41. Избирательное право. Принципы избирательного права. Значение выборов в демократическом государстве.

!!! ФЗ 2002г. №N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации"

Термин «избирательное право» имеет два значения:

- в объективном смысле - это система конст-прав норм, регул обществ отношения, свя­занные с выборами органов гос власти и местного самоуп­равления.

- в субъективном смысле - это гарантир го-вом возможность участвовать в выборах го­с органов и ОМСУ. Оно представл собой комплекс конкр прав лица, среди которых особо следует выделить активное и пассивное.

Процессуальное осущ субъектами своих прав и обяз явл основным содержанием норм избират права, подавляющее большинство которых являются процесс.

Принципы избират права — общепризнанные, базовые, универсальные начала, отражающие природу выборов, определяющие фундамент правового регулирования избир прав, соглас систему гарантий, процедур, обеспеч честное проведение разл видов выборов, реализацию и защиту избират прав граждан.

Принципы избира права - это те условия его признания и реализации, соблюд кот на выборах делает эти выборы действительно народным волеизъявлением.

принципы избир права являются основ условиями регулирования избир правоотношений.

Основные принципы:

- Всеобщее избират право. - означает отсутствие дискриминации по каким-либо основаниям (пола, национальности и др.), то есть невозможность отстранения от выборов каких-либо граж­дан или групп населения.

- Прямое избират право. - означа­ет право избирателя избирать и быть избранным непосред­ственно в выборный орган или на выборную должность.

- Равное избирательное право. предполагает равную для каждого избирате­ля

- Тайное голосование. Принцип тайного голосования состо­ит в исключении внешнего наблюдения и контроля за воле­изъявлением избирателя

- Свободное участие в выборах

Менее значимыми принципами считаются:

- принцип гласности;

- принцип проведения выборов избират комиссиями;

-принцип гос финансирования выборов

Не могут реализовать свое избирательное право лица, осужденные к лишению свободы, по вступившему в законную силу приговору суда.

Значение выборов.

Демократ выборы – это антипод гражд войны и силового решения вопроса о власти.

В демокр госуд при достаточной развитости политической культуры и самодеятельности граждан практически не бывает (скорее, и не может быть) полного единодушия на выборах. Смысл выборов в том, чтобы все могли выразить свою волю, а государственная власть – быть созданной и действовать в соответствии с этой волей.

- представительство разнообразных интересов населения.

- контроль за институтами власти. В результате выборов создается важнейший институт контроля за правительством — парламент, а также оформляется оппозиция, обычно ревностно следящая за соблюдением конституции и закона.

- интеграция разнообразных мнений и формирование общей политической воли.

42. Избирательный процесс в РФ. Принципы и стадии избирательного процесса

!!! ФЗ 2002г. "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации"

ФКЗ 2004 г. N 5-ФКЗ « О референдуме РФ»

ФЗ « О выборах Президента РФ»;

ФЗ « О выборах депутатов Государственной Думы Федерального собрания РФ»;

ФЗ « О порядке формирования Совета Федерации Федерального Собрания РФ»;

ФЗ « О политических партиях» и др.

Избират процесс - направленная на избрание депутатов и выборных должн лиц деятельность субъектов избир права по реализации закрепленных процессуальными нормами юрид прав и обязанностей путем осуществления в определенной последовательности избир действий

Через избират процесс реализуются конст права граждан участв в управлении государством непосредственно и через избираемые ими органы.

Принципы избирательного процесса. - закрепляют основные начала избират процесса, важнейшие требования, предъявляемые к участникам процесса и избирательно-процессуальной формой.

Основными принципами избирательного процесса явл.:

- Принцип организации и проведения выборов специально создаваемыми независимыми органами - избират комиссиями.

- Принцип непрерывности и поступательности

- Принцип законности

- Принцип гласности (открытости).

- Принцип равноправия однопорядковых субъектов избир процесса. Равноправие возможно только между одинаковыми по статусу субъектами. Нельзя говорить о, например, равноправии избирателя и избират объединения — у них совершенно разный статус, различные полномочия и предназначение в процессе.

- Принцип документальности означает фиксирование производства процессуальных действий в избирательных документах.

Стадии - взаимосвязанные этапы деятельности субъектов избирательного процесса, обеспечивающие достижение его итогового результата

Выделяются следующие обязательные стадии избир процесса:

· назначение выборов;

· образование избират участков, состав списков избирателей,

- образование избират комиссий;

· выдвижение кандидатов;

· предвыборная агитация;

· голосование, подсчет голосов, установление итогов голосования, определение результатов выборов

- опубликование.

Указанные стадии составляют содержание любого избир процесса, и он невозможен при отсутствии хотя бы одной из них.

Факультативной стадией является повторное голосование, кот проводится при использовании мажоритарной системы абсолютного большинства, когда в результате голосования ни один из кандидатов не набрал необходимого числа голосов и не был избран.