1.3. Организационное построение государственной торговли

Существенное место в государственной торговле занимает сис­тема Министерства торговли Республики Беларусь. Для органи­зации и координации торговой деятельности в республике в его составе сформированы следующие функциональные управления:

Управление экономики торговли и развития рыночных отно­шений;

Управление финансов, цен, бухгалтерского учета и контро­ля;

Управление организации потребительского рынка продо­вольственных товаров;

Управление организации потребительского рынка товаров легкой промышленности;

Управление организации потребительского рынка товаров культурно-бытового и хозяйственного назначения;

Управление организации торговли и защиты прав потреби­телей;

Управление новых технологий, инвестиций и материаль­но-технического снабжения;

Управление кадров, правового обеспечения, социальной за­щиты и общих вопросов.

Через эти управления Министерство торговли осуществляет регулирующее руководство и контроль за деятельностью всех розничных торговых предприятий и организаций на террито­рии республики. В непосредственном подчинении Министер­ства торговли находится республиканский оптово-розничный торг "Белювелирторг".

Руководство розничной торговлей на местах осуществляют областные и Минское городское управление потребительского рынка, которые находятся в двойном подчинении: Советов на­родных депутатов области или города и Министерства торговли.

В подчинении областных и Минского городского управлений потребительского рынка находятся торговые предприятия му­ниципальной собственности (торги, торгово-производственные фирмы, объединения, крупные магазины). Управления потре­бительского рынка осуществляют планово-регулирующее руко­водство (распределение ресурсов, развитие розничной торговой сети, финансирование, организацию учета, установление режи­мов работы магазинов и т.п.) и контроль за деятельностью всех предприятий розничной торговли, находящихся на территории области или города.

В Гомельской области управление и государственное регули­рование торговли осуществляет оптово-розничное предприятие "Облторгсоюз".

В условиях перехода к рыночным отношениям важное место в обслуживании населения отводится розничной торговле, осу­ществляемой непосредственно промышленными предприятия­ми и объединениями, что позволяет снизить издержки обраще­ния и соответственно розничные цены на реализуемые товары. Розничная торговля промышленных предприятий имеет две формы: через систему отделов рабочего снабжения (ОРС) и пу­тем фирменной торговли.

Система ОРСов призвана организовывать торговое обслужи­вание рабочих и служащих важнейших отраслей промышлен­ности, транспорта крупных строек. В настоящее время ОРСы сохранили свое значение в некоторых отраслях добывающей промышленности, на транспорте.

Наиболее развитую торговую сеть имеют ДОРОРС Белорус­ской железной дороги и ОРС "Белтрансгаз".

ОРС как торговая организация действует на правах отдела промышленного предприятия, объединения, треста или концер­на и подчиняется его руководителю.

ОРС - многоотраслевая структура. Кроме розничной торгов­ли продовольственными и непродовольственными товарами, он может осуществлять производственную деятельность, обеспечи­вать общественное питание работников, их бытовое обслужива­ние и т.п.

Розничная сеть промышленных предприятий представлена также фирменной торговлей, которая получает существенное развитие в связи с переходом к рыночным отношениям. Совет Министров Республика Беларусь принял решение о передаче промышленным предприятиям, колхозам и совхозам до 30 % продовольственных и непродовольственных магазинов для ор­ганизации фирменной торговли.

Разработано Типовое положение о фирменном магазине. В соответствии с ним фирменный магазин — это торговое пред­приятие, учредителем которого является субъект хозяйствова­ния, выпускающий товар.

Фирменный магазин — это крупное, в основном хозрасчет­ное торговое предприятие, основными функциями которого яв­ляются изучение покупательского спроса на вырабатываемую продукцию, широкая реклама новых изделий своей отрасли промышленности при обеспечении высокого уровня торгового обслуживания. Фирменные магазины могут быть трех типов: отрасли; промышленного объединения; предприятия.

В Беларуси фирменные магазины имеют концерн Беллег-пром (фирменные магазины "Одежда", "Луч"), Минсельхозпрод (фирменный магазин "Белые Росы" и др.)- Белрыбпромсбыт (магазин "Океан"), Министерство архитектуры и строительства, (магазин "Керамика") и др. На 01.01.2000 г. в Республике Бела­русь было 610 фирменных магазинов.

Определенное место в государственной розничной торговле занимают предприятия и организации прочих министерств и ве­домств, которые наряду с выполнением своих основных фун­кций реализуют населению определенные группы, виды товаров или обслуживают определенные контингенты населения.

К ним относятся:

Министерство здравоохранения Республики Беларусь, орга­низующее через специализированное объединение "Фармация" продажу лекарств, оптики, предметов санитарии и гигиены на своих предприятиях (аптеки, аптечные магазины, магазины оп­тики), которых имеется 1108 единиц;

Министерство обороны Республики Беларусь, которое через систему военторгов организует торговое обслуживание военнос­лужащих и членов их семей. Розничная торговая сеть включает 239 магазинов и размещена как в военных закрытых зонах, так и в городах (открытая сеть);

Министерство сельского хозяйства и продовольствия Рес­публики Беларусь, организующее через соответствующие уп­равления и объединения, комбинаты розничную продажу мясо­молочной и плодоовощной продукции, семян, товаров для пче­ловодов, ветеринарных препаратов и т.п. Розничная торговая сеть насчитывает 1922 магазина;

Министерство связи и Министерство информации Республики Беларусь, занимающиеся розничной торговлей печатной и книжной продукцией, для чего созданы республиканское оптово-роз­ничное объединение "Белкнига" и республиканское агентство "Со­юзпечать", имеющие широко разветвленную сеть магазинов (145) и киосков;

Министерство жилищно-коммунального хозяйства, имею­щее розничную торговую сеть (15 магазинов) по реализации цве­тов и ритуальных принадлежностей;

прочие государственные структуры (Управление делами пре­зидента, Совет Министров Республики Беларусь, Министерство внутренних дел, Министерство культуры и др.).