегист­рирован ли выпуск впоследствии. Если зарегистрированный выпуск эмис­сионных ценных бумаг позже был признан несостоявшимся, это тоже является основанием для прекращения договора па рекламу этих цен­ных бумаг, но не с момента заключения, а с момента уведомления рекламораспространителя регистрирующим органом, признавшим вы­пуск несостоявшимся. Обязанность уведомить профессионального рас­пространителя о необходимости прекратить рекламу лежит на специ­ально уполномоченном государственном органе, само СМИ отслеживать такие запреты не обязано.

При производстве, размещении и распространении рекламы финансо­вых (банковских), страховых, инвестиционных услуг и иных услуг, свя­занных с пользованием денежными средствами юридических и физи­ческих лиц, а также ценных бумаг не допускается:

- приводить в рекламе количественную информацию, не имеющую не­посредственного отношения к рекламируемым услугам или ценным бу­магам;

- гарантировать размеры дивидендов по простым именным акциям;

- рекламировать ценные бумаги до регистрации проспектов их эмиссий;

- представлять любого рода гарантии, обещания или предположения о бу­дущей эффективности (доходности) деятельности, в том числе путем объявления роста курсовой стоимости ценных бумаг;

- умалчивать хотя бы об одном из условий договора, если в рекламе сооб­щается об условиях договора.