ЗМІСТ

Вступ

Розділ I. Сутність нагляду і контролю за дотриманням законодавства про працю

1.1 Види нагляду і контролю за дотриманням трудового законодавства про працю

Розділ II. Органи, що здійснюють нагляд та контроль за дотриманням законодавства про працю

2.1 Державна інспекція праці Міністерства праці та соціальної політики України.

2.2 Прокуратура і суд

2.3 Місцеві держадміністрації

2.4 Інші органи, що здійснюють нагляд і контроль за додержанням законодавства про працю

2.5 Громадський контроль

Розділ III. Відповідальність за невиконання законодавства про працю

3.1 Штрафи за невиконання вказівок комісій, прокуратури, судів та інших органів, що здійснюють нагляд і контроль за додержанням законодавства про працю

ВИСНОВОК

СПИСОК ВИКОРИСТАНОЇ ЛІТЕРАТУРИ

ВСТУП

Актуальність даної теми полягає в тому, що нагляд і контроль за додержанням трудового законодавства з охорони праці, є однією з основних регулятивно-правових систем в забезпеченні безпеки і життя працівника, яка включає правові, соціально-економічні, організаційно-технічні та інші заходи.

В даній роботі висвітлюються питання,щодо:

-сутності державного нагляду і контролю за додержанням законодавства про працю;

-які органи здійснюють нагляд і контроль за дотриманням трудового законодавства про працю;

-відповідальність щодо невиконання законодавства про працю.

Метою курсової роботи є нагляд та контроль за додержанням трудового законодавства про охорону праці.

Відповідно до вказаної мети в роботі розв’язуються такі завдання:

-здійснити порівняння між такими поняттями як «нагляд» та «контроль»;

-визначити які саме органи здійснюють контроль за додержанням трудового законодавства;

-що є суб’єктами контролю з охорони праці;

-дослідити риси органів, що здійснюють нагляд та контроль за додержанням трудового законодавства про охорону праці;

-визначити роль нагляду та контролю з охорони праці;

-визначити проблеми,які виникають при не наявності відповідних органів щодо нагляду та контролю з охорони праці;

-з’ясувати відповідальність за не виконання законодавства про працю.

Об’єктом дослідження є нагляд та контроль щодо трудового законодавства з охорони праці.

Предметом є охорона праці.

Основними нормативно-інформаційними джерелами роботи стали вимоги з охорони праці,яких повинні дотримуватися підприємства, організації всіх форм власності щодо охорони праці.

Таким чином,у дослідженні було використано положення наступних нормативно-правових актів:Конституція України, ЗУ «Про професійні спілки, їх права та гарантії діяльності» від 15 вересня 1999р., Кодекс законів про адміністративні правопорушення, Кодекс законів про працю України та інші.

Методи дослідження обрані,виходячи з поставленої мети, об’єкта і предмета дослідження. Методологічною основою наукового дослідження є сукупність принципів загальнонаукових і спеціально галузевих методів правового пізнання.

Розділ I. СУТНІСТЬ НАГЛЯДУ І КОНТРОЛЮ ЗА ДОДЕРЖАННЯМ ЗАКОНОДАВСТВА ПРО ПРАЦЮ Нагляд і контроль за додержанням законодавства про працю є особливою правозастосовної діяльністю спеціально уповноважених органів, метою яких є забезпечення захисту трудових прав людини. Правові відносини з нагляду і контролю за дотриманням законодавства про працю на виробництві виступають, як адміністративно-правові і щодо трудових правовідносин виступають як зовнішні, пов'язані організацією роботи на підприємстві та застосуванням праці найманих працівників. Про адміністративно-правовий характер правовідносин з нагляду і контролю за дотриманням законодавства про працю свідчить зміст цих правовідносин, яке полягає в тому, що контролюючий орган може давати власнику підприємства або уповноваженому ним органу від імені держави владні розпорядження, які той повинен безумовно виконати, а в разі порушення законодавства про працю - застосувати заходи уповноважених на те державних, відомчих і громадських органів.

Нагляд - це здійснення спеціальними державними структурами цільового спостереження за дотриманням виконавчо-розпорядчими органами, підприємствами та громадянами правил, передбачених чинним законодавством та іншими нормативними актами.

Контроль - це перевірка і облік контролюючим органом того, як контрольований об'єкт (підприємство, організація, установа або фізична особа) виконує покладені на нього завдання і реалізує свої функції.

Різниця між наглядом і контролем, на перший погляд непримітна, відчувається, в першу чергу, у функціях, компетенції відповідних різних органів.

Суб'єктами контролю є, з одного боку власники та керівники підприємств, а з іншого - контролюючі органи.

Вищий нагляд за додержанням і правильним застосуванням законів про працю здійснюється Генеральним прокурором України та підпорядкованими йому прокурорами. ¹ Центральні органи виконавчої державної влади здійснюють контроль за додержанням законодавства про працю на підприємствах, в установах і організаціях, що знаходяться у їх функціональному підпорядкуванні. Громадський контроль за додержанням законодавства про працю здійснюють професійні спілки та їх об'єднання.

________________________________________________________________________________________________

¹Згідно ст.259 Кодекс Законів про Працю

1.1Види нагляду і контролю за дотриманням трудового законодавства про працю

Поняття та види нагляду й контролю. Кількість порушень трудових прав громадян України з кожним роком збільшується:

• почастішали випадки незаконного звільнення з роботи працівників;

• трудові правовідносини з працівниками не оформлюються у встановленому законодавством порядку;

• працівникам несвоєчасно виплачується заробітна плата1.

Для забезпечення реалізації права громадян на працю в Україні створено систему спеціальних державних органів, які здійснюють нагляд і контроль за дотриманням законодавства про працю. Ці органи не залежать у своїй діяльності від роботодавця.

Нагляд та контроль за дотриманням законодавства про працю мають забезпечувати законність у трудових правовідносинах, запобігання порушенням чинного законодавства про працю, виявлення та усунення порушень трудових прав працівників.

Нагляд і контроль за дотриманням законодавства про працю — це діяльність незалежних, спеціально уповноважених органів та інспекторів

Про Основні напрями соціальної політики на 1997-2000 роки. Указ Президента України від 18 жовтня 1997 р.

Він, покликаних захищати трудові права працівників і усувати порушення трудового законодавства.

Нагляд — це правова форма здійснення захисної функції щодо дотримання законності у трудових правовідносинах, відповідності дій роботодавця приписам трудового законодавства.

Контроль — це організаційно-управлінська діяльність, здійснювана центральними органами державної виконавчої влади в установах і організаціях, які перебувають у їх функціональному підпорядкуванні, а також профспілками та трудовими колективами.

Нагляд за дотриманням трудового законодавства означає перевірку законності рішень і правильного застосування законів про працю. Нагляд є особливою правозастосовчою діяльністю. Контроль як перевірка дій роботодавця здійснюється з позиції відповідності цих дій трудовому законодавству та їх доцільності. Сутність контролю за дотриманням законодавства про працю полягає у перевірці того, як роботодавець здійснює покладені завдання та реалізує свої функції.

Відмінність між органами нагляду й контролю полягає в компетенції цих органів, їхніх функціях, методах і формах виявлення порушень і способах реагування на них.

Нагляду й контролю за дотриманням законодавства про працю присвячена глава XVIII КЗпП України, а також спеціальні нормативно-правові акти, які визначають компетенцію відповідних органів.

Основні види нагляду та контролю. У ст. 259 КЗпП та статтях Закону України "Про охорону праці" визначено систему органів нагляду й контролю. Це державний нагляд і контроль за дотриманням законодавства про працю й охорону праці, а також громадський контроль (мал. 15.1).

Мал.15.1. Система органів нагляду та контролю за додержанням законодавства про працю і охороною праці

Нагляд і контроль здійснюється у сфері встановлення умов праці та сфері застосування встановлених умов праці. У сучасних умовах при розвитку колективно-договірного та індивідуального регулювання трудових відносин значення нагляду та контролю значно підвищується, оскільки умови договорів про працю, які погіршують становище працівників порівняно із законодавством України про працю, є недійсними.

Спеціально уповноважені органи та інспекції застосовують різні види нагляду й контролю за дотриманням чинного законодавства про працю (рис. 15.2).

Мал. 15.2. Види нагляду та контролю

Попереджувальний нагляд і контроль здійснюється при встановленні локальних умов праці. Він має запобігати порушенням законодавства про працю, не допускати прийняття локальних норм, що суперечать чинному законодавству про працю, запобігати порушенням правил охорони праці при проектуванні, будівництві (виготовленні) та реконструкції підприємств, об'єктів і засобів виробництва.

Попередній нагляд і контроль сприяє попередженню порушень трудового законодавства і здійснюється переважно при застосуванні умов праці, що здійснюються роботодавцем спільно, чи за погодженням, чи з урахуванням думки виборного профспілкового органу або іншого уповноваженого на представництво трудовим колективом органу. У процесі попереднього нагляду та контролю перевіряється законність і доцільність рішення роботодавця.

Поточний нагляд і контроль спрямований на попередження порушення трудового законодавства, виявлення допущених порушень і прийняття необхідних заходів щодо їх усунення.

Подальший нагляд і контроль здійснюється при вирішенні трудових спорів, виявленні вже допущених порушень трудового законодавства. Цей нагляд і контроль має на меті не тільки виявити допущені порушення трудового законодавства, а й поновити права працівників. Потрібно наголосити, що нині існує багато прихованих порушень чинного трудового законодавства працівників.

Розділ II. ОРГАНИ, ЩО ЗДІЙСНЮЮТЬ НАГЛЯД І КОНТРОЛЬ ЗА ДОДЕРЖАННЯМ ЗАКОНОДАВСТВА ПРО ПРАЦЮ