Вопрос 8. Отличительные черты и юридические свойства конституции

1. Черты К-ции показывают связь К-ции как документа с обществом, их взаимовлияние.

Основные черты Конституции:

• основополагающий характер;

• народность;

• реальность;

• стабильность.

Основополагающий характер - К-ция долж. закреп самое главное в устр общества и гос-ва.

Народность Конституции в том, что она долж выраж интересы народа; закреплять обществ отношения – рез-т деят человека, общества; а также создав. и приним. народом через своих представителей либо непосредственно,

Реальность Конституции означает, что документ должен отражать фактич. ситуацию в обществе. Иначе К-ция станет фиктивным документом, не будет иметь авторитета в народе и не будет соблюдаться.

Стабильность - документ длит действия, кот. не должен быть подвержен сиюминутным изменениям и определен время долж обеспеч незыблемость существующ порядка. Нельзя допуск и иной крайности - воспринимать Конст как «вечный» документ, кот дан раз и навсегда, не будет изменяться. Нужен баланс между стабильностью К-ции и необход ее периодич. обновления, приведения в соответс. с соврем. жизнью.

2.Юридические свойства Конституции - ее признаки как Основ закона гос-ва. Юрид св-ва Конст - это совокупн юридич характеристик, отображ особенности принятия, его строение, механизм реализации и правовой охраны, а также определяющих его место в правовой системе страны.

К юридическим свойствам относятся:

- верховенство Конст,

- высшая юрид. сила

- особая правовая охрана Конст,

- особый порядок ее принятия, изменения и пересмотра,

- Верховенство К-ции указ. на господств. положение ее норм во всей национ. системе права, и что принимаемые в РФ законы и иные НПА не должны ей противоречить

- Особая охрана Конституции. В охране задейств практич вся система органов гос. власти. Презид явл гарантом К-ции., Констит Суд РФ проверяет конституционность ряда НПА.

- Особый порядок принятия, изменения и пересмотра Конституции. Особый, усложнённый порядок характер её как "жёсткую", обеспечивает её стабильность.

Вопрос 9. Конституционные поправки и пересмотр конституции рф. Особенности внесения изменений и принятия поправок.

!!! ФЗ 1998г. "О порядке принятия и вступления в силу поправок к Конституции РФ" ФКЗ 2001 N 6-ФКЗ (ред. от 31.10.2005) "О порядке принятия в РФ и образования в ее составе нового субъекта РФ "

Конст РФ явл постоянно действующей, однако современная жизнь подвижна, в результ чего может возникнуть необходимость внесения поправок и изменений в конст нормы.

В зависимости от того, каков порядок изменения и пересмотра, все конст подразд на две группы:

1) гибкие, порядок изменения кот аналогичен обычным законам;

2) жесткие, порядок изменения кот существ усложненен

К числу жестких относится и российская. (В предыдущую Констит РСФСР 1978 г. только в 1988 - 1993 гг. было внесено около 300 поправок). Сверхжесткий характер Конституции РФ 1993 г. обеспеч очень сложным (даже по мировым стандартам) порядком ее изменения, закрепленным в гл. 9 Конституции.

За время действия Конст РФ в нее не было внесено ни одной поправки, кроме изменения в тексте названий некоторых субъектов.

Порядок пересмотра Конституции РФ устанавливается статьями 134, 135 Конст РФ, ФКЗ "О Конституц Собрании" (до сих пор не принят), "О референдуме РФ". Инициатива пересмотра Конституции, внесения в нее изменений может исходить:

• от Президента РФ;

• Правительства РФ;

• Гос. Думы ФС РФ;

• Совета Федер ФС РФ;

• законод (представит) органов субъектов РФ;

• не менее 1/5 депутатов ГД или членов Совета Федер.

!!! Положения глав 1, 2, 9 Конст РФ не могут быть пересмотр Федер. Собранием.

Нормы Конст связаны основами констит строя и в действительности она м.б. изменена только Конст Собранием путем принятия новой Конституции. Если предложение о пересмотре положений глав 1, 2, 9 будет поддержано 3/5 от общего числа членов Совета Федер и депутатов Гос Думы, то созывается Конст Собрание. Пока статус, порядок формир и деят-ти этого органа остаются неясными. Констит. Собрание либо подтверждает неизменность К-ции РФ, либо разраб проект новой К-ции РФ, который принимается Констит. собранием 2/3 голосов от общ числа его членов либо выносится на всенар голосование.

Под поправкой понимается любое изменение конст. текста.

Поправки к главам 3 - 8 Конституции принимаются в порядке, предусмотренном для принятия ФКЗ, и вступают в силу после их одобрения органами законодат власти не менее чем 2/3 субъектов РФ

Порядок принятия поправок к главам 3 - 8 Конст РФ устанавл статьями 108, 134, 136 Констит РФ и ФЗ "О порядке принятия и вступления в силу поправок к Констит РФ" (1998).

Ст. 137. - Изменения в статью 65, определяющую субъектный состав РФ, вносятся на основании ФКЗ «о принятии в РФ и образовании в ее составе нового субъекта», «об изменении конст-правов статуса субъекта РФ». В случае изменения наименования субъекта новое наименование подлежит включ в статью 65 Конст.

1. В качестве нового субъекта в РФ м.б. принято иностр гос-во или его часть. – осущ по взаимному согласию в соотв с междунар договором. предост статус республики.

  2. Образование нового субъекта может быть осущ в результ объединения двух и более граничащих между собой субъектов РФ.