
- •1. Понятие, предмет и метод конст. Права рф как отрасли права.
- •Вопрос 2. Конст право России как наука и учебн дисциплина.
- •Соотношение науки конст. Права со смежными юрид. И иными науками.
- •Вопрос 3. Констит-правовые нормы и отношения
- •Конст-прав отношения, их субъекты
- •4. Система конституционного права. Институт конституционного права
- •5. Субъекты конст.-правовых отношений
- •Вопрос 6. Источники Конституционного права России
- •Вопрос 7. Понятие, виды, функции конституций
- •Вопрос 8. Отличительные черты и юридические свойства конституции
- •Вопрос 9. Конституционные поправки и пересмотр конституции рф. Особенности внесения изменений и принятия поправок.
- •10. Дореволюционное конституционное (государственное) право России
- •11. Становление и развитие конст права в годы совет. Власти. Общая характ советских конституций
- •12. Объектив и субъектив предпосылки и особенности принятия Конст 1993 года.
- •3 Основных проекта к-ции:
- •13. Общая характеристика Конституции 1993 года.
- •Вопрос 14. Понятие и основы конст строя. Гражданское общество.
- •15. Демократич гос-во - понятие принципы. Формы осуществления народовластия.
- •16. Гос. Суверенитет- понятие, эволюция. Защита гос. Суверенитета.
- •17. Федеративное государство - понятие, виды, отличие от унитаризма, конфедерализма. Становление российского федерализма.
- •Качеств новый этап в развитии совет федерализма связан с образованием ссср, ссср являл собой совершенно иное федеративное государство, ибо состоял из равных субъектов с правом выхода из федерации.
- •18. Правовое государство- понятие принципы, перспективы построения
- •19. Социальное государство- понятие, принципы, перспективы построения в России
- •20. Разделение властей- содержание, реализация принципа. Особенности разделения властей в современной России
- •21. Республиканская форма правления - понятие, характерные черты, разновидности. Особенности развития республиканской формы правления в России.
- •Становление республики в рф
- •Президентско-парлам. Республика в рф.
- •!!! Фз 2001 г. N 95-фз "о политических партиях" !!! фз 1995 г. N 82-фз "Об общественных объединениях"
- •23. Цели и назначение конст регулирования основ эконом жизни. Многообразие форм собственности как принцип рыночной экономики
- •Многообразие форм собственности Согл. П. 2 ст. 8 в рф призна. И защищ. Равным образом частная, госуд., муниц. И иные формы соб-ти.
- •25. Основы правового статуса личности, международно- правовой базис прав человека.
- •Междунар-правов базис прав и свобод составляют документы:
- •26. Виды классификаций основных прав и свобод человека. Соотношение индивидуальных и коллективных прав.
- •Соотношение индивид. И коллективных прав
- •27. Ограничение прав и свобод человека и гражданина. Чрезвычайное и военное положение
- •28. Понятие и принципы гражданства
- •29. Основания и порядок приобретения гражданства
- •Прием в гражданство Российской Федерации в общем порядке
- •Упрощенный порядок.
- •30. Прекращение гражданства. Гос. Органы по делам гражданства.
- •31. Правовое положение иностранцев, беженцев и вынужденных переселенцев в России.
- •32. Личные права и свободы человека и гражданина
- •33. Политические права и свободы человека и гражданина.
- •34. Экономические и социальные права и свободы. Права в сфере культуры.
- •35. Констит обязанности человека и гражданина в рф – понятие, место в правовом статусе человека и гражданина, виды.
- •36. Основные механизмы защиты прав и свобод человека и гражданина
- •Уполномоченный по правам человека.
- •37. Уполномоченный по правам человека как институт защиты прав и свобод человека и гражданина фкз 1997г. «Об уполномоченном по правам человека в Российской Федерации»
- •38. Конституционные принципы федеративного устройства России
- •39. Разграничения предметов ведения и полномочий между федеральными и региональными органами власти
- •Полномочия – это права и обязанности гос. Органа, омсу, должн. Лица, иных участников обществ. Отношений, установленные нормативным юридическим актом.
- •40. Принципы выделения и классификации субъектов рф. Порядок принятия субъекта в рф и образования в её составе нового субъекта.
- •41. Избирательное право. Принципы избирательного права. Значение выборов в демократическом государстве.
- •Значение выборов.
- •43. Понятие и виды избирательных систем, применяемых на выборах в рф.
- •Плюсы и минусы мажор. С-мы.
- •2. Пропорциональная система.
- •Плюсы и минусы.
- •44. Понятие и особенности проведения референдума в рф
- •45. Система органов государственной власти рф. Государственные органы с особым статусом
- •Госу органы с особым статусом.
- •Счетная палата рф - Порядок формир и полномочия Счетной палаты регулир. К-цией рф, фз 1994 г. "о Счетной палате рф", др нпа.
- •46. Констит- правовой статус Президента рф. Место Президента рф в системе разделения властей
- •47. Порядок избрания и вступления в должность Президента рф. Прекращение полномочий Президента рф
- •Прекращения полномочий Пр-та.
- •48. Конституционно- правовой статус Федерального Собрания. Полномочия палат фс.
- •Совет Федерации
- •Гос. Дума.
- •Полномочия Гос. Думы
- •49. Порядок формирования Совета Федерации, особенности его реализации на разных этапах.
- •50. Порядок выборов депутатов Гос. Думы. Роспуск Гос. Думы. Фз 2005 г. N 51-фз о выборах депутатов Гос. Думы Федерального Собрания рф
- •Роспуск Думы
- •51. Внутренняя структура и организация деятельности Гос. Думы. Заседания Думы проводятся открыто, хотя палата вправе проводить и закрытые заседания.
- •6.Депутатские группы и фракции.
- •52. Внутренняя структура и организация деятельности Совета Федерации Федер. Собрания рф.
- •53. Законодательный процесс в рф – понятие, стадии, проблемы.
- •54. Правовой статус члена сф и депутата гд.
- •55. Правительство в системе разделения властей. Особенности конституционного статуса Правительства
- •56. Система и структура федеральных органов исполнительной власти. Проблемы реформирования на современном этапе.
- •Проблемы реформирования на современном этапе.
- •57. Состав Правительства рф. Порядок формирования. Отставка.
- •Отставка Правительства.
- •58. Основные задачи и полномочия Правительства. Акты Правительства.
- •Акты правительства.
- •59. Понятие судебной системы. Её роль и назначение в разделении властей. Признаки судебной власти
- •Роль судов в системе разделения властей Признаки суд. Власти.
- •60. Судебная система рф. Конституционно-правовой статус судей
- •61 Конституционное правосудие - история, понятие, виды конституционного контроля. Общая характеристика Конституционного суда.
- •Общая характеристика.
- •Конституционный контроль и надзор.
- •62. Полномочия Конст. Суда. Акты Конституционного суда
- •1) Разрешает дела о соответствии Конституции рф:
- •2) Разрешает споры о компетенции:
- •Акты Конст суда
- •63. Конституционные основы организации и компетенции Прокуратуры рф. Система органов прокуратуры. !!! Закон рф 1992 г «о прокуратуре рф»
- •Система прокуратуры
- •64. Конституционные основы местного самоуправления в рф. Органы и должностные лица мсу. Полномочия мсу. Фз 2003г "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"
- •Конституционные гарантии местного самоуправления
- •2). Глава муниципального образования
- •3). Местная администрация
- •5). Иные органы местного самоуправления
- •Должностные лица
- •Полномочия местного самоуправления
- •66. Законодательство субъектов рф. Соотношение федерального и регионального законодательства.
2). Глава муниципального образования
Глава муниципального образования — высшее должн лицо муниц образования, кот наделяется уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
3). Местная администрация
Местная администрация — исполнительно-распорядит орган муниц образования — наделяется уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных гос полномочий, переданных ОМСУ федер законами и законами субъектов
4). контрольный орган муниципального образования— контрольно-счетная палата, ревизионная комиссия и др. — образуется в целях контроля за исполнением местного бюджета, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта местного бюджета, отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности.
Контрольный орган формируется на муницип выборах или представит органом мун образования в соответствии с уставом. Результаты проверок, осущ контрольным органом мун образования, подлежат опубликованию (обнародованию).
5). Иные органы местного самоуправления
Избирательная комиссия муниципального образования — организ подготовку и проведение муниц выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования.
Должностные лица
Должностное лицо МСУ — выборное либо, заключившее контракт (трудовой договор), лицо, наделенное исполнительно-распорядит полномочиями по решению вопросов местного значения и (или) по организации деятельности органа МСУ.
Глава местной администрации — глава муниц образования либо лицо, назначаемое на должность главы местной администрации по контракту, заключ по результ конкурса на замещение указанной должности на срок полномочий, определяемый уставом.
Депутат — член представительного органа поселения, муниципального района, городского округа или внутригородской территории города федерального значения
Выборное должностное лицо местного самоуправления - должностное лицо местного самоуправления, избираемое на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании на муниципальных выборах либо представительным органом муниципального образования из своего состава;
Полномочия местного самоуправления
Полномочия местного самоуправления - это строго очерченный и закрепленный нормами муниципального права (Конституцией РФ, федеральным законодательством, правовыми актами субъектов РФ и ОИСУ) перечень конкретных прав и обязанностей, необходимых для реализации задач и функций МСУ на терр. муниц образований.
1) организация МСУ в муниципальных образованиях,
3) владение, пользование и распоряжение муниципальной собственностью, взаимоотношения с предприятиями, учреждениями и организациями других форм собственности;
4) местные финансы, формирование, утверждение и исполнение местного бюджета, установление местных налогов и сборов и др.;
5) комплексное соц-экон развитие мун образования, регулирование планировки и застройки территорий, формирование программ развития местного сообщества;
6) землеустройство, использование природных ресурсов, охрана природы;
7) организация, содержание и развитие ЖКХ, торговое и бытовое обслужив населения;
8) организация, содержание и развитие соц-культ обслуживания населения;
9) социальная поддержка и содействие занятости населения;
Вопрос 65. Конституционные основы организации и деятельности органов государственной власти субъектов.
ФЗ 199г. № 184-ФЗ (ред. от 11.12.2004) "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ"
В своей совокупности гос органы РФ образуют единую систему. Согласно Конституции РФ (ст. 11), в нее входят органы гос власти Федерации и органы гос власти ее субъектов.
Конституция не устанавливает систему органов гос власти субъектов Федерации. Она предоставляет возможность субъектам самостоятельно определять их, требуя лишь соответствия системы региональных органов гос власти основам констит строя и общим принципам организации гос власти в стране.
1. В соответствии с Конституцией деятельность органов гос власти субъекта осуществляется в соответствии со следующими принципами:
а) государственная и территориальная целостность Российской Федерации;
б) распространение суверенитета РФ на всю ее территорию;
в) верховенство Конституции РФ и ФЗ на всей территории РФ;
г) единство системы гос власти;
д) разделение гос власти на законодательную, исполнительную и судебную в целях обеспечения сбалансированности полномочий и исключения сосредоточения всех полномочий или большей их части в ведении одного органа государственной власти либо должностного лица;
е) разграничение предметов ведения и полномочий между органами гос власти РФ и органами гос власти субъектов;
ж) самостоятельное осуществление органами государственной власти субъектов РФ принадлежащих им полномочий;
з) самостоятельное осуществление своих полномочий органами местного самоуправления.
Региональные органы власти устанавливаются субъектами самостоятельно. Они также разделяется на законодательную, исполнительную и судебную ветви.
Систему органов государственной власти субъекта составляют:
- законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта Российской Федерации;
- высший исполнительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации;
- иные органы государственной власти субъекта Российской Федерации, образуемые в соответствии с конституцией (уставом) субъекта Российской Федерации.
Конституцией (уставом) субъекта Российской Федерации может быть установлена должность высшего должностного лица субъекта Российской Федерации.
1.Представительными (законодательными) органами гос власти в субъектах являются думы, собрания и т.п.
2.Органами исполнительной власти выступают администрации (правительства). Деятельностью администрации руководит глава администрации (губернатор), его первый заместитель иногда является главой правительства.
В республиках отчетливо проявилась тенденция к становлению института президентства. Пока еще нет единообразного варианта решения данной проблемы, но налицо стремление к тому, чтобы президент возглавлял исполнит власть.
В соответствии с уставами субъектов, в исключительное их ведение входят:
- принятие, изменение и дополнение устава, регион законов и иных правовых актов, контроль за их соблюдением;
- установление системы органов законод и исполн власти в регионе, определение порядка формирования, организации и деятельности этих органов исходя из общих принципов, закрепленных законодательством РФ;
- разработка и исполнение региональных соц-экон, научно-техн, эколог программ;
- распоряжение природными ресурсами, имуществом и финанс ресурсами региона;
- решение вопросов администр–терр деления региона, организация и развитие местного самоуправления;
- учреждение и присвоение почетных региональных званий и премий;
6 октября 1999 г. принят Федеральный закон “Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации”.
Федеральный Закон РФ устанавливает общие положения, которые определяют принципы деятельности органов государственной власти субъекта РФ, систему органов государственной власти субъекта РФ, осуществление федеральными судами и федеральными органами исполнительной власти своих полномочий на территории субъекта Российской Федерации.