Качеств новый этап в развитии совет федерализма связан с образованием ссср, ссср являл собой совершенно иное федеративное государство, ибо состоял из равных субъектов с правом выхода из федерации.

Вступление РСФСР в СССР совпало с завершением становления самой России: в 1923 г. были упразднены автономные трудовые коммуны, а в 1925 г. возникла новая форма автономии – национ округ.

Важным этапом в государственном строительстве РСФСР стало принятие в 1937 г. новой Конст РСФСР, где закреплялось и конкретиз федерат устройство Республики.

Конст РСФСР 1978 г. вновь зафиксировала суверенный статус РСФСР и право ее свободного выхода из СССР, но не внесла каких-либо сущ изменений в статус автон республик, автон областей и автон округов (так стали называться нац округа).

В 1990-1991 гг. большинство автон республик и мн автон области России провозгласили себя суверенными государствами в составе РСФСР. В ряде республик сепаратистские силы стали требовать выхода из состава Федерации. Было принято решение об исключении из названия республик термина «автономная», они приобрели конституционный статус «республика в составе Российской Федерации».

Подписание 31 марта 1992 г. Федеративного договора, признающего суверенитет республик в составе России, а также закрепляющ статус субъектов Федерации за краями, областями, автон областью, автон округами, городами Моск и С-Пет. Договором предусмотрено разгранич предметов ведения и полномочий между федер органами гос власти и органами гос власти субъектов Федерации.

18. Правовое государство- понятие принципы, перспективы построения

Правовое государство – это гос-во, функционирование кот. основано на праве, на законе и основными направл деят-ти кот явл. соблюдение, обеспеч защиты прав и свобод ч-ка.

Впервые о прав гос-ве заговорили в 18 в. в рамках развив идей Дж. Локка. В развитии учения о прав. гос-ве также участвовали: Гегель, Шарль Монтескье, Кант, Писарев, Герцен, Чернышевский, Радищев, Муравьев и др. Правоведы и философы предоктябрьского периода: Котляровский, Новгородцев, Чичерин, Бердяев и др. в своих произведениях  теоретически  завершили русскую концепцию прав гос-ва.

Социалист право отрицат. относилось к теории прав. гос-тва, характеризуя гос-во и право как класс явления. Официальная маркс-ленинс теория отвергала идею прав. гос-ва.  

Принципы правового государства

1) Пр приоритета права, а не обязанности.

2) Принц правовой защищенности че-ка и гр-на.

3) Принц единства права и закона. (В правовом гос-ве любой НПА должен не только по форме и наименованию, но и по смыслу и содержанию быть правовым).

4) Принц правового разграничения деят-ти разл. ветвей гос. власти

Основные признаки правового гос-ва:

• Признан челов высшей ценностью, целью гос-ва.

• Призн, соблюдение, обеспеч. и защита прав и свобод ч-ка.

• Законность во всех сферах жизни (гос-во и все обществ. организации и гр-не действ. на основе конст, законов, подзак. актов).

• Внеш и внутр суверенитет гос-ва.

• Верховенство и прямое действие норм конституции.

• Соответствие внутр. законодательства общеприн принципам и нормам междунар. права, либо прямое действие указ. норм.

• Действие принципа разд. властей.

• Контроль общества за властью, свободн демокр. выборы в органы гос. власти и ОМСУ

• Недопущение монополизма в политике и экономике, многопартийность.

• Единство прав и обяз граждан.

• Взаимная ответственность человека и гос-ва.

• Наличие развитого гражд. общества.

Проблемы построения прав. гос-ва в РФ.

В к-ции РФ наше гос-во провозгл. правовым, но это следует считать программным положением, нормой - целью. Процесс становления прав государственности занимает длит историч. время. Он совершается также вместе с формированием гражданск. общества и требует целенаправл. усилий. Прав. гос-во не вводится единовременным актом и не может стать результатом чистого законодательства. Весь данный процесс должен быть органически пережит обществом, если оно для этого созрело.

Необходимо коренное преобраз. соц.-эконом. и политич. систем, искоренить - рост преступности, коррупцию, бюрократию и т.д.

Сегодня прав. гос-во предстает в большей степе­ни как конст. принцип, лозунг, не получая пока своего полного воплощения. Ближе других к реализации данной идеи подошли такие гос-ва, как Герман, Франц, Швейцар, США и др. Современному россий­ск обществу еще далеко до достижения идеалов прав. гос-ва, но двигаться в этом направлении необходимо.