18.Планирование и формирование позитивного имиджа. Особенности имиджа муниципальных органов власти.

В РR-деятельности решаются разнообразные задачи, однако независимо от их вида и содержания, центральной все же является формирование позитивного имиджа и на его основе - сохранение репутации и выстроенных доверительных отношений. Поэтому всякая РR-деятельность должна начинаться с создания позитивного имиджа организации, а в дальнейшем его мониторинга и совершенствования.

Имидж - сложившийся в массовом сознании и имеющий характер стереотипа сильно эмоционально окрашенный образ чего-либо или кого-либо. Американские специалисты вообще рассматривают имидж как сильное впечатление, обладающее большими регуляторными свойствами. То есть имидж - это особый психический образ, сильно и определенным образом влияющий на эмоции, поведение и отношения личности или группы.

Особенности имиджа муниципальных органов власти.

Практика даже конституционного функционирования местного самоуправления, в том числе и в последние пару лет, определяет постоянную потребность защиты его интересов, причем, если в первые годы реформ эта защита была связана, в основном, с конституционным, правовым обоснованием формирования законодательных основ МСУ в России, то в последние годы, наряду с продолжением законодательной работы, значительно актуализируется необходимость предъявления обществу, правительству, законодателям конкретных значимых результатов функционирования института местного самоуправления, завоеванных им общественно-политических позиций.

Складывается парадоксальная ситуация, когда:

•на корпоративном уровне муниципальное сообщество уверенно и обоснованно осознает, констатирует свое наличие, развитую структуру и стратегическую перспективу;

•при любом объективном, заинтересованном контакте с внешней государственной социально-политической средой (Президент, Правительство, Парламент) “продвинутость” эта производит на контактеров мощное положительное впечатление и желание работать;

•в то же время, предъявление фактической роли и места местного самоуправления обществу в целом остается на уровне обсуждения возможных путей его развития (в лучшем случае).

Если под имиджем мы понимаем целенаправленно формируемый образ какого-либо лица, предмета, явления, призванный оказать эмоционально-психологическое воздействие на кого-либо в целях его создателя и/или носителя, то в нашем случае носителем и создателем имиджа МСУ является сообщество представителей интересов органов местного самоуправления (профессиональное муниципальное сообщество), а объектом воздействия (предъявления имиджа) – весь спектр социально-политических субъектов российского общества, из которого мы объективно выделяем:

а) группу субъектов государственного управления,

б) группу субъектов местных сообществ.

Резюмируя вышесказанное, мы можем указать для имиджа местного самоуправления три источника: социализацию, профессионализацию, корпоративную консолидацию, которые определяют и три основных составных части имиджа МСУ:

•институциональная востребованность (социальная адаптация ко всем слоям, уровням и институтам общества на основе учета их интересов и потребностей в целях становления и стратегического развития),

•профессиональная культура функционирования субъектов института МСУ (от муниципальных служащих, выборных представителей, органов МСУ до союзов и ассоциаций всех уровней, от персонального общения с населением до формирования корпоративной политики, от персонального имиджа функционеров до использования самой современной научной базы),

•корпоративное поведение (способы и система предъявления обществу в целом и его субъектам институциональных интересов, институциональной политики).

Говоря о корпоративном имидже местного самоуправления, о его формировании, нельзя не обозначить некоторые важные особенности его корпоративной составляющей.

Корпоративный имидж местного самоуправления есть целостное восприятие института местного самоуправления различными субъектами российского общества на основе интегрированного восприятия его субъектов (функционеров, органов, структур, объединений МСУ и т. д.), включающего понимание и оценку.

Можно выделить ряд структурных компонентов корпоративного имиджа МСУ:

1. Имидж профессиональных функций и услуг МСУ – представления людей, населения о роли и значении органов МСУ на местах, о качестве предоставляемых ими услуг.

2. Имидж субъектов взаимодействия – представление о статусе и других характеристиках субъектов взаимодействия от демографии населения и характеристик его объединений до понимания и оценки субъектов государственной власти.

3. Внутренний имидж – это представления функционеров МСУ всех уровней об институте местного самоуправления, целях и направлениях его развития.

4. Имидж руководителей органов и структур МСУ.

5. Имидж функционеров МСУ (рядовых представителей органов и структур МСУ).

6. Социальный имидж – общее представление широкой общественности об институте МСУ.

7. Деловой имидж – представление субъектов хозяйственной деятельности, деловых кругов, других партнеров по взаимодействию о деловых возможностях, деловой активности, деловой культуре субъектов института местного самоуправления.

8. Имидж внешнего восприятия – это необходимая в современных условиях часть формирования представления о местном самоуправлении, включающая зрительное восприятие атрибутов функционирования (офисов, внешнего вида и культуры общения функционеров, культуры делопроизводства и т. д.)