2. Основные превентивные мероприятия по защите от чрезвычайных ситуаций природного характера

При возникновении комплекса неблагоприятных гидрометеорологических явлений необходимо руководствоваться превентивными мероприятиями, приведенными в оперативных предупреждениях.

Для защиты населения и территории от природных пожаров на территории Курской области необходимо:

- обеспечить выполнение требований распоряжения Губернатора Курской области №155-рг от 13.03.2012 г. «О подготовке к пожароопасному периоду в 2012 году на территории Курской области»;

- обеспечить организацию круглосуточного дежурства диспетчеров во всех ОГУП и у арендаторов лесных участков, оснащение лесных массивов системами видеонаблюдения и дистанционного мониторинга лесных пожаров;

- обеспечить своевременное и полное исполнение мероприятий, предусмотренных комплексными планами муниципальных районов и городских округов на 2012г. в части обеспечения первичных мер пожарной безопасности;

- провести мероприятия по обеспечению пожарной безопасности в лесах (защитных насаждениях), находящихся на землях сельхозпроизводителей;

- провести уточнение паспортов территорий муниципальных образований во взаимодействии с собственниками лесных массивов с учетом всесторонней оценки рисков возникновения лесных пожаров;

- провести на местах работу по заключению договоров с организациями и учреждениями по привлечению специальной и инженерной техники для тушения лесоторфяных пожаров в границах муниципальных образований;

- проверить наличие у организаций, осуществляющих тушение лесных пожаров лицензии на данный вид деятельности;

- совместно с комитетом агропромышленного комплекса выполнить превентивные мероприятия, направленные на недопущение палов прошлогодней стерни и пожнивных остатков на полях сельхозпредприятий; запрещение огневой очистки лесосек;

- совместно с комитетом лесного хозяйства Курской области обеспечить контроль за подготовкой к пожароопасному сезону арендаторов лесных участков и лиц, использующих леса (устройство и уход за минерализованными полосами, реконструкция лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров, устройство и ремонт мест отдыха, устройство и ремонт шлагбаумов, аншлагов, проведение контролируемого выжигания, мониторинг пожарной опасности и др.);

- организовать контроль за проведением опашки населенных пунктов, примыкающих к сельхозугодиям и лесным массивам (устройство противопожарных барьеров, защитных противо­пожарных полос, удаление сухой растительности и др.);

- организовать очистку мест рубок от порубочных материалов одновременно с заготовкой древесины; применение безогневых способов очистки лесосек от порубочных материалов; сжигание порубочных остатков до начала пожароопасного сезона; окаймление заготовленных штабелей лесопродукции минерализованными полосами шириной не менее 1,4 м; складирование заготовленной древесины только на открытых местах; разработку и утверждение для каждого участка лесного фонда противопожарных мероприятий;

- организовать мероприятия по очистке и минерализации полос отчуждения вдоль линий железной дороги, проходящих через лесные массивы области;

- продолжить работу по созданию подразделений добровольной пожарной охраны для осуществления профилактических мероприятий по охране лесов и населенных пунктов Курской области, прилегающих к ним, от пожаров и укомплектование их средствами и приспособленной техникой;

- принять меры к укомплектованию подразделений добровольной пожарной охраны, созданных в муниципальных образованиях, первичными средствами пожаротушения, специальной и приспособленной для целей пожаротушения техникой (мотопомпы, емкости с водой, передвижные и ранцевые огнетушители, ведра, лопаты, багры и т.п.); провести тренировки подразделений добровольной пожарной охраны с целью повышения их готовности;

- провести ревизию и принять немедленные меры по обеспечению готовности источников наружного противопожарного водоснабжения для применения в случае пожара, оборудовать естественные и искусственные водоемы площадками с твердым покрытием для забора воды пожарными машинами и специальной техникой, а водонапорные башни устройствами для забора воды;

- проверить готовность систем оповещения и информирования населения в случае возникновения чрезвычайных ситуаций, связанных с природными пожарами;

- организовать мониторинг за развитием пожароопасного периода с привлечением средств дистанционного зондирования земли и камер видеонаблюдения;

- совместно с органами полиции организовать информирование населения о правилах поведения в лесах; организовать проведение мероприятий по контролю за пребыванием в лесах;

- организовать обучение населения основным приёмам тушения лесных пожаров: преподавание в школах, использование средств массовой информации, выступления ответственных лиц и специалистов. Инструктаж рабочих, служащих, участников культурно-массовых и других мероприятий перед выездом в лес о соблюдении требований пожарной безопасности в лесах и способах тушения лесных пожаров;

- организовать взаимодействие с УМВД России по Курской области в осуществлении мероприятий по охране лесов на территории Курской области, выявлению и пресечению нарушений правил пожарной безопасности в лесах, других нарушений лесного законодательства и привлечению к ответственности виновных лиц;

- организовать контроль за подготовкой сил и средств, поддержание в готовности невоенизированных формирований для борьбы с огнём;

- создание, экипировка и оснащение, подготовка и аттестация профессиональных, нештатных и общественных аварийно-спасательных формирований (АСФ) на базе предприятий, ведомств, федеральных и территориальных органов, поддержание в готовности аварийно-спасательных служб (АСС). Создание запасов материально-технических и финансовых ресурсов для ликвидации последствий ЧС. Планирование действий, отработка взаимодействия, проведение учений и тренировок.

Устройство минерализованных полос: вокруг мест хранения ГСМ – шириной не менее 1,4 м, вокруг мест сжигания мусора – 2 по 2,6 м с расстоянием между ними 5 м, вокруг мест складирования заготовленной древесины – 2 по 1,4 м с расстоянием между ними 5-10 м, ограждение производственных объектов лесного промысла – 2 по 1,4 м с разрывом 10 м вокруг колодцев на трубопроводах – 2,5 м.

Отработка планов проведения эвакуации. Определение мест размещения эвакуированного населения, порядка обеспечения его жизненно важных потребностей. Доведение до населения порядка действий и правил поведения в случае осуществления эвакуации. Установление порядка и норм обеспечения, определение источников финансирования эвакуационных мероприятий. Создание формирований транспортного и материального обеспечения. Проведение расчётов по определению потребности в транспортных средствах, ГСМ и ресурсах первоочередного жизнеобеспечения. Планомерное проведение эвакуации в случае возникновения реальной угрозы (по данным наблюдений и прогноза). Организованный и самостоятельный вывод (вывоз) населения из опасных зон.

Контроль за состоянием и разведка торфяных полей (границы, толщина слоя, однородность, наиболее опасные участки и т.п.). Наблюдение, проведение необходимых замеров и измерений торфяной толщи, прогнозирование возможных изменений в соответствии со складывающейся метеообстановкой и на основе долгосрочных метеопрогнозов. Выявление наиболее опасных участков, своевременное информирование соответствующих органов, ограничение и введение режимов деятельности и поведения.

Отделение эксплуатационной площади торфяного месторождения от лесных массивов противопожарными разрывами шириной до 100 м с водоотводящими каналами проектных размеров. Вырубка леса и уборка валежника со всей площади противопожарных разрывов. Запрещение укладки на противопожарных разрывах добытой продукции и древесных отходов.

Прочистка каналов и водотоков, сооружение искусственных водоёмов и водных коммуникаций. Оборудование и расчистка подъездов к водоёмам. Составление схем (транспортных и технологических) использования водоёмов.