1. Методологический индивидуализм

Одна из предпосылок теории общественного выбора – и в бизнесе, и в политике человек стремиться удовлетворить свои личные интересы. Данная теория предполагает, что нет такого государства, которое заботится лишь об интересах общества, не преследуя других целей. Теория общественного выбора – это теория, изучающая различные способы и методы, посредством которых люди используют правительственные учреждения в своих собственных интересах [2, c. 449]. Теория общественного выбора пытается проследить закономерности индивидуализма, которые присутствуют во всех сферах деятельности, включая политику.

2. Концепция «экономического человека»

Концепция «экономического человека» - вторая предпосылка теории общественного выбора. Поведение человека рационально: в рыночной экономике он принимает такие решения, при которых значение функции полезности максимально.

В этой теории рациональное поведение человека имеет ключевое значение, т.к. согласно ему и избиратели, и президент при принятии решений в первую очередь сравнивают предельные выгоды и предельные издержки, т.е. используют экономический принцип: Предельные выгоды больше либо равны предельным издержкам [2, c. 449].

3. Политика как обмен

В 1896 году была представлена диссертация шведского экономиста Кнута Викселля «Исследования по теории финансов». В ней автор высказал идею о том, что разница между экономическим и политическим рынками заключается в условиях проявления интересов людей. Эту идею развил американский экономист Дж. Бьюкенен, который в 1986 г. получил Нобелевскую премию за исследования в области теории общественного выбора. «Политика, - пишет он, - есть сложная система обмена между индивидами, в которой последние коллективно стремятся к достижению своих частных целей, так как не могут реализовать их путем обычного рыночного обмена. Здесь нет других интересов, кроме индивидуальных. На рынке люди меняют яблоки на апельсины, а в политике – соглашаются платить налоги в обмен на блага, необходимые всем и каждому: от местной пожарной охраны до суда» [3, c. 108].

В теории общественного выбора проводится аналогия политического рынка с товарным. Согласно мнению Нуреева: «Государство – это арена конкуренции людей за влияние на принятие решений, за доступ к распределению ресурсов, за места в иерархической лестнице. Однако государство – это рынок особого рода. Его участники имеют необычные права собственности: избиратели могут выбирать представителей в высшие органы государства, депутаты – принимать законы, чиновники – следить за их исполнением. Избиратели и политики трактуются как индивиды, обменивающиеся голосами и предвыборными обещаниями» [2, c. 449].

2. Коллективное принятие решения

В условиях демократии существуют два основных способа коллективного выбора: голосование, обычно используемое для принятия политических решений, и рыночный механизм, обычно используемый для принятия экономических решений [16, c. 15]. Более подробно рассмотрим первый способ.

1. Частные и общественные механизмы распределения ресурсов

Уровень производства частных благ в рыночной экономике определяется методом ценовой системы. Этот метод прост и эффективен: определяет количество производства благ, его качество, распределяет блага среди потребителей, подразумевает ценность и редкость блага, а также издержки на его производство.

Равновесие на частных рынках достигается путем пересечения кривых спроса и предложения. В точке равновесия определяется потенциальное количество покупателей и продавцов, которые выступают в роли субъектов рынка продукта [13, c. 307]. Если кривая спроса сдвигается вверх (увеличение спроса), то цены растут, и производится больше продукции. Тем самым, путем ценовой системы фирмы получают информацию об изменении спроса на рынке. Аналогично, при сдвижении кривой предложения вниз, цена падает, это вызывает активное потребление дешевого блага. Т.о., в условиях конкуренции, итоговое распределение ресурсов эффективно.

Иначе устроен механизм общественного распределения ресурсов. Исходя из чисто индивидуальных интересов, каждая сторона должна выбрать ту альтернативу, которая наиболее «желательна», т.е. с наибольшей вероятностью будет содействовать достижению своих собственных индивидуальных целей, какими бы они ни были. Только после того, как приняты такие частные решения, начинается процесс согласования различающихся решений [12, c. 131]. Так, путем голосования, население избирает выборных представителей. Те в свою очередь определяют государственный бюджет. И наконец, бюрократы распоряжаются этими средствами. Предполагается, что политик будет отражать мнение своих избирателей, а не своё личное. Ему следует определить взгляды своих избирателей и взвесить их, в случае разногласия при принятии решения.