30. Прекращение гражданства. Гос. Органы по делам гражданства.

!!! Федеральный закон от 31 мая 2002 г.  № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации»

Ст. 18. Основания прекращения гражданства РФ.

Гражданство прекращается:

а) вследствие выхода из гражданства РФ

б) по иным основаниям, предусмотренным настоящим ФЗ или междунар. договором РФ.

Ст. 19. Выход из гражданства РФ.

1. Выход из гражданства РФ лица, прожив. на терр-рии РФ, осущ. на основании добровольного волеизъявления в общем порядке, за исключ. случаев, предусм. ст. 20

2. Выход из гражданства РФ лица, прожив. на тер-рии иностр. гос-ва, осущ. на основании добровольного волеизъявления в упрощенном порядке, за исключ. случаев, предусм. Ст. 20.

3. Выход из гражданства РФ ребенка, один из родителей кот имеет гражданство РФ, а др родитель является иностр либо единственный родитель кот явл иностранцем, осущ. в упрощенном порядке по заявлению.

Ст. 20. Основания отказа в выходе из гражданства РФ

Выход из гражданства РФ не допускается, если гражданин РФ:

а) имеет не выполненное перед РФ обязательство, установленное ФЗ

б) привлечен компетентными органами РФ в кач. обвиняемого по угол делу либо в отношении его имеется вступивший в зак силу и подлежащий исполнению обвинит приговор суда;

в) не имеет иного гражданства и гарантий его приобретения.

Ст. 21. Выбор иного гражданства (оптация) при изменении гос. границы РФ

При территор. преобразованиях в рез-те изменения в соответствии с междунар. договором РФ Гос. границы граждане РФ, проживающие на тер-рии, которая подверглась указанным преобразованиям, вправе сохранить или изменить свое гражданство согласно условиям данного межд. договора

Ст. 28. Полномочные органы, ведающие делами о гражданстве РФ.

- Президент РФ

- МВД и его территориальные органы;

- МИД и дипломатич. представительства и консульские учрежд РФ, наход. за пределами РФ

Президент РФ решает вопросы:

- приема в российское гражданство иностр. гр-н, гр-н бывшего СССР, лиц б/г

- восстановления в гражданстве РФ;

- выхода из гражданства;

- отмены решений по вопросам гражданства;

- утверждает положение о порядке рассмотрения вопросов гражданства

- обеспечивает соглас функционир и взаимод полномочных органов, вед делами о гражд

- издает указы по вопросам гражданства

Органы МВД, в частности:

- принимают от лиц, проживающих в РФ, заявления и ходатайства по вопросам гражданства;

- проверяют факты и документы, имеющие отношение к делам о гражданстве;

- направляют ходатайства и материалы Президенту РФ;

- определяют принадлежность к гражданству лиц, проживающих в РФ.

МИД, дипломатические и консульские учреждения осуществляют аналогичные функции в отношении лиц, проживающих за границей.

31. Правовое положение иностранцев, беженцев и вынужденных переселенцев в России.

!!! Закон РФ1995г. "О вынужденных переселенцах"

!!! ФЗ 1993 г.  «О беженцах»

!!! ФЗ 2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в РФ»

Иностранный гражд - физич лицо, не являющееся гражд РФ и имеющее доказательства наличия гражданства (подданства) иностр госуд;

Правовое положение ин. граждан в РФ регулируется К-цией РФ и ФЗ 2002 г. «О правовом положении иностр граждан в РФ», иными ФЗ и междунар договорами РФ.

При этом особенности правового регулирования порядка пребывания, передвижения и проживания иностранцев в РФ определяется их фактическим статусом. Закон четко разграничивает след три основные категории иностр граждан:

а) временно пребывающие на территории РФ;

б) временно проживающие в РФ;

в) постоянно проживающие в РФ.

! лица, пользующиеся дипломатическим иммунитетом – особ. Категория

К временно пребывающим в РФ относятся иностр. граждане, прибывш. в РФ на основании визы или в порядке, не требующем получения визы. Для них не требуется получения вида на жительство или разрешения на временное проживание.

К временно проживающим законодательство относит лиц, получивших разрешение на временное проживание в РФ. Срок действия такого разрешения составляет 3 года.

Постоянно проживающими в РФ признаются иностр граждане, получившие вид на жительство, кот. выдается по заявлению в течение срока действия разрешения на временное проживание. Вид на жительство выдается сроком на 5 лет и по окончании этого срока может быть продлен еще на 5 лет.

Иностр гражд польз в РФ правами и несут обяз наравне с гражд РФ, за нек изъятиями. Законно находящ в РФ иностр граждане имеют право свободного передвижения в РФ, за исключ посещения режимных территорий предприятий и (или) объектов и закрытых админ-терр образований

Временно проживающий в РФ иностр гражд не вправе по собственному желанию изменять место своего проживания.

В то же время постоянно проживающим в РФ иностр гражданам избират законодательство предост право избирать и быть избр в ОМСУ. Иностр граждне имеют права: поступать на гос службу или находиться на гос службе; быть членами экипажей воен кораблей РФ; быть командирами воздушн судна граждан авиации; быть принятым на работу на объекты и в организации, деят кот связ с обеспеч безопасности РФ Кроме того, указанные лица не несут военную службу и не могут быть приняты на работу в Вооруж Силы РФ

2.Беженцем явл лицо, не имеющее гражд РФ, прибывшее или желающее прибыть на терр РФ и при этом вынужденное (или намеревающееся) покинуть постоянное место жит на терр др госудиз-за совершения в отношении его насилия или преследования либо реальной опасности подверг насилию.

Беженцем не м.б. признано лицо, совершившее преступление против мира, человечности или др тяжкое преступление, признаваемое таковым законодательством РФ.

Беженцы должны получить удостоверение беженца

При этом беженцем лицо признается на срок до 3 лет. Лицо, призн беженцем, пользуется всеми правами гражд РФ; на беженцев распростр льготы по налогам, сборам и пошлинам, устанавлив для вынужденных переселенцев. Им предоставл возможность избрать местом своего пост жит насел пункт

Беженцы огранич в некот политич правах: право на мирные митинги, шествия, демонстрации, право на участие в управл делами государства; право избирать и быть избр в органы гос власти и ОМСУ; право на участие в референдуме, на доступ к гос службе, на участие в отправл правосудия.

Также беженцы не несут некоторых обяз, присущих гражд РФ, в частности, обязанности несения воинской службы.

На беженцев распростр льготные условия приобретения рос гражданства.

гарантии прав беженцев: беженец не может быть возвращен против его воли в страну, которую он покинул; решения и действия органов гос власти и долж лиц, ущемл права беженца, могут быть обжалованы в вышестоящие органы или в суд.

Лицо утрачивает статус беженца, если оно приобрело гражданство РФ или др госуд, выехало на пост место жит за пределы РФ, умышленно сообщило ложные сведения, послужившие основанием для признания его беженцем. 3.Вынужденным переселенцем явл гражданин РФ, покинувший место жител вследствие совершенного в отношении него или членов его семьи насилия или преследования, либо вследствие реальной опасности подвергн преследованию по признаку расовой или нац принадлежности, вероисповед, языка, по признаку принадлежности к определ соцгруппе или из-за полит убеждений.

В отличие от беженца, не являющ гражд РФ, вынужд переселенец - это гражд РФ, кот покинул место жител вслед опасения стать жетрвой.

Кроме того, вынужде переселенцем м.б. признано лицо, не имеющее гражданс РФ и покинувшее место постоянного жительства на терр РФ, а также гражданин бывшего СССР, проживавший на терр республики, входивш в СССР, при условии, что он получил статус беженца в РФ и утратил его в связи с приобретением гражданства РФ, но при этом обстоятельства препятствовали данному лицу в период действия статуса беженца в обустройстве на территории РФ.

Вынужд переселенец вправе самостоят выбрать место жител на терр РФ, может проживать у родственников с их согласия.

Для вынужденных переселенцев предусмотрены более льготные условия, призванные способствов их обустройству в новом месте. Предусмотрено также, что органы исп. Власти, ОМСУ и терр органы ФМС РФ обязаны содейств вынужд переселенцам в возвращ имущества, оставл ими на терр или за пределами РФ, находящегося в их собственности.