Ответственность выборных лиц местного самоуправления перед населением

"Рис. 2"

Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления перед государством

┌───────────────────────┐

│ Субъекты │

┌─────────────┤ ответственности ├─────────────┐

│ └───────────┬───────────┘ │

▼ ▼ ▼

┌─────────┴───────────┐ ┌───────────┴───────────┐ ┌───────────┴─────────┐

│ Представительный │ │ Глава МО │ │ Глава местной │

│ орган МО │ │ │ │ администрации │

└─────────────────────┘ └───────────────────────┘ └─────────────────────┘

┌─────────────────────────────┐

│ Основания ответственности │

┌───────────┤ (ст. 72-74 Федерального ├─────────┐

│ │закона от 6 октября 2003 г.) │ │

│ └─────────────┬───────────────┘ │

▼ ▼ ▼

┌─────────┴───────────┐ ┌────────┴──────────┐ ┌─────────┴─────────┐

│Для представительного│ │ Все основания │ │Для главы МО, главы│

│ органа МО ├◄──►┤ должны быть ├◄──►┤ местной │

│ │ │ подтверждены в │ │ администрации │

│ │ │ судебном порядке │ │ │

└┬────────┬───────────┘ └───────────────────┘ └─────────┬────────┬┘

│ └─────────┬────────────────────────────────┬────────┘ │

│┌─────────────────┴──────────────┐ ┌────────────┴───────────────┐ │

││Принятие (издание) нормативного│ │Ненадлежащее осуществление│ │

││правового акта, противоречащего│ │переданных отдельных госу-│ │

││Конституции РФ, федеральным кон-│ │дарственных полномочий │ │

││ституционным законам, Федераль-│ │ │ │

││ным законам, конституции (уста-│ │ │ │

││ву), законам субъекта РФ, уставу│ │ │ │

││муниципального образования │ │ │ │

│└────────────────────────────────┘ └────────────────────────────┘ │

┌┴─────────────────────────────────┐ ┌──────────────────────────────┴┐

│Действующий либо вновь избранный в│ │Совершение действий, в том чис-│

│правомочном составе представитель-│ │ле издание ненормативного пра-│

│ный орган МО в течение трех меся-│ │вового акта, влекущих нарушение│

│цев подряд не проводил правомочно-│ │прав и свобод человека и граж-│

│го заседания │ │данина, угрозу единству и тер-│

│ │ │риториальной целостности, наци-│

│ │ │ональной безопасности Российс-│

│ │ │кой Федерации и ее обороноспо-│

│ │ │собности, единству правового и│

│ │ │экономического пространства│

│ │ │Российской Федерации, нецелевое│

│ │ │расходование субвенций из феде-│

│ │ │рального бюджета или бюджета│

│ │ │субъекта РФ │

└──────────────────────────────────┘ └───────────────────────────────┘

┌───────────────────────────────────────────────────────────────────────┐

│ Процедура привлечения к ответственности │

└──────────┬───────────────────────────────────────────────┬────────────┘

▼ ▼

┌──────────┴───────────┐ ┌───────────┴────────────┐

│Для представительного │ │ Для главы МО, главы │

│ органа МО │ ┌─────────────────┐ │ местной администрации │

└┬──────┬──┬────────┬──┘ │ Обращение в суд │ └──┬────────┬──┬────────┬┘

▲ │ │ ├─────┤ общей ├─────┤ │ │ ▲

│ │ │ │ │ юрисдикции │ │ │ │ │

│ │ │ │ └─────────────────┘ │ │ │ │

│ │ │ │ ┌───────────────────────┐ │ │ │ │

│ │ │ │ │ Решение суда о │ │ │ │ │

│ │ │ └──┤ подтверждении ├──┘ │ │ │

│ │ │ │ противоправного факта │ │ │ │

│ │ │ └───────────────────────┘ │ │ │

│ │ │ ┌───────────────────────┐ │ │ │

│ │ │ 3 месяца │ Устранение │ 2 месяца │ │ │

│ │ └───────────┤ противоправного факта ├───────────┘ │ │

│ │ └───────────┬───────────┘ │ │

│ │ ▼ │ │

│ │ ┌────────┴────────┐ │ │

│ ├────────────────\│ Неустранение │/────────────────┤ │

│ └──────────┬─────/└────────┬────────┘\─────┬──────────┘ │

│ │ ▲ │ │

│ │ │ │ │

│ ┌───┤ ▼ ├──┐ │

│ │ │ ┌────────┴────────┐ │ │ │

│ │ └──────┤ Устанавливает ├──────┘ │ │

│ │ │ суд! │ │ │

│ ▼ └─────────────────┘ ▼ │

│┌────────────┴────────────────┐ ┌───────────────┴─────────────┐ │

││ Высшее должностное лицо │ │ Высшее должностное лицо │ │

││ субъекта РФ │ │ субъекта РФ │ │

│└────────────┬────────────────┘ └───────────────┬─────────────┘ │

│ ▼ в течение месяца ▼ │

│┌────────────┴────────────────┐ ┌───────────────┴─────────────┐ │

││ Законопроект о роспуске │ │ Указ (постановление) об │ │

││ представительного органа МО │ ┌┤ отрешении от должности ├──┘

│└────────────┬────────────────┘ │└───┬──────────────────────┬──┘

│ ▼ │ │Принимается через один│

│┌────────────┴────────────────┐ │ │ месяц со дня │

││ Законодательный орган │ │ │ вступления в силу │

││ субъекта РФ │ │ │ последнего решения │

│└────────────┬────────────────┘ │ │суда и не позднее чем │

│ ▼ │ │через шесть месяцев со│

│┌────────────┴────────────────┐ │ │дня вступления в силу │

└┤Закон субъекта РФ о роспуске ├─┐ │ │ этого решения суда │

└─────────────────────────────┘ ▼ ▼ └──────────────────────┘

┌────────────────┴──┴───────────────┐

│ Могут быть обжалованы в суд в │

│ течение 10 дней со дня принятия │

└───────────────────────────────────┘