- •1. Понятие, предмет и метод конст. Права рф как отрасли права.
- •Вопрос 2. Конст право России как наука и учебн дисциплина.
- •Соотношение науки конст. Права со смежными юрид. И иными науками.
- •Вопрос 3. Констит-правовые нормы и отношения
- •Конст-прав отношения, их субъекты
- •4. Система конституционного права. Институт конституционного права
- •5. Субъекты конст.-правовых отношений
- •Вопрос 6. Источники Конституционного права России
- •Вопрос 7. Понятие, виды, функции конституций
- •Вопрос 8. Отличительные черты и юридические свойства конституции
- •Вопрос 9. Конституционные поправки и пересмотр конституции рф. Особенности внесения изменений и принятия поправок.
- •10. Дореволюционное конституционное (государственное) право России
- •11. Становление и развитие конст права в годы совет. Власти. Общая характ советских конституций
- •12. Объектив и субъектив предпосылки и особенности принятия Конст 1993 года.
- •3 Основных проекта к-ции:
- •13. Общая характеристика Конституции 1993 года.
- •Вопрос 14. Понятие и основы конст строя. Гражданское общество.
- •15. Демократич гос-во - понятие принципы. Формы осуществления народовластия.
- •16. Гос. Суверенитет- понятие, эволюция. Защита гос. Суверенитета.
- •17. Федеративное государство - понятие, виды, отличие от унитаризма, конфедерализма. Становление российского федерализма.
- •Качеств новый этап в развитии совет федерализма связан с образованием ссср, ссср являл собой совершенно иное федеративное государство, ибо состоял из равных субъектов с правом выхода из федерации.
- •18. Правовое государство- понятие принципы, перспективы построения
- •19. Социальное государство- понятие, принципы, перспективы построения в России
- •20. Разделение властей- содержание, реализация принципа. Особенности разделения властей в современной России
- •21. Республиканская форма правления - понятие, характерные черты, разновидности. Особенности развития республиканской формы правления в России.
- •Становление республики в рф
- •Президентско-парлам. Республика в рф.
- •!!! Фз 2001 г. N 95-фз "о политических партиях" !!! фз 1995 г. N 82-фз "Об общественных объединениях"
- •23. Цели и назначение конст регулирования основ эконом жизни. Многообразие форм собственности как принцип рыночной экономики
- •Многообразие форм собственности Согл. П. 2 ст. 8 в рф призна. И защищ. Равным образом частная, госуд., муниц. И иные формы соб-ти.
- •25. Основы правового статуса личности, международно- правовой базис прав человека.
- •Междунар-правов базис прав и свобод составляют документы:
- •26. Виды классификаций основных прав и свобод человека. Соотношение индивидуальных и коллективных прав.
- •Соотношение индивид. И коллективных прав
- •27. Ограничение прав и свобод человека и гражданина. Чрезвычайное и военное положение
- •28. Понятие и принципы гражданства
- •29. Основания и порядок приобретения гражданства
- •Прием в гражданство Российской Федерации в общем порядке
- •Упрощенный порядок.
- •30. Прекращение гражданства. Гос. Органы по делам гражданства.
- •31. Правовое положение иностранцев, беженцев и вынужденных переселенцев в России.
- •32. Личные права и свободы человека и гражданина
- •33. Политические права и свободы человека и гражданина.
- •34. Экономические и социальные права и свободы. Права в сфере культуры.
- •35. Констит обязанности человека и гражданина в рф – понятие, место в правовом статусе человека и гражданина, виды.
- •36. Основные механизмы защиты прав и свобод человека и гражданина
- •Уполномоченный по правам человека.
- •37. Уполномоченный по правам человека как институт защиты прав и свобод человека и гражданина фкз 1997г. «Об уполномоченном по правам человека в Российской Федерации»
- •38. Конституционные принципы федеративного устройства России
- •39. Разграничения предметов ведения и полномочий между федеральными и региональными органами власти
- •Полномочия – это права и обязанности гос. Органа, омсу, должн. Лица, иных участников обществ. Отношений, установленные нормативным юридическим актом.
- •40. Принципы выделения и классификации субъектов рф. Порядок принятия субъекта в рф и образования в её составе нового субъекта.
- •41. Избирательное право. Принципы избирательного права. Значение выборов в демократическом государстве.
- •Значение выборов.
- •43. Понятие и виды избирательных систем, применяемых на выборах в рф.
- •Плюсы и минусы мажор. С-мы.
- •2. Пропорциональная система.
- •Плюсы и минусы.
- •44. Понятие и особенности проведения референдума в рф
- •45. Система органов государственной власти рф. Государственные органы с особым статусом
- •Госу органы с особым статусом.
- •Счетная палата рф - Порядок формир и полномочия Счетной палаты регулир. К-цией рф, фз 1994 г. "о Счетной палате рф", др нпа.
- •46. Констит- правовой статус Президента рф. Место Президента рф в системе разделения властей
- •47. Порядок избрания и вступления в должность Президента рф. Прекращение полномочий Президента рф
- •Прекращения полномочий Пр-та.
- •48. Конституционно- правовой статус Федерального Собрания. Полномочия палат фс.
- •Совет Федерации
- •Гос. Дума.
- •Полномочия Гос. Думы
- •49. Порядок формирования Совета Федерации, особенности его реализации на разных этапах.
- •50. Порядок выборов депутатов Гос. Думы. Роспуск Гос. Думы. Фз 2005 г. N 51-фз о выборах депутатов Гос. Думы Федерального Собрания рф
- •Роспуск Думы
- •51. Внутренняя структура и организация деятельности Гос. Думы. Заседания Думы проводятся открыто, хотя палата вправе проводить и закрытые заседания.
- •6.Депутатские группы и фракции.
- •52. Внутренняя структура и организация деятельности Совета Федерации Федер. Собрания рф.
- •53. Законодательный процесс в рф – понятие, стадии, проблемы.
- •54. Правовой статус члена сф и депутата гд.
- •55. Правительство в системе разделения властей. Особенности конституционного статуса Правительства
- •56. Система и структура федеральных органов исполнительной власти. Проблемы реформирования на современном этапе.
- •Проблемы реформирования на современном этапе.
- •57. Состав Правительства рф. Порядок формирования. Отставка.
- •Отставка Правительства.
- •58. Основные задачи и полномочия Правительства. Акты Правительства.
- •Акты правительства.
- •59. Понятие судебной системы. Её роль и назначение в разделении властей. Признаки судебной власти
- •Роль судов в системе разделения властей Признаки суд. Власти.
- •60. Судебная система рф. Конституционно-правовой статус судей
- •61 Конституционное правосудие - история, понятие, виды конституционного контроля. Общая характеристика Конституционного суда.
- •Общая характеристика.
- •Конституционный контроль и надзор.
- •62. Полномочия Конст. Суда. Акты Конституционного суда
- •1) Разрешает дела о соответствии Конституции рф:
- •2) Разрешает споры о компетенции:
- •Акты Конст суда
- •63. Конституционные основы организации и компетенции Прокуратуры рф. Система органов прокуратуры. !!! Закон рф 1992 г «о прокуратуре рф»
- •Система прокуратуры
- •64. Конституционные основы местного самоуправления в рф. Органы и должностные лица мсу. Полномочия мсу. Фз 2003г "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"
- •Конституционные гарантии местного самоуправления
- •2). Глава муниципального образования
- •3). Местная администрация
- •5). Иные органы местного самоуправления
- •Должностные лица
- •Полномочия местного самоуправления
- •66. Законодательство субъектов рф. Соотношение федерального и регионального законодательства.
12. Объектив и субъектив предпосылки и особенности принятия Конст 1993 года.
С началом перестройки начался новый период в развитии российской Констит. Сначала он проходил в рамках Конст 1978 г (более 300 поправок). Этот процесс был ознаменован законом РСФСР "Об изменениях и дополнениях Конституции РСФСР" и "О выборах народных депутатов РСФСР", принятыми в 1989 году. Этими законами существ менялись система органов РСФСР и порядок выборов народ депутатов. В качестве высшего органа гос. власти учреждался Съезд нар депутатов, кот избирал Верховный Совет - постоянно действующий законода, распоряд и контр орган РСФСР.
В нач. 1990-х г. возникла необходимость принятия новой К-ции. Была образована Конституц комиссия, кот начала эту работу.
Однако сложная расстановка политич сил в составе нар депутатов приводила к значительной затяжке принятия новой Конст.
Это было обусл. след. причинами:
К-ция 1978г. РСФСР принималась как К-ция союзной республики в составе СССР, а в 1991 г. СССР распался.
В 1991 г. прекратила своё существование КПСС (руководящая роль её была закрепл. В К-ции 1977г.)
В 1992 г. начались радикальные эконом. реформы, а К-ция 1977г. закрепляла социалист. уклад экономики.
Реальностью стала многопартийность.
Был введён пост президента, что повлияло на соотношение полит. сил в стране.
Старая система власти уже не работала, а новая не была закрепл. конституционно, что обостряло борьбу между разл. ветвями власти.
острое противоборство союзных и республ властей. (Все республики, в т.ч. РСФСР, приняли Декларации о своем гос суверенитете)
Эти и др. причины в нач. 90-х г. привели к необходимости коренных констит реформ и принятия нового Осн закона.
3-4 окт. 1993г. – апогей конст. кризиса. (Расстрел Белого Дома, в кот. заседал Верх. Совет (орган законодат. власти) Правительством и Президентом (исполнит. власть)).
3 Основных проекта к-ции:
1). Б. Ельцина (на опыте К-ции 1958г. Франции Шарля де Голля)
2). Обществ. организаций и партий
3). Верховного Совета (Р. Хасбулатов)
Споры шли о:
- полномочиях Президента (парлам. или презид. республика)
- многопартийности
- по поводу поста Вице-Президента
- по поводу федер. Устр (республики хотели быть гос-вами или выйти из состава)
- вопросах контроля за Правит.
После расстрела Белого дома стали ориентироваться на проект Ельцина. Именно он был вынесен на всенародный референдум 12 декабря 1993 г.
13. Общая характеристика Конституции 1993 года.
Структура К-ции - это ее внутр. строение, подраздел. на части, разделы, главы, статьи, пункты, внутр. согласованность сост. частей, последовательность их расположения.
Структура конституции включает преамбулу, основную часть, представленную разделами и главами, и заключительные и переходные положения.
Действующая К-ция РФ по своей структуре приближ к европейским конституциям, состоит из Преамбулы, Основной части, представленной 137 статьями, объединенными в первом разделе, состоящем из 9 глав, а также в «Заключительных и переходных положениях», являющихся вторым разделом.
В Преамбуле определяются цели и задачи госуд, к кот. отнесены:
-утверждение прав и свобод чел,
-утверждение гражд мира и согласия в РФ,
-сохранение исторически сложивш гос единства,
-возрождение суверен государственности России,
-утверждение незыблемости демократ основ Росс гос-ва,
- обеспечение благополучия и процветания России.
Положения Преамбулы носят торжеств-декларативный характер. В юрид. понимании положения Преамбулы не представляют собой констит. норм и принципов.
Раздел 1.
Глава 1. «Основы конст. строя» (Нормы этой главы обладают наивысшей юр. силой по отношению к иным ее положениям. Согласно К-ции (ч. 3 ст. 15) этим нормам, т.е. ст. 1-15, должны соответствовать все иные положения К-ции).
Глава 2 «Права и свободы человека и гражданина»
Глава 3 «Федеративное устройство»
Глава 4 «Президент Российской Федерации»
Глава 5 «Федеральное Собрание»
Глава 6 «Правительство Российской Федерации»
Глава 7 «Судебная власть».
Глава 8 «Местное самоуправление»
Глава 9 «Констит поправки и пересмотр Конституции»
Раздел 2.
Заключит и переходные положения Конст РФ -
- В них определ дата принятия и вступления Конст РФ в силу,
- содержится указание на приоритетность положений Конст перед Федерат договором от 31 марта 1992 г.,
- устанавл порядок действия законов и других правовых актов, действовавших на территории РФ до вступления в силу Конституции,
- также порядок осущ. полномочий Президентом, Правительством, судами РФ в связи с изменением их статуса действующей Конст и др.