2.4 Інші органи, що здійснюють нагляд і контроль за додержанням законодавства про працю

До іншим спеціальним державним органам, які здійснюють нагляд і контроль за додержанням законодавства про працю та охорону здоров'я на виробництві відносяться:

- комітет з нагляду за охороною праці України;

- державна інспекція з охорони праці;

- міністерство охорони навколишнього природного середовища та ядерної безпеки України;

- органи державного пожежного нагляду управління пожежної безпеки Міністерства внутрішніх справ України;

- органи і установи санітарно-епідеміологічної служби Міністерства охорони здоров'я України;

- органи державного енергетичного нагляду Міністерства енергетики і електрифікації України.

Центральним органом виконавчої влади, підлеглим Міністерству праці та соціальної політики України, який безпосередньо здійснює державну політику у сфері охорони праці та нагляд за дотриманням вимог законодавства та інших нормативно-правових актів з охорони праці, є Комітет з нагляду за охороною праці України. Так само він здійснює профілактику травматизму виробничого та невиробничого характеру Для виконання своїх функцій Комітет по нагляду за охороною праці за більш глобального вивчення ситуації в окремих галузях чи регіонах створює територіальні управління та державні інспекції.

Державна інспекція з охорони праці є структурним підрозділом Комітету з нагляду за охороною праці, що здійснює функції державного органу щодо організації управління охороною праці і здійснення нагляду за дотриманням законодавчих та інших нормативних актів про охорону праці на підприємствах незалежно від форм власності. А також Державна інспекція з охорони праці стежить за виробничою діяльністю підприємців на території регіону. Ця інспекція є незалежною від будь-яких господарських органів, об'єднань громадян, політичних формувань, місцевих органів виконавчої державної влади.

Державне регулювання безпеки використання ядерної енергії здійснюють Міністерство охорони навколишнього природного середовища та ядерної безпеки України, Міністерство охорони здоров'я та інші органи виконавчої державної влади. До їх компетенції входить здійснення державного нагляду за дотриманням норм, правил і стандартів з ядерної та радіаційної безпеки (перевезення і переробка відходів, використання ядерної енергії і т. д.).

Ці органи можуть створювати державні інспекції, які мають право безперешкодно відвідувати підприємства, установи та організації, застосовувати фінансові санкції до порушників, припиняти або зупиняти діяльність підприємств у разі порушення законодавства про ядерну та радіаційної безпеки, притягувати до відповідальності винних осіб.

Специфіка діяльності цієї інспекції відбивається вже в самій назві, що свідчить про те, що владні повноваження цієї інспекції поширюються на всі організації та особи, які використовують ядерні установки, незалежно від їх відомчої належності та форми власності.

Державний нагляд за станом пожежної безпеки в населених пунктах і на об'єктах, незалежно від форм власності, здійснює Управління державної пожежної охорони Міністерства внутрішніх справ в Україну.² Органи державного пожежного контролю здійснюють контроль щодо дотримання законодавства з питань пожежної безпеки керівниками органів виконавчої державної влади, керівниками та іншими посадовими особами підприємств, громадянами.

____________________________________________________________________

²Постанова Кабінету Міністрів від 26.07.1994

Державні інспектори з пожежного нагляду мають право:

- у будь-який час проводити в присутності господаря або його представника пожежно-технічні огляди і перевірки підприємств, організацій, будівель, споруд і т. д.;

- посилати керівникам центральних і місцевих органів виконавчої влади, керівникам підприємств, організацій, установ усіх форм власності і громадянам обов'язкові для виконання розпорядження щодо усунення порушень і недоліків у питаннях пожежної безпеки;

- здійснювати контроль за виконанням цих наказів;

- притягувати до адміністративної відповідальності всіх осіб, винних у порушенні правил пожежної безпеки;

- застосовувати штрафні санкції до підприємств, установ, організацій за порушення правил пожежної безпеки, встановлених законом.

Міністерство охорони здоров'я України є уповноваженим центральним органом виконавчої державної влади, що здійснює нагляд і контроль за додержанням санітарного законодавства.

Основні завдання міністерства:

- нагляд за організацією і проведенням підприємствами, установами, організаціями санітарних і протиепідемічних заходів;

- нагляд за дотриманням роботодавцями санітарного законодавства;

- проведення державної санітарно-гігієнічної експертизи умов праці, гігієнічної регламентації небезпечних факторів і видача дозволів на їх використання.

Міністерству охорони здоров'я України підпорядковується Державна санітарно-епідеміологічна служба, яку очолює головний державний лікар України - перший заступник міністра охорони здоров'я України. Її основні напрямки діяльності наступні:

- здійснення державного санітарно-епідеміологічного нагляду на підприємствах, організаціях, установах;

- визначення пріоритетних заходів у профілактиці професійних захворювань;

- підготовка пропозицій щодо забезпечення санітарного та епідеміологічного благополуччя працівників;

- вивчення, оцінка і прогнозування показників здоров'я працівників залежно від стану середовища праці, встановлення факторів навколишнього середовища, які шкідливо впливають на здоров'я працівників;

Державний санітарно-епідеміологічний нагляд здійснюється за допомогою вибіркових перевірок дотримання санітарного законодавства за планами органів, установ і організацій Державної санітарно-епідеміологічної служби, а так само позапланово залежно від санітарно-епідеміологічної ситуації та за заявами громадян.

Державний нагляд за споживанням електричної та теплової енергії здійснюється Державною інспекцією з нагляду за режимами споживання електричної і теплової енергії. Державним інспекторам по електричному нагляду, зокрема, надається право припиняти роботи, пломбувати електричні й тепловикористовуючі установки, якщо їх стан загрожує аварією, пожежною небезпекою для життя обслуговуючого персоналу або може призвести до значних збитків, і передавати відповідні матеріали правоохоронним органам.

Метою державного нагляду за режимами споживання енергії є:

- проведення єдиної державної політики у сфері енергопостачання;

- забезпечення безаварійного постачання енергії;

- організація контролю з експлуатації та технічному стані електро-і тепловикористовуючого обладнання та теплових мереж споживачів;

- забезпечення виконання заходів з управління режимами споживання електричної і теплової енергії;

- здійснення контролю щодо дотримання споживачами і виробниками умов якості енергії, договірних умов енерговикористання.

Всі перераховані вище органи державного нагляду і контролю щодо дотримання законодавства про працю мають право притягати порушників законодавства до адміністративної відповідальності.