Гос. Дума.

Права и полномочия депутатов регулируются ФЗ 1994г. О статусе депутата Гос. Думы и члена Совета Федерации Федер. Собрания РФ.

Порядок деятельности Думы определяется К-цией РФ и её Регламентом.

Депутаты работают на пост основе и не могут занимать любую иную выборную должность в органах гос власти и МСУ, не могут нах на гос службе, заниматься др оплач деятельностью, кроме преподават, научной и иной творческой деятельности.

Депутаты облада неприкосновенностью в теч. всего срока их полномочий. Они не м.б. задержаны, арестованы, подвергнуты обыску, кроме случаев задержания на месте преступления, а также подвергнуты личному досмотру, за искл. случаев, когда это предусмотрено ФЗ для обеспеч. безопасности других людей.

Вопрос о лишении депутата неприкосн реш Думой по представлению Ген. прокурора

Полномочия Гос. Думы

К-ция (ст. 103) определяет след. полномочия Госдумы:

• дача согласия Презид на назначение Председателя Правит и заслушивание ежегодных отчётов

• решение вопроса о доверии Правит

• назначение на должность и освобождение председателя Ц. Банка

• назнач. на должность и освобожд. председателя Счетной пал. и половины её аудиторов;

• назнач. на должность и освобожд. Уполномоченного по правам человека,

• назнач. 5 чел ЦИК

• объявление амнистии;

• выдвижение обвинения против Президента для отрешения его от должности.

• Принятие законов

49. Порядок формирования Совета Федерации, особенности его реализации на разных этапах.

ФЗ 2000г. «О порядке формирования Совета Федерации Федер. Собрания РФ»

За свою эволюцию СФ не раз кардинально менял порядок своего формирования.

К-ция закрепила лишь общий принцип – по 2 чел. от каждого субъекта.

1 этап. Избрание СФ первого созыва в 1993г. (К-ции 1993г. ещё не было) – от каждого субъекта избирали по 2 представителя на первые 2 года.

2 этап. (1995-2000) СФ уже не избирался, а в его состав по должности входил глава субъекта и глава представит. органа субъекта. Работа шла на непост. основе, с совмещением работы в регионе.

3 этап. С 2000г.- ФЗ «О порядке формир Совета Федерации Федер. Собрания РФ».

1 представитель – назначается главой исп. власти субъекта (с одобрения законодат. органа)

2 представитель – избирается от законодат. органа.

Новое – Пр-т в своем послании в 2009г. выступил с инициативой, чтобы второй представитель избирался законод. органом субъекта из числа депутатов этого субъекта.

50. Порядок выборов депутатов Гос. Думы. Роспуск Гос. Думы. Фз 2005 г. N 51-фз о выборах депутатов Гос. Думы Федерального Собрания рф

Г. Дума избирается гражд РФ на основе прямого и равного избир. права при тайном голосовании. Право избирать в Думу принадлеж. каждому гражд РФ, достигш. 18-летнего возраста. Депутатом Думы может быть избран гражд РФ, достигший 21г.

Выборы всех 450 депутатов (с 2007г.) проходят по пропорц системе (по партийным спискам).

Новое в выборах:

- Ликвидирована графа «против всех»

- 7% заградит. Барьер.

- нижнего порога явки избирателей нет.

- Отмена залога, кот. раньше требовался при регистрации партии.

- ЦИК имеет право не регист партию, если будет забрак более 5% подписей (раньше 20%)

- Выборы проходят в точные сроки – в 1-ое воскрес декабря.

- Устан предельный размер избират фонда партии – 400 млн. руб. Фонд партия форм сама.

- 2 недели на досрочное голосование.

- в выборах могут участвовать только партии, блоки партий отменены.

Выборы в думу пятого созыва состоялись 2 декабря 2007.

Наблюдателями от ОБСЕ и ПАСЕ выборы оценены как несвободные, несправедливые и прошедшие с многочисленными нарушениями; оппозиционные партии обвиняют власти в фальсификации их итогов.

С другой стороны, наблюдатели от стран СНГ и Шанхайской организации сотрудничества оценивают выборы как свободные, честные и демократические. ЦИК РФ также не считает, что имели место фальсификации.