- •Конспект лекций
- •Часть 2
- •3. Муниципальная публичная власть и местное самоуправление 3
- •Муниципальная публичная власть и местное самоуправление
- •1.Возникновение и развитие местного самоуправления
- •2.Понятие и основные теории местного самоуправления
- •Основные теории местного самоуправления
- •3.Определение, основные признаки и функции местного самоуправления
- •4.Назначение, структура и механизм действия Европейской хартии местного самоуправления.
- •5.Основы местного самоуправления
- •Правовые основы местного самоуправления.
- •Территориальная основа местного самоуправления.
- •Финансово-экономические основы местного самоуправления.
- •Субвенции, дотации, субсидии (определения, толкования)
- •6.Особенности муниципального управления в городах федерального значения
- •7.Особенности управления некоторыми крупнейшими городами в зарубежных странах
- •8.Принципы организации местного самоуправления в городах федерального значения
- •9.Законодательство и практика муниципального управления в Москве
- •10.Законодательство и практика муниципального управления в Санкт-Петербурге
- •11.Направления развития муниципального управления в городах федерального значения
- •Государственные и муниципальные финансы
- •Государственный и муниципальный секторы экономики
- •Экономические функции и роль государства в современных условиях
- •Российская модель
- •Государственная и муниципальная собственность – инструмент реализации государственных функций в Российской Федерации
- •Унитарные предприятия
- •Казенные предприятия
- •Бюджетные учреждения
- •Автономные учреждения
- •Государственные корпорации
- •Современная стратегия государственного регулирования в Российской Федерации
- •Структуризация государственного сектора экономики
- •Государственное регулирование финансов
- •Направления финансовой политики государства
- •Бюджетная политика
- •Налоговая политика
- •Современные тенденции развития налоговой политики в Российской Федерации
- •Таможенная политика
- •Денежно-кредитная политика
- •Бюджетная система российской федерации
- •Структура публичных финансов и бюджетной системы российской федерации
- •Бюджетная классификация
- •Государственный и муниципальный бюджеты
- •Сущность и функции бюджета
- •Общественные функции бюджета
- •Необходимые свойства бюджета
- •Современные тенденции развития бс рф
- •Бюджетный процесс
- •Сущность и основные понятия
- •Составление проекта бюджета
- •Рассмотрение и утверждение бюджета
- •Исполнение бюджета
- •Контроль за исполнением бюджета (финансовый контроль)
Казенные предприятия
Право оперативного управления осуществляется унитарным предприятием, являющимся федеральным казенным предприятием, созданным по решению Правительства Российской Федерации на базе имущества, находящегося в федеральной собственности. Цель — выполнение государственного заказа. Устав казенного предприятия утверждается Правительством Российской Федерации. Российская Федерация несет субсидиарную ответственность по обязательствам казенного предприятия при недостаточности его имущества. Реорганизация или ликвидация казенного предприятия осуществляется только по решению Правительства Российской Федерации.
Руководитель казенного предприятия распоряжается имуществом только с согласия собственника, который может выделять финансовые ресурсы для приобретения казенным предприятием имущества, и оно также не может впоследствии отчуждаться без его согласия. Собственник определяет порядок распределения доходов. Произведенная продукция может реализовываться казенным предприятием самостоятельно, если собственник не установил каких-то ограничений, связанных с выполнением государственного заказа и договорных обязательств. Производственная и финансово-хозяйственная деятельность предприятия осуществляется в соответствии с планом-заказом и планом развития предприятия. Уполномоченный орган ежегодно на основании выявляемой им потребности в продукции, работах, услугах, производимых предприятием с целью обеспечения поставок для государственных нужд, выполнения государственного заказа и заключенных договоров, утверждает и доводит до предприятия обязательный для исполнения и согласованный с Минэкономразвития России и Министерством финансов Российской Федерации (Минфин России) план-заказ с учетом плана развития предприятия.
Продукция и услуги, произведенные в соответствии с планом-заказом, по отношению к которым в соответствии с действующим законодательством не применяется государственное регулирование цен и тарифов, реализуются по ценам или тарифам, устанавливаемым уполномоченным органом. Принцип и порядок формирования цен, определяемых в плане-заказе, условия и периодичность их корректировки устанавливаются Минэкономразвития России и Минфином России с участием уполномоченного органа. Продукция и услуги, произведенные в порядке самостоятельной хозяйственной деятельности, реализуются по ценам или тарифам, устанавливаемым предприятием самостоятельно или на договорной основе.
Источниками формирования имущества и финансовых ресурсов казенного предприятия являются следующие:
■ имущество, переданное ему собственником для ведения производственной и финансово-хозяйственной деятельности;
■ денежные и другие средства, полученные за произведенную продукцию;
■ средства, выделенные из бюджетов разного уровня и внебюджетных фондов.
Предпринимательские риски казенного предприятия минимизированы благодаря непосредственному участию государства в решении многих финансовых вопросов.
В состав государственного сектора входят два вида некоммерческих организаций — бюджетные и автономные учреждения.
[Содержание]
