- •1.Понятие муниципального права, его предмет и методы правового регулирования.
- •2. Источники муниципального права в России: понятие виды и особенности
- •3.Муниципально-правовые отношения, и их субъекты.
- •4. Система мп.
- •5.Муниципальное право как научная дисциплина.
- •6.Основные теории местного самоуправления
- •7.Основные типы местного самоуправления.
- •8.Местное самоуправление в дореволюционной России.
- •9.Организация местной власти в советское время.
- •13.Задачи и функции местного самоуправления.
- •14.Система органов местного самоуправления.
- •15.Местный референдум.
- •16.Муниципальные выборы.
- •18.Собрание (сход) и конференция граждан.
- •19.Правотворческая инициатива граждан.
- •20.Территориальное общественное самоуправление.
- •22.Собрание граждан
- •23.Опрос граждан
- •24.Обращения граждан.
- •25.Правовая основа местного самоуправления
- •26. Конституция рф о мс.
- •27. Фз «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
- •29.Территориальные основы местного самоуправления.
- •31. Представительные органы местного самоуправления.
- •32.Организация работы представительного органа.
- •33.Глава муниципального образования: порядок избрания, полномочия.
- •35.Контрольные органы местного самоуправления.
- •36.Статус депутата, выборного должностного лица местного самоуправления.
- •37. Система муниципальных правовых актов.
- •38.Муниципальная служба.
- •39.Экономическая основа местного самоуправления. Муниципальное имущество.
- •40.Местный бюджет: доходы и расходы
- •43. Вопросы местного значения поселения, муниципального района, городского округа.
- •44. Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения.
- •45. Наделение органов мс отдельными государственными полномочиями.
- •46. Полномочия федеральных органов государственной власти и органов гос-ударственной власти субъектов рф в области местного самоуправления.
- •47. Полномочия органов местного самоуправления в области планово-финансовой деятельности, управления муниципальной собственностью, земельных отношений и охраны окружающей среды.
- •48.Полномочия местного самоуправления в области строительства, транспорта и связи.
- •49.Полномочия местного самоуправления в жилищной сфере, в сфере коммунального, бытового и торгового обслуживания населения.
- •50.Полномочия местного самоуправления в социально – культурной области.
- •51.Понятие гарантий местного самоуправления и их система.
- •52.Гарантии организационной самостоятельности местного самоуправления
- •53.Гарантии финансово-экономической самостоятельности местного самоуправления.
- •54.Судебные и иные правовые форму защиты местного самоуправления.
- •55.Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления перед государством.
- •56.Ответственность главы муниципального образования и главы местной администрации перед государством.
4. Система мп.
Системой муниципального права охватываются его устройство, деление на составные элементы, институты и их целостное соединение. В системе муниципального права обособляются муниципально-правовые нормы и нормы иных отраслей права. Нормы гражданского, земельного, административного, финансового права, иные нормы входят в систему муниципального права в той части, в какой они направлены на регулирование муниципальных отношений, т.е. функционально. При этом они исходно пребывают в системе своих отраслей права. Собственно муниципально-правовые нормы подразделяются на общую и особенную части. Общая часть - совокупность норм, распространяющих свое действие на все составные части данной отрасли. Особенная часть - совокупность норм, регулирующих отдельные группы муниципальных отношений.
Общую часть составляют конституционные нормы, нормы Федерального закона об общих принципах организации местного самоуправления, те, что закрепляют назначение местного самоуправления в обществе, цели, принципы, гарантии местного самоуправления, дефинитивные нормы общеотраслевого значения (муниципальное образование, органы местного самоуправления и т.д.).
Особенную часть составляют нормы, разделяющиеся на два блока. Первый объединяет нормы, направленные на регулирование публично-властных отношений, второй - нормы, направленные на регулирование отношений по участию граждан в осуществлении местного самоуправления на добровольных началах. Первый блок включает следующие институты: территориальной организации местного самоуправления; статуса и порядка деятельности органов, должностных лиц местного самоуправления; непосредственного осуществления гражданами местного самоуправления, муниципальной власти. Второй блок включает институт общественного территориального самоуправления.
В названных институтах выделяются субинституты (подинституты). Так, институт статуса и порядка деятельности органов, должностных лиц местного самоуправления подразделяется на нормы, определяющие статус и порядок деятельности представительных, исполнительных, контрольных органов местного самоуправления, глав муниципальных образований, муниципальных избирательных комиссий.
5.Муниципальное право как научная дисциплина.
Наука муниципального права – это система научных идей и знаний о наиболее общих закономерностях развития органов местного самоуправления, связанная с организацией и функционированием этих органов по решению вопросов местного значения.
Муниципальное право Российской Федерации как научная дисциплина является составной частью российской юридической науки. При этом наука муниципального права использует присущие всему отечественному государствоведению научные методы исследований.
Предмет науки муниципального права. Им является местное самоуправление как общественный, но прежде всего политико-правовой институт в его статике и динамике, в его внешних отношениях с иными институтами общества и в первую очередь с государством. Еще одна составная часть предмета науки - муниципальное право как отрасль права, совокупность конституционных и обычных норм, регулирующих отношения местного самоуправления.