2. Территориальная организация общества.

Существует несколько видов деления общей территории страны:

На макроуровне происходит деление на две макро-зоны:

1. Европейская зона.

2. Восточная зона.

Внутри них начинается подразделение на экономические районы. Экономический

район обладает специализацией в территориальном разделении труда, имеет присущую

только ему структуру хозяйства, возникшую естественным путем на основе природных

ресурсов.

На сегодняшний день выделяют 11 крупных экономических районов:

1. Северный.

2. Северо-западный.

3. Центральный.

4. Волго-вятский.

5. Центрально-черноземный.

6. Северокавказский.

7. Уральский.

22

8. Западносибирский.

9. Восточносибирский.

10. Дальневосточный.

11. Калининградский.

Чтобы добиться координации деятельности региональных властей и повысить

эффективность управления экономическими районами, было создано 7 федеральных

округов:

1. Центральный.

2. Южный.

3. Приволжский.

4. Уральский.

5. Сибирский.

6. Дальневосточный.

7. Северо-западный.

Следующий уровень деления – в экономических районах выделяются субъекты

федерации. На сегодняшний день существует 88 субъектов Российской Федерации.

На микроуровне выделяются административно-территориальные образования в

составе регионов, как субъектов федерации. Они представляют собой относительно

самостоятельные производственно-территориальные объединения с собственной системой

управления и собственными закономерностями общественного производства. К этим

административно-территориальным образованиям относятся районы в субъекте

федерации, города, поселки городского типа и сельские администрации.

Существующая на сегодняшний день сетка экономических районов подвергается

серьезной критике и требует корректировки в соответствии с практикой районирования и

общегосударственными задачами.

Выделяются следующие ее недостатки:

1. Разномасштабность отдельных районов, которые сильно различаются по своему

экономическому потенциалу.

2. Недостаточно полно и последовательно отражение принципа территориальной

специализации.

3. Чрезмерная дифференциация принципа территориальной специализации: резко

различаются по своей специализации области, края и республики, которые объединены в

Поволжский, Западносибирский и Дальневосточный районы.

4. Чрезмерная дифференциация районов по наличию экономического потенциала.

В связи с этим высказывается различные претензии к существующему

административно-территориальному делению.

По международным стандартам (классификация ООН) Россия относится к

мононациональным государствам, но административно-территориальное деление было

произведено по смешанному национально-территориальному признаку, что привело к

существенному нарушению, во-первых, научных критериев экономического

районирования, а во-вторых, к фактически разному административно-политическому

статусу уже административно-территориальных единиц.

Существует несколько точек зрения относительно выхода из сложившейся

ситуации:

1. Проведение нового административно-территориального деления исключительно

по экономическому признаку.

2. Проведение деления исключительно по территориальному признаку.

3. Постепенное доведение политического статуса краев и областей до уровня

республик. При этом предлагается постепенно укрупнять территории субъектов

федерации исключительно по экономическому признаку.