Вопрос 1. Понятие и сущность теории организации

Общее учение об организации возникло на основе положения, высказанного биологами и психологами о том, что объекты, существенно различные по природе и составу, демонстрируют сходные свойства благодаря общности и способах организации.

Организация - это одно из самых древних общественных об­разований. Так, по сведениям археологов, к первым упоминаниям об организациях можно отнести записи на глиняных табличках, найденных при раскопках древнего Шумера ( около 3 тыс. лет до н. э.), которые содержали сведения о ком­мерческой деятельности организованных групп людей.

Развитие организаций шло медленно, постепенно накапливал­ся опыт их создания, появлялись известные на сегодняшний день формы организации совместной деятельности людей. Постепенно расширялся состав социально-экономических организаций.

Первый научный подход к анализу организаций и процессу управления ими ведет свой отсчет с 1911 года, когда Фредерик Тейлор издал свою работу под названием «Принципы научного управления». С этого времени устойчивый научный интерес к организационным системам способствовал развитию всех направлений научных исследований в данной сфере. Постепенно в наборе управленческих наук формируется новое на­учное направление - теория организации.

Как и любая современная теория, теория организации представляет собой систему научных знаний, обобщающих практический опыт и отражающих сущность исследуемых явлений, их внутренние связи, законы функционирования и развития. Теория организации имеет собственный объект познания, которым выступает организационный опыт окружающей нас действительности.

При этом основные задачи познания заключаются в систематизации этого опыта, в осмыслении способов организации человеческой деятельности. Предметом теории организации являются организационные отношения, то есть связи и взаимодействия между различного рода целостными образованиями и их структурными составляющими. а также процессы и действия организующей и дезорганизующей направленности.

Инструментом теоретического исследования предмета теории организации является научный метод, то есть набор теоретико-познавательных и логических принципов и категорий, а также научного инструментария (формально-логического, математического, статистического, собственно организационного) для исследования системы организационных процессов и отношений.

Основными методами теории организации выступают обобщающе- описательный, статистический, абстрактно-аналитический.

Обобщающе-описательные методы в теории организации имеет более отвлеченный характер, чем в специальных науках. Здесь все элементы, взаимосвязи, комбинации, представления, идеи должны иметь такие формулировки, которые подходили бы для всего множества разнородных элементов.

Статистический метод заключается в количественном учете факторов и частоте их повторяемости. Этот метод в теории организации не только играет активную роль в обработке групп конкретных факторов проявления организационных процессов, но и способствует нахождению устойчивых связей и закономерностей между ними.

Абстрактно-аналитический метод позволяет установить законы явлений, отражающие связи и постоянные тенденции. Он дает возможность организационной науке реализовать анализ, то есть разложить на составные части изучаемое явление и вычленить из общей массы явлений универсальные законы организации, носящие всеобщий характер, а последующее использование синтеза, дедукции создает условия для новых теоретических обобщений и практических выводов.

Теория организации занимает важное место в семье управленческих наук. Она исследует организацию, как систему, определяя принципы ее функционирования и развития, изучает пути повышения эффективности организационного процесса. Совершенно очевидно, что для решения этих проблем теория организаций призвана использовать достижения и данные целого ряда смежных научных дисциплин. Теория организации тесно связана не только с управленческими науками, но и с естественными, общественными, которые для нее являются источниками идей, образов, организационного опыта (табл.1).

Таблица 1 - Система наук об организации

Научные дисциплины	Изучаемые аспекты
Теория организации	Сущность, типы, цели, миссия, среда, структура, коммуникации, механизм функционирования, адаптация, проектирование, динамика организации
Теория управления	Субъекты и объекты управления, стимулирование и мотивация, принятие и реализация решений, компетентность и подготовка руководителей, руководство, линейное и функциональное управление
Психология	Обучение, тренировки, мотивация, личность, вомприятие, удовлетворенность работой, оценка действий, отношение к труду, форма поведения
Социология	Групповая динамика, нормы, роли, статус, власть, конфликты, бюрократия, организационная культура, социализация
Социальная психология	Изменение поведения, изменение позиции, групповые позиции
Антропология	Сравнительные ценности, сравнительные нормы, сравнительные позиции, этнические особенности
Экономические науки	Регулирование, экономические отношения, эффективность, экономическая стратегия
Юридические науки	Законодательная регламентация, правила и нормативы, ответственность, санкции
Информатика	Информационные потоки, обоснование решений, информационные технологии, телекоммуникации

Конкретно предмет теории организации охватывает три основных аспекта:

- исследование развития организаторской мысли;

- исследование организации, как системы;

- исследование взаимосвязи организации и управления.

Теория организации изучает принципы, законы и закономер­ности для создания, функционирования, реорганизации и ликвида­ции организации.

Основополагающая задача теории организации - изучение влияния, которое оказывают индивидуумы и группы людей на функционирование организации, на происходящие в ней измене­ния, на обеспечение эффективной целенаправленной деятельности и получение необходимых результатов. Какие же практические задачи позволяет решить теория организации? Их можно классифицировать по четырем крупным группам.

Во-первых, определение размеров и границ организации. Это зависит, в первую очередь от задач и целей, которые выполняет организация. Эта задача сводится к определению объемов производства и сбыта и получения желаемой прибыли. Можно выделить два основных подхода: на основе производственной функции и с учетом трансакционных издержек.

Во-вторых, определение способа упорядочения элементов организации. В этом случае используются следующие подходы: подразделения организации подчиняются единоначалию, учитываются отношения собственности, контроля, управления, отказ от вертикальных структур и переход к плоским структурам.

В-третьих, определение элементарной единицы построения организации. В настоящее время выделяют два основных вида таких структурных единиц:

- технологическая единица на основе разделения труда, предполагающая закрепление трудовых заданий за работником. Основой объединения работников выступают технологические факторы (а не экономические).При этом дробление (объединение) функций формирует технологические единицы, которые определяют размер и характер организационных единиц. Положительными сторонами построения организаций на основе технологических единиц выступают специализация, существование единых правил, наличие стандартных процедур (это ведет к снижению издержек), возможности карьерного роста, безличностные отношения, координация сверху. Но с другой стороны такая организация имеет в современных условиях свои минусы: жесткая нормативная база ведет к практическому отсутствию гибкости, сложно использовать глобальные средства связи, администрирование не дает возможности использовать взаимодоговоренность, жесткая подчиненность ведет к рассогласованию действий различных подразделений;

- экономическая единица, основанная на выделении бизнес-процессов. В этом случае осуществляется дробление организации на экономические единицы, за каждой из которых конкретный потребитель как внутри организации, так и за ее пределами.

Поэтому бизнес-процесс можно определить, как набор операций, которые вместе взятые, образуют результат, имеющий ценность для потребителя и приносящий прибыль для производителя.

В-четвертых, определение способа адаптации организации к изменениям внешней среды. Выделяют два основных способа и множество промежуточных вариантов. Так, при жестких структурах в организациях происходит изменение функций и зон ответственности подразделений. А при гибких - меняется организационная структура в целом.