Вопрос № 40

Партийно-государственная система в эпоху застоя. После смещения Н. Хрущева в октябре 1964 г. на Пленуме ЦК КПСС главой государства стал Л. И. Брежнев. Вся власть принадлежала Президиуму Верховного Совета, состоявшего из Совета Союза и Совета Национальностей, и Совету Министров СССР. Основная особенность партийно-государственной системы - увеличение бюрократического аппарата (до 18 млн чел.). Были восстановлены региональные, областные и районные комитеты партии вместо прежних промышленных и сельских. Вместо совнархозов были созданы крупные государственные комитеты (Госкомцен, Госснаб, Госкомитет по науке и технике). В 1977 г. была принята Конституция СССР, которая упрочила контроль партии над государственными органами и закрепила достигнутые успехи на пути построения развитого социализма. В основу новой Конституции была положена концепция "развитого социализма". Его характеристика содержалась в преамбуле документа. Главным принципом государственной власти провозглашалось полновластие народа. Закреплялась утвержденная прежними конституциями политическая основа государства - Советы. Ядром политической системы общества "развитого социализма" называлась Коммунистическая партия. Статья шестая Основного Закона закрепляла за КПСС роль руководящей и направляющей силы общества, определяющей генеральную перспективу его развития, линию внутренней и внешней политики. Подтверждалась основа экономической системы - социалистическая собственность на средства производства в двух ее формах: государственной и кооперативно-колхозной.

Ю. Андропов, пришедший к власти после смерти Л. Брежнева (1982 г.), пытался укрепить систему, не прибегая к серьезным реформам. Его преобразования (усиление репрессивных органов, «чистка» государственного аппарата, структурные изменения) не успели завершиться в связи со смертью лидера в 1984 г. После Андропова генеральным секретарём стал Черненко, который не стремился к проведению в стране каких-либо реформ.

Социально-экономическое развитие. Хозяйственная реформа 1965 г. расширяла самостоятельность предприятий. Был введен хозрасчет, восстанавливались отраслевые министерства, выполнение плана теперь выражалось не в валовых показателях, а в объеме реализуемой продукции. В 1972 г. был введен бригадный подряд. В 1979 г. началась реформа агропромышленной интеграции (кооперирование колхозов, совхозов и промышленных предприятий в агропромобъединения). Увеличилась продажа нефти за рубеж. Это позволило добиться роста благосостояния и стабилизации производительности. Однако тенденции к консервативному курсу и стагнация экономической сферы вели к необходимости новых реформ.

Вопрос № 41

С 1985 М. С. Горбачёв и его сторонники начали политику перестройки, резко выросла политическая активность народа, сформировались массовые, в том числе национальные, движения и организации. Попытки реформирования советской системы привели к углублению кризиса в стране. Союзные республики одна за другой принимали декларации о собственном суверенитете. На территории страны вспыхивали межнациональные конфликты, которые удавалось на время подавить лишь применением вооружённой силы.

Ряд государственных и партийных деятелей, под лозунгами сохранения единства страны и восстановления жёсткого партийно-государственного контроля над всеми сферами жизни, предприняли попытку государственного переворота (ГКЧП, 19 августа 1991), но не получили поддержки от народа. Эта попытка привела к ещё большему углублению противоречий между союзными республиками, нарастанию взаимного недовольства между национальными элитами.

В декабре 1991 Белоруссия, Россия и Украина констатировали прекращение существования СССР и подписали Соглашение о создании Содружества Независимых Государств (СНГ) (8 декабря 1991, Минск). Азербайджан, Армения, Белоруссия, Казахстан, Киргизия, Молдавия, Россия, Таджикистан, Туркмения, Узбекистан, Украина в Декларации (21 декабря 1991, Алма-Ата) заявили о приверженности целям и принципам Соглашения о создании Содружества Независимых Государств (СНГ).

Советский Союз оставил после себя неизгладимый след в истории всего человечества, многих стран и народов. Государство, созданное на царившем после 1917 года революционном энтузиазме и добившееся путём неимоверного напряжения человеческих сил и энергии выдающихся достижений в культуре, науке и технике, оказалось в конце своего существования одной из величайших мировых империй, державшейся на жёстком идеологическом и партийно-государственном контроле. Распад Советского Союза, произошедший во многом благодаря ослаблению этого контроля, привёл к радикальным изменениям на политической карте и исчезновению биполярного мира, строившегося на балансе сил двух сверхдержав — СССР и США