Сравнительная характеристика природных чрезвычайных ситуаций, произошедших на территории Российской Федерации в 2008–2009 гг. В разрезе федеральных округов
Федеральный округ |
Природные ЧС |
||
2009 г. |
2008 г. |
Изменения, % |
|
Центральный |
1 |
2 |
–50 |
Северо-Западный |
15 |
17 |
–11,7 |
Южный |
16 |
19 |
–15,8 |
Приволжский |
8 |
9 |
–11,1 |
Уральский |
0 |
7 |
100 |
Сибирский |
88 |
86 |
102,3 |
Дальневосточный |
11 |
12 |
–8,33 |
На территории Российской Федерации, обладающей большим разнообразием геологических, климатических и ландшафтных условий, наблюдается более 30 видов опасных природных явлений. Наиболее тяжелые последствия несут землетрясения, наводнения, засухи, лесные пожары и сильные морозы. Стихийные бедствия ежегодно охватывают территории от 50 до 70 субъектов Российской Федерации (рис. 6.2). Ущерб от стихийных бедствий в растениеводстве обуславливается потерями продукции в результате гибели посевов сельскохозяйственных культур, многолетних плодовых насаждений, а также снижения их урожайности.
Рис. 6.2. Распределение природно-климатических рисков по территории России в 2009 г.
Засухи. В истории России известны катастрофические засухи 1891, 1922–1923, 1927–1928, 1933, 1946, 1964, 1972 годов. С этого времени на территории России пока не зафиксировано ни одной засухи, сопоставимой с указанными выше по масштабам. Общая площадь земель России, подверженных процессам потенциально опасным в отношении засухи, составляет по различным оценкам от 50 до 100 млн. га. Засуха затрагивает территории с населением более 50 млн. чел. (рис. 6.3, 6.4), а к 2020 г., согласно прогнозам, этот показатель превысит 70 млн. чел.
Рис. 6.3. Районы воздействия засухи на посевы сельскохозяйственных культур
Рис. 6.4. Площади гибели сельскохозяйственных культур от засух, млн. га
Засуха явилась самой масштабной чрезвычайной ситуацией в агропромышленном комплексе Российской Федерации за 2009 г. Недостаток осадков наблюдался на юго-востоке Приволжского и на востоке Южного федеральных округов и привел к гибели посевов зерновых на площади 4,476 млн. га. Режим чрезвычайной ситуации был введен в республиках Башкортостан, Дагестан, Ингушетия, Кабардино-Балкарская, Калмыкия, Карачаево-Черкесская, Северная Осетия – Алания, Татарстан и в Астраханской, Волгоградской, Оренбургской, Самарской, Саратовской, Ростовской, Челябинской и Ульяновская областях.
По данным Министерства сельского хозяйства Российской Федерации, больше других пострадали посевы в Оренбургской (на 1,1 млн. га) и Самарской (на 0,591 млн. га) областях. В Волгоградской области посевы погибли на 0,20 млн. га, Саратовской – 0,495 млн. га, в Татарстане –0,30 млн. га, Башкирии – на 0,495 млн. га.
По оценке экспертов, потери зерна из-за засухи в Республике Татарстан составили до 2 млн. т. Из-за июньской засухи урожай зерновых в Ростовской области снизился на 2 млн. т и составил 7 млн. т. Отсутствие дождей в июле негативно повлияло на посевы проса, гречихи, риса и подсолнечника. В критическом состоянии находились и поздние культуры. Максимально высокая температура и отсутствие дождей снизили урожайность зерна в Волгоградской области до 20 центнеров с гектара, что на 7 ц/га меньше результатов 2008 г. От засухи пострадали посевы некоторых южных районов Удмуртии. Хозяйства Ставропольского края в 2009 г. столкнулись с целым набором неблагоприятных погодных явлений. Недобор зерна составил 20%. По сравнению с предшествующим годом урожай зерна снизился с 8,2 млн. т (без кукурузы) до 6,4 млн. т. От засухи и июньского града пострадал Краснодарский край.
В результате гибели посевов и снижения урожайности потери зерна составили 13 млн. т.
Засуха 2009 г. явилась самой сильной за последнее десятилетие. В 16 регионах был введен режим чрезвычайной ситуации. По оценкам Росстата, к началу сентября посевы зерна погибли на площади 2,089 млн. га против 0,418 млн. га на аналогичную дату прошлого года.
Мощные градовые процессы в Южном федеральном округе нанесли крупномасштабный ущерб сельскому хозяйству. Более 300 млн. руб. составил размер ущерба, нанесенный сельскому хозяйству Краснодарского края в результате выпавшего града. В северо-восточной части края пострадало 427 тыс. га сельхозугодий.
С 20 по 22 июня 2009 г. прошли сильные ливневые дожди с градом в Челябинской области. Площадь побитых градом посевов составила 0,5% от общей площади засеянной пашни. В Верхнеуральском районе осадки повредили посевы на 3 тыс. га. В Чесменском районе площадь пострадавших сельхозкультур составила около 1,2 тыс. га. В Октябрьском районе 10 июня град повредил посевы на более чем 7 тыс. га. Сильный ветер и град побили томаты и бахчевые культуры в Астраханской области. Из-за ливней пострадали бахчевые культуры на площади 50 га. В Республике Адыгея от крупного града на 6,5 тыс. га погибли посевы озимой пшеницы, ячменя, рапса, кукурузы и подсолнечника.
Проливные дожди, прошедшие на севере Дагестана, нанесли серьезный удар по хозяйствам трех районов - Тарумовского, Ногайского и Кизлярского. Погибло более 1 тыс. га бахчевых культур. Практически погибли такие культуры, как помидоры, баклажаны и огурцы. В целом пострадало более 700 бахчей. Но самый ощутимый урон стихией нанесен рисоводам. Рисовые чеки в северной зоне наполнились водой, что вызвало прорастание риса. Посевы риса легли и дали новые ростки. Более 76 млн. руб. составил ущерб, нанесенный интенсивными дождями сельхозпредприятиям нескольких районов Еврейской автономной области, где из-за гибели четверти посевов был введен режим чрезвычайной ситуации. За два летних месяца в области выпало 307–412 мм осадков, что составило 175–273% от климатической нормы. Уровень воды на малых реках поднялся выше многолетнего и затопил часть сельскохозяйственных угодий. В четырех районах пострадали 25 тыс. га зерновых: это 26% от всех площадей. Были затоплены 34 тыс. га сенокосных угодий и более 15 тыс. га пастбищ. В Хабаровском крае из-за проливных дождей введен режим чрезвычайной ситуации. В результате переувлажнения почвы ущерб составил (по результатам экспертизы) более 142 млн. руб.
На юго-востоке Забайкальского края обильные снегопады не позволили завершить уборочную кампанию зерновых. Под 20-сантиметровым снегом оказались десятки тонн пшеницы и овса. В Приаргунском районе под снегом оказалось около 20 тыс. га зерновых культур – это третья часть от общей уборочной площади.
В конце апреля – начале мая, в период активной вегетации растений, практически на всей территории Южного федерального округа, а также в отдельных субъектах Центрального и Приволжского округов были отмечены заморозки до –100С. В Краснодарском крае погибло более 50 тыс. га посевов сахарной свеклы. В результате задержки сроков пересева сахарной свеклы ее площадь в 2009 г. была снижена на 17 тыс. га. В отдельных хозяйствах отмечено повреждение всходов яровых зерновых культур и сахарной свеклы.
Опасные экзогенные геологические процессы
Наиболее распространены на территории Российской Федерации проявления эрозионных процессов – свыше 40% всех зафиксированных проявлений, а также гравитационные (склоновые) процессы – несколько менее 30% всех зафиксированных проявлений, среди которых преобладают оползни. По частоте проявлений на первом месте стоит процесс подтопления, на втором – оползневой процесс, на третьем – речная боковая эрозия, однако основной ущерб вызвали проявления оползней, на втором месте – процесс подтопления, на третьем – эрозионные и селевые процессы.
В значительной степени оползневые и эрозионные процессы обусловлены влиянием автодорог. Сели и оползни характерны для Саратовской, Самарской, Ульяновской, Иркутской областей и Республики Бурятия. Площадная активизация и активизация отдельных крупных проявлений оползневых, обвально-осыпных и селевых процессов, обусловленных аномалиями гидрометеорологических факторов, чаще встречаются на территории Республики Адыгея, юго-западной части Краснодарского края, в южной и центральной частях Республики Дагестан.
Существенная активизация процессов речной эрозии, а также взаимосвязанных с ними обвально-оползневых процессов возможна по долинам рек Енисей, Обь, Томь (в пределах республик Алтай и Тыва, Алтайского края, южной части Красноярского края, центральной части Ханты-Мансийского автономного округа, северной части Новосибирской и южной части Томской областей), в центральной части Мурманской области и восточной части Республики Коми.
Эрозия почв – один из главных факторов снижения продуктивности пашни. Эрозионные процессы охватывают на севере Нечерноземной зоны 5–20% пашни, в Центральном округе 10–20%, в южных регионах до 40%. Значительные площади сельскохозяйственных угодий подвержены опустыниванию или находятся на грани этого. Все эти процессы происходят на территориях, где проживают около половины населения страны и производится более 70% сельскохозяйственной продукции. Процессам эрозии почв подвержены территории Ставропольского (1,6 млн. га) и Краснодарского (1,8 млн. га) краев, Республики Северная Осетия – Алания (66 тыс. га), Кабардино-Балкарской Республики (более 600 тыс. га деградировано, из них 57 тыс. га затронуты опустыниванием).
Темпы опустынивания Черных земель и Кизлярских пастбищ являются беспрецедентными. На территории Калмыкии образовалась первая в Европе антропогенная пустыня, причем площадь этой безжизненной земли постоянно расширяется. Ежегодно прирост заносимых песком пастбищ достигает более 20 тыс. га. В связи с этим большое значение приобретает мониторинг эрозии, опустынивания, заболачивания, затопления продуктивных земель, состояния мелиоративных систем и водоемов. Разработка системы комплексного проведения агрохимических, агробиологических, реабилитационных, фитосанитарных, противоэрозионных, мелиоративных мероприятий, регулирующих плодородие земель сельскохозяйственного назначения, будет способствовать снижению рисков чрезвычайных ситуаций в сельском хозяйстве.