2). Глава муниципального образования

Глава муниципального образования — высшее должн лицо муниц образования, кот наделяется уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

3). Местная администрация

Местная администрация — исполнительно-распорядит орган муниц образования — наделяется уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных гос полномочий, переданных ОМСУ федер законами и законами субъектов

4). контрольный орган муниципального образования— контрольно-счетная палата, ревизионная комиссия и др. — образуется в целях контроля за исполнением местного бюджета, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта местного бюджета, отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности.

Контрольный орган формируется на муницип выборах или представит органом мун образования в соответствии с уставом. Результаты проверок, осущ контрольным органом мун образования, подлежат опубликованию (обнародованию).

5). Иные органы местного самоуправления

Избирательная комиссия муниципального образования — организ подготовку и проведение муниц выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования.

Должностные лица

Должностное лицо МСУ — выборное либо, заключившее контракт (трудовой договор), лицо, наделенное исполнительно-распорядит полномочиями по решению вопросов местного значения и (или) по организации деятельности органа МСУ.

Глава местной администрации — глава муниц образования либо лицо, назначаемое на должность главы местной администрации по контракту, заключ по результ конкурса на замещение указанной должности на срок полномочий, определяемый уставом.

Депутат — член представительного органа поселения, муниципального района, городского округа или внутригородской территории города федерального значения

Выборное должностное лицо местного самоуправления - должностное лицо местного самоуправления, избираемое на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании на муниципальных выборах либо представительным органом муниципального образования из своего состава;

Полномочия местного самоуправления

Полномочия местного самоуправления - это строго очерченный и закрепленный нормами муниципального права (Конституцией РФ, федеральным законодательством, правовыми актами субъектов РФ и ОИСУ) перечень конкретных прав и обязанностей, необходимых для реализации задач и функций МСУ на терр. муниц образований.

1) организация МСУ в муниципальных образованиях,

3) владение, пользование и распоряжение муниципальной собственностью, взаимоотношения с предприятиями, учреждениями и организациями других форм собственности;

4) местные финансы, формирование, утверждение и исполнение местного бюджета, установление местных налогов и сборов и др.;

5) комплексное соц-экон развитие мун образования, регулирование планировки и застройки территорий, формирование программ развития местного сообщества;

6) землеустройство, использование природных ресурсов, охрана природы;

7) организация, содержание и развитие ЖКХ, торговое и бытовое обслужив населения;

8) организация, содержание и развитие соц-культ обслуживания населения;

9) социальная поддержка и содействие занятости населения;

Вопрос 65. Конституционные основы организации и деятельности органов государственной власти субъектов.

ФЗ 199г. № 184-ФЗ (ред. от 11.12.2004) "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ"

В своей совокупности гос органы РФ образуют единую систему. Согласно Конституции РФ (ст. 11), в нее входят органы гос власти Федерации и органы гос власти ее субъектов.

Конституция не устанавливает систему органов гос власти субъектов Федерации. Она предоставляет возможность субъектам самостоятельно определять их, требуя лишь соответствия системы региональных органов гос власти основам констит строя и общим принципам организации гос власти в стране.

1. В соответствии с Конституцией деятельность органов гос власти субъекта осуществляется в соответствии со следующими принципами:

а) государственная и территориальная целостность Российской Федерации;

б) распространение суверенитета РФ на всю ее территорию;

в) верховенство Конституции РФ и ФЗ на всей территории РФ;

г) единство системы гос власти;

д) разделение гос власти на законодательную, исполнительную и судебную в целях обеспечения сбалансированности полномочий и исключения сосредоточения всех полномочий или большей их части в ведении одного органа государственной власти либо должностного лица;

е) разграничение предметов ведения и полномочий между органами гос власти РФ и органами гос власти субъектов;

ж) самостоятельное осуществление органами государственной власти субъектов РФ принадлежащих им полномочий;

з) самостоятельное осуществление своих полномочий органами местного самоуправления.

Региональные органы власти устанавливаются субъектами самостоятельно. Они также разделяется на законодательную, исполнительную и судебную ветви.

Систему органов государственной власти субъекта составляют:

- законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта Российской Федерации;

- высший исполнительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации;

- иные органы государственной власти субъекта Российской Федерации, образуемые в соответствии с конституцией (уставом) субъекта Российской Федерации.

Конституцией (уставом) субъекта Российской Федерации может быть установлена должность высшего должностного лица субъекта Российской Федерации.

1.Представительными (законодательными) органами гос власти в субъектах являются думы, собрания и т.п.

2.Органами исполнительной власти выступают администрации (правительства). Деятельностью администрации руководит глава администрации (губернатор), его первый заместитель иногда является главой правительства.

В республиках отчетливо проявилась тенденция к становлению института президентства. Пока еще нет единообразного варианта решения данной проблемы, но налицо стремление к тому, чтобы президент возглавлял исполнит власть.

В соответствии с уставами субъектов, в исключительное их ведение входят:

- принятие, изменение и дополнение устава, регион законов и иных правовых актов, контроль за их соблюдением;

- установление системы органов законод и исполн власти в регионе, определение порядка формирования, организации и деятельности этих органов исходя из общих принципов, закрепленных законодательством РФ;

- разработка и исполнение региональных соц-экон, научно-техн, эколог программ;

- распоряжение природными ресурсами, имуществом и финанс ресурсами региона;

- решение вопросов администр–терр деления региона, организация и развитие местного самоуправления;

- учреждение и присвоение почетных региональных званий и премий;

6 октября 1999 г. принят Федеральный закон “Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации”.

Федеральный Закон РФ устанавливает общие положения, которые определяют принципы деятельности органов государственной власти субъекта РФ, систему органов государственной власти субъекта РФ, осуществление федеральными судами и федеральными органами исполнительной власти своих полномочий на территории субъекта Российской Федерации.