Участие в политической деятельности

Один из важнейших этических вопросов социальной рабо- ты: может ли социальный работник, будучи представителем, с одной стороны, государства, а с другой — клиента, публич- но выступать с критикой государства, его политики, отдель- ных решений, т. е., по сути дела, участвовать в политической'» деятельности не просто как гражданин, пользующийся эт правом на основании закона, но как представитель своей про- i фессии и государственной структуры. Этично ли это по отно*| шению к государству?

Мнения по этому вопросу можно разделить на две группы. <

Первая группа мнений. Социальный работник как предста- \

витель государства должен сохранять определенную лояльность <

по отношению к нему. Кроме того, истинно профессиональна*'

деятельность имеет всегда определенный круг целей, задач и

функций, в которые, как правило, политическая деятельность не входит. Социальная работа в этом отношении не исключение и должна подчиняться общим правилам. Более того, социальная работа призвана нивелировать все негативные явления в соци- альной жизни неполитическими, специфическими професси- ональными средствами и методами, способствовать реализации конституционных прав своих клиентов с помощью законода- тельно установленных возможностей. Эту миссию на соци- альные службы возложило государство.

Вторая группа мнений. Социальный работник в своей по- вседневной деятельности постоянно сталкивается с тем, что его клиент страдает от несовершенства системы, ее издержек и даже пороков, которые, собственно, и сделали его клиентом социальных служб. Основные конституционные права стано- вятся пустыми фразами без обеспечения условий их реализа- ции, а социальная действительность такова, что социальная работа не располагает пока достаточными возможностями для организации условий реализации клиентами всех их консти- туционных прав. Долг каждой социальной профессии, а соци- альной работы тем более, способствовать совершенствованию системы, и наиболее действенным средством для этого явля- ется участие в политической деятельности.

Видимо, решение этой дилеммы должно представлять со- бой разумное сочетание первого и второго вариантов. Если социальная служба преследует не свои собственные, корпора- тивные цели, а представляет интересы клиентов, т. е., по сути дела, интересы людей, не имеющих возможности самостоя- тельно решать (в том числе с помощью политической борьбы) свои проблемы, то социальные работники имеют право уча- ствовать в политической деятельности как представители про- фессии, чья непосредственная задача — стремиться улучшить условия жизнедеятельности клиентов и, таким образом, спо- собствовать уменьшению количества клиентов. Формы такой политической деятельности могут быть различными — от ак- тивного участия в формировании основных направлений со- циальной политики и разработки социальных программ до акций протеста мирного характера на основе конституцион- ных и гражданских прав.

Однако при этом необходимо четко разграничить участие со- циального работника в политической деятельности как граж-

130

131

данина и как представителя соответствующей структуры. При- нимая участие в политической деятельности, социальный ра- ботник должен четко осознавать, чьи интересы он отстаивает — свои, своих клиентов или социальной службы. Как гражданин он имеет в установленном законодательством порядке право на политические действия и может этим правом пользоваться по своему усмотрению, отстаивая свои собственные интересы. Если же он выступает от имени клиента или социальной службы, он должен иметь на это соответствующие полномочия, делегируе- мые ему официально. То есть, включаясь в активную полити- ческую деятельность от имени социальной службы или систе- мы социальной защиты, социальный работник должен делать это с полного согласия и одобрения своих коллег, совместно с ними. Если же он представляет интересы клиента, то делать это он должен от имени и по прямому поручению клиента. Нару- шением норм профессиональной этики будет считаться пред- ставление в различных политических акциях, партиях или дви- жениях интересов клиентов или профессиональной группы без их согласия и одобрения.