- •1.Понятие муниципального права, его предмет и методы правового регулирования.
- •2. Источники муниципального права в России: понятие виды и особенности
- •3.Муниципально-правовые отношения, и их субъекты.
- •4. Система мп.
- •5.Муниципальное право как научная дисциплина.
- •6.Основные теории местного самоуправления
- •7.Основные типы местного самоуправления.
- •8.Местное самоуправление в дореволюционной России.
- •9.Организация местной власти в советское время.
- •13.Задачи и функции местного самоуправления.
- •14.Система органов местного самоуправления.
- •15.Местный референдум.
- •16.Муниципальные выборы.
- •18.Собрание (сход) и конференция граждан.
- •19.Правотворческая инициатива граждан.
- •20.Территориальное общественное самоуправление.
- •22.Собрание граждан
- •23.Опрос граждан
- •24.Обращения граждан.
- •25.Правовая основа местного самоуправления
- •26. Конституция рф о мс.
- •27. Фз «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
- •29.Территориальные основы местного самоуправления.
- •31. Представительные органы местного самоуправления.
- •32.Организация работы представительного органа.
- •33.Глава муниципального образования: порядок избрания, полномочия.
- •35.Контрольные органы местного самоуправления.
- •36.Статус депутата, выборного должностного лица местного самоуправления.
- •37. Система муниципальных правовых актов.
- •38.Муниципальная служба.
- •39.Экономическая основа местного самоуправления. Муниципальное имущество.
- •40.Местный бюджет: доходы и расходы
- •43. Вопросы местного значения поселения, муниципального района, городского округа.
- •44. Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения.
- •45. Наделение органов мс отдельными государственными полномочиями.
- •46. Полномочия федеральных органов государственной власти и органов гос-ударственной власти субъектов рф в области местного самоуправления.
- •47. Полномочия органов местного самоуправления в области планово-финансовой деятельности, управления муниципальной собственностью, земельных отношений и охраны окружающей среды.
- •48.Полномочия местного самоуправления в области строительства, транспорта и связи.
- •49.Полномочия местного самоуправления в жилищной сфере, в сфере коммунального, бытового и торгового обслуживания населения.
- •50.Полномочия местного самоуправления в социально – культурной области.
- •51.Понятие гарантий местного самоуправления и их система.
- •52.Гарантии организационной самостоятельности местного самоуправления
- •53.Гарантии финансово-экономической самостоятельности местного самоуправления.
- •54.Судебные и иные правовые форму защиты местного самоуправления.
- •55.Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления перед государством.
- •56.Ответственность главы муниципального образования и главы местной администрации перед государством.
3.Муниципально-правовые отношения, и их субъекты.
Субъектами муниципально-правовых отношений являются:
• муниципальные образования;
• население муниципальных образований;
• собрание (сход) граждан;
• органы местного самоуправления;
• граждане;
• депутаты представительных органов местного самоуправления.
Субъекты муниципально-правовых отношений можно условно подразделить на два вида.
К первому виду относится особый субъект – муниципальное образование.
Закон об общих принципах организации местного самоуправления определяет муниципальное образование как городское, сельское поселение, несколько поселений, объединенных общей территорией, часть поселения, иную населенную территорию, в пределах которых осуществляется местное самоуправление, имеются муниципальная собственность, местный бюджет и выборные органы местного самоуправления.
Ко второму виду относятся субъекты, наделенные правом принимать решения, участвовать в принятии решений по вопросам местного значения. Статья 12 Закона об общих принципах организации местного самоуправления гарантирует право населения городского, сельского поселения независимо от его численности на осуществление местного самоуправления. Субъектами муниципально-правовых отношений, наделенными полномочиями на решение вопросов местного значения, являются выборные и другие органы местного самоуправления. К ним относятся: представительный орган местного самоуправления, обладающий правом представлять интересы населения и принимать от его имени решения; выборное должностное лицо местного самоуправления, наделенное согласно уставу муниципального образования полномочиями на решение вопросов местного значения.
Субъектами муниципально-правовых отношений выступают общественные объединения, которые в соответствии со своими уставами принимают участие в выборах органов местного самоуправления, представляют и защищают свои права, законные интересы своих членов и участников, а также других граждан в органах местного самоуправления. Согласно Федеральному закону от 19 мая 1995 г. «Об общественных объединениях» вопросы, затрагивающие интересы общественных объединений, в предусмотренных Законом случаях решаются органами местного самоуправления с участием соответствующих общественных объединений или по согласованию с ними.
Закон ничего не говорит о возможности участвовать в осуществлении местного самоуправления иностранных граждан и лиц без гражданства, проживающих на территории муниципального образования. Однако иностранные граждане, лица без гражданства в соответствии со ст. б2 Конституции РФ пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с российскими гражданами, кроме случаев, установленных федеральным законодательством или международным договором Российской Федерации. Закон об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации допускает возможность участия иностранных граждан, постоянно или преимущественно проживающих на территории муниципального образования, в муниципальных выборах, местном референдуме в соответствии с международными договорами Российской Федерации.