10. Дореволюционное конституционное (государственное) право России

1.В дореволюц время российс общество не имело закона, кот назыв бы Конституцией. Царское правит. более 100 лет сознат. избегало слово «конституция» применительно к высшим законам страны. Это слово счит. крамольным.

Однако Россия не находилась вне мирового констит процесса. Ещё декабристы и ряд гос. деятелей (в частности – Сперанский, Новосильцев- 1818 – 1830 гг.), подготавливая проекты констит Росс империи, основ. на Польской конст хартии 1815 года. Были выработаны десятки проектов. Наиболее широкое распростр получили труды В.М. Гессена, В.В. Ивановского, М.М. Ковалевского, И.М. Коркунова, Б.Н. Чичерина и др.

3.В конце 19 – нач. 20 века различн. росс учеными также разраб проекты конституции Росс империи. Так, можно выделить «проект Русск Конституции,» изд. в 1894 году; проект движения Освобождения, называемый «проект Геллерта (1904г.)

М.М.Сперанскому принадл та больш заслуга, что он хотел дать своей стране Конституцию, закончен систему выборных учреждений и судов, мировой суд, кодекс законов. Сперанский собирал по архивам и систематизировал законы росс империи. Практич, он написал первые в России гражд и угол кодексы

След. шаги по реальному устан конст. порядка в России были сделаны в нач 20в. В октябре 1905г. вышел важн. док-т этого периода, изд императором Николаем II «Манифест от 17 октября «Об усовершенствовании госуд. порядка». Он провозгл незыблемые основы гражд свободы: неприкосн личности, свободу совести, слова, собраний и союзов.

В кач. высшего законодат. органа учрежд парламент, сост. из 2 палат – гос. совет и гос. дума. Половина гос. совета назнач. императором, половина избиралась. Гос. Дума избиралась путем непрямых выборов по 4 куриям.

23 апреля 1906г. царь издал «Основные госуд. законы». Этот док-т фактич. явл первой российской писаной констит.

Несмотря на явные недостатки первых росс конст. актов, их историч роль прогрессивна – начался переход России от абсолютн к конст. монархии, были провозгл основные права и свободы.

11. Становление и развитие конст права в годы совет. Власти. Общая характ советских конституций

В истории РФ насчитывается 5 конституций - соотв 1918, 1924, 1936, 1977 годов и ныне действующая Конст 1993 г.

Принятие кажд. из них знаменовало существ. изменения в жизни общества, подводило итог предшеств. развитию, определяло, к.п., качеств новый этап в истории гос-ва, отражало утвержд новых концепций или совершенствование прежних.

Все конституции советского типа были в значительной мере фиктивны. Они провозглаш. принципы, кот. фактич. не осуществлялись в жизни. Это относилось к таким принципам, как принадлежность власти трудящимся, полновластие Советов, федерат. устройство России, использ. гражданами закрепленных в к-циях полит. прав и свобод.

1. Констит РСФСР 1918 г. - первая К-ция, принятая вскоре после октябрьского переворота, роспуска Учредит. Собрания.

1. Она как первая К-ция не опиралась на принцип преемственности конст. развития, определяла основы устройства общества на конст. уровне впервые, руководствуясь при этом лозунгами, под кот. шли к власти большевики, и опираясь на первые декреты совет. власти.

2. Из всех советских к-ций она была в наиб. степени идеологизир, имела открыто классовый х-р. Она утвержд власть за Советами, за рабочим населением страны. В ней прямо закреплялось установл диктатуры пролетариата.

3.Она основыв. на ≪Декларации прав трудящ и эксплуатир народа≫,

4. открытое призн примен насилия для утвержд. принципов нового, социал. строя

2. Причинами принятия Констит СССР 1924 г. явились объедин РСФСР с др. независ республ в Союз ССР.

Она включала:

- основ положения Деклар прав трудящ. и эксплуатир. народа,

- обширную и крайне идеологизир преамбулу

- Декларацию об образов. СССР

- Договор об образов. СССР.

содержание К-ции 1924 г:

1. В ней отражен факт вхождения РСФСР в Союз ССР.

2. включ положения, определ статус субъектов и полномочия Федерации

3. существ смягчила формулировки норм о насилии, подавлении, уничтожении "паразитических" слоев общества,

4. исключила положения о мировой революции в интересах всего человечества.

5. стала юридич более строгой,

3. К-ция СССР 1936 г. - Обновление всей конст. системы Союза объяснялось вступлением страны в новый этап своего развития, знаменовавший построение основ социализма, полную ликвидацию эксплуатат классов и элементов.

1. Она сохранила классовую сущность, воплощ диктатуру пролетариата

2. введено всеобщее, равное, прямое избират право при тайном голосовании.

3. вперв. закрепила принцип равноправия граждан, однако в весьма усечен. виде.

4. впервые были введены главы об основных правах и обяз. гр-н (право на труд).

3. закрепление руководящей роли коммунист. партии. (ВКП(б))

4. к-ция построенного социализма. - закрепл все главные эконом. основы социализма: отмена частной собств, господство соц. системы хозяйства и соц. собствен на орудия и средства пр-ва, установл гос. народнохозяй плана, кот определялась и направлялась вся хоз. жизнь гос-ва

5. К-ция по своей юр. форме приобрела более совершенный вид - четко выделены основные гос.-прав. институты, систематизир конст нормы. Появились главы: "Обществ. устройство", "Гос. устройство", "Основн. права и обязан граждан".

4. В 1977 г. была принята новая Конст СССР - на последних этапах своего существования она была самой нестабильной, изменялась часто, причем самым радикальным образом.

1. К-ция РСФСР 1978 г. впервые утвержд в преамбуле, что ее принимает и провозглаш. народ, было впервые введено понятие «народ»

2. Классовый х-р подчеркивался и тем, что еще более откровенно и прямо отражали роль комм. партии.

3. этап "развитого социализма", означавшего превращение советского гос-ва из государства диктатуры пролетариата в общенародное гос-во.

4. Утверждался принцип равенства граждан перед законом независимо от происхождения, соц и имущ положения, образования, языка, отнош к религии, рода и характера занятий, места жительст

5. Конст закрепили более полный перечень прав граждан, введя такие новые права, как право на жилище, право на охрану здоровья и др.

6. Впервые закрепл. положение о том, что наиболее важ. вопросы гос. жизни выносятся на всенародное обсуждение, а также ставятся на всенар. голосование.

7. впервые в прямой форме установила, что РСФСР является суверенным государством.