2.3. Общественные организации и движения.

ОО – это добровольное внегосударственное (внеправительственное) самостоятельное объединение людей, отражающее наличие специфических интересов и потребностей опред. классов и слоев населения и степень развития общественных связей, преследующее в своей деятельности выполнение социально-значимых целей вплоть до воздействия на центр принятия пол.решений.

ОД в отличии от организации не имеет четкой структуры, уставных органов управления, развитой сети первичных организаций и опирается в своей деятельности не столько на свои программные документы, сколько на эмоциональное восприятие целей движения, складывающееся на митингах, массовых собраниях, в результате экспресс-опроса населения и т.д.

Классификация ОО и ОД:

- неполитические (реализуют соц.цели и проблемы, не связанные с пк): спортивные, культурные общества и т.д.

- политические (связаны с реализацией функций власти и управления): «группы интересов» / «группы давления»^{*(иногда выделяют отдельно)} - преимущественно добровольные объединения людей, стремящиеся реализовать свои групповые интересы через воздействие на гос.пк, ПИ, при этом не ставящие главной целью захват власти, не берущие на себя пол.ответственности и не формирующие гос.органы → в широком смысле это любые влияющие на ПК объединения, формальные или неформальные по структуре (Б.П. Пугачев). Включают:

- аномические группы: возникают неожиданно в форме стихийной реакции на опред.ситуацию, отличаются яркой эмоциональной окрашенностью, иррационализмом, неуправляемостью, актами насилия, слабой и неустойчивой организацией и кратковременным существованием: толпы, митинги, бунты, манифестации и т.д.;

- институциональные группы: формальные объединения с опред.организационной структурой и устоявшимися функциями: административ.органы церкви, силовые структуры, бюрократы и т.д.;

- неассоциативные: возникают стихийно на базе общности статуса или их непол.связей: родственные, этнические, земляческие, религиозные, научные, студенческие и др.общества;

- ассоциативные: формальные объединения, специализирующиеся на артикуляции/представительстве и защите интересов опред.организации: союзы предпринимателей, профсоюзы, женские и профессиональные объединения и т.д.

- лобби – это, как правило, теневые организации, стремящиеся реализовать свои интересы путем воздействия на законодателей через их информирование, рекомендации, убеждения, экспертные оценки, собственные законопроекты, коррупцию; запрещен в ряде стран Европы (Фр.), широкое распространение – в США и РФ.

Главные функции ОО и ОД: представительство и защита прав и свобод, интересов соц.групп; участие в управлении делами общества и гос-ва; соц.контроль за деятельностью структур власти и т.д.

2.4. Пол. элиты – это привилегированные группы, занимающие руководящие позиции во властных структурах и непосредственно участвующие в принятии важнейших решений, связанных с использованием власти (по Р.Т. Мухаеву). «История человечества – это история постоянной смены элит» (В. Парето). 2 основных группы теорий элит (совокупность социально-политических концепций, рассматривающих сущность понятия элиты):

1) классические: элита – это лучшая, наиболее ценная для общества группа, стоящая над массами и призванная в силу обладания особыми, выдающимися качествами управлять ими (т-я «пол.класса» Г. Моски, т-я «круговорота элит» В. Парето, т-я «Желез. закона олигархии» Р. Михельса ^*);

2) современные: главный элитоообразующий признак – не выдающиеся индивидуальные качества, а обладание командными позициями, руководящими должностями (ценностные т-ии, т-ии демократич.элитизма, функциональные т-ии, леволиберальные т-ии и т.д.).

Типы элит: по обладанию пол.властью – правящая и контрэлита; по способу обновления – открытая и закрытая; по функциям власти – традиционная и современная (делится на высшую, среднюю, бюрократическую) и т.д. 2 системы отбора/рекрутирования элит: система гильдий в странах командно-административного социализма и антрепренерская/предпринимательская в странах западной демократии. Главная функция – управление обществом.

Особенности российской пол.элиты:

- в современной рос.пол.элите главное ядро составляет советская номенклатурная элита доперестроечного периода: на 2003 г. – примерно 80% пол.элиты и 61 % - бизнес-элиты, для которых характерна беспринципность и готовность служить какой угодно системе и идеологии ради собственной выгоды;

- низкие профессиональные и моральные качества основной части современной ПЭ, что проявляется в коррупции и безответственности политиков;

- формирование в 1990-х гг. «новой элиты» - энергичные креативные молодые бизнесмены, представляющие интересы крупного капитала и криминальных структур и опирающийся на западные пол.технологии;

- выдвижение после распада СССР в регионах влиятельной «этноэлиты»;

- тенденция к движению от плюрализма ПЭ-т к их монолитности в форме иерарахии олигархий, от открытости к замкнутости и т.д.

III. Индивиды.

3.1. Пол.лидеры – обобщая основные концепции на природу л-ва (т-ия черт, ситуационная т-я, т-я конституентов, психологические т-ии и т.д.), условно его можно определить как постоянное приоритетное и легитимное влияние одного или нескольких лиц, занимающих властные позиции, на все общество, организацию или группу (по Б.П. Пугачеву и А.И. Соловьеву). Р.Т. Мухаев добавляет, что пол.лидер – это тот, кто знает и выражает потребности и интересы своих последователей и в силу этого обладает престижем и влиянием, чьи сторонники добровольно отдают ему часть своих властных полномочий для осуществления целенаправленного представительства и реализации собственных интересов. Структура ПЛ: индивидуальные черты личности, ресурсы, которыми личность располагает, ситуация, в которой личность действует. Главные функции ПЛ: пол.диагноз, принятие пол.решений, интеграция общества, коммуникация власти и общества, легитимация строя, соц.арбитраж и патронат и т.д. Типология ПЛ: по значимости деяний – обычные и великие; по отношению между руководителем и подчиненными – авторитарные, демократические, либеральные/попустительские; по роли – деловые, эмоциональные, ситуационные; по степени управления – правящие и оппозиционные, формальные и неформальные; по способу легитимации власти (М.Вебера): традиционные, харизматические, рационально-легальные.

Тенденции эволюции ПЛ:

- институциализация л-ва: процесс отбора, подготовки, движения к власти и самой деятельности ПЛ осуществляется в рамках опред.институтов – норм и организаций (ПИ, общество); в силу этого, а также в виду отсутствия револ.ситуаций в современных развитых странах практически не появляются политики, которые оставили такой же глубокий след в истории, как Наполеон, Петр Великий, Гитлер и т.д.; деятельность совремн.пл больше, чем прежде подчинена решению обыденных, повседневных задач;

- рост. зависимости пл от финансовых и информационных ресурсов, что противоречит требованиям демократии;

- профессионализации пл: М. Вебер в «Политика как призвание и профессия» (1919 г.): политика превращается в «предприятие», требующее навыков в борьбе за власть, знаний в области конфликтологии, психологии и т.д.

Особенности пол.лидерства в РФ:

- в новых условиях развития демократии сохранение прежних пол.традиций л-ва – вождизма, основанного на харизме и личной преданности персоне, олицетворяющей пол.власть (царь-батюшка в самодержавной России: СЗРИ «Император Всероссийский есть монарх самодержавный и неограниченный. Повиноваться верховной его власти не токмо за страх, но и за совесть сам Бог повелевает»→ вождизм и культ личности в советскую эпоху→ имидж «сильной личности» в постсоветский период – В.В. Путин);

- в то же время появление в процессе перестройке лидеров-популистов, демагогов (Б.Н. Ельцин);

- узость рынка лидеров и новых идей в ПЭ современной России;

- по мере углубления кризиса в росс.обществе смена эпохи лидеров-теоретиков (Яковлев, Собчак, Горбачев и т.д.) и лидеров-практиков (Лужков, Немцов и т.п.) лидерами-радикалами, сторонников решительных мер, рассчитанных на немедленный результат (Путин, Медведев, Иванов и т.д.);

3.2. Рядовые личности, к числу которых относятся или относят себя большинство людей, как субъект политики – понятие относительное. Рядовой субъект может быть субъектом политики, также как и народ, при наличии многих условий: уровня образованности и воспитанности, пол.культуры, пол.сознания, наличия пол.интересов, пол. психологии, что в целом, должно создавать у человека научную, объективную пол.картину мира, представление о путях влияния на гос.власть. Другой ряд условий относится к уровню развития демократии и гражданского общества, СМИ, функционирования пол.механизма, правовому обеспечению и т.д. Однако одним из важнейших условий пол.субъектности личности является ее взаимодействие с другими людьми. Человек, не обладающий властными функциями и правами, сам по себе субъектом быть не может, хотя опред.пол.действия с его стороны возможны (тер.акт), но, как правило, они мало эффективны. Поэтому люди, стремящиеся к пол.участию, объединяются в группы, партии, союзы. => Человек может быть субъектом политики, но его действия будут более эффективны, если он действует совместно с другими людьми. В конечном счете, именно человек обладает подлинной субъектностью: отдельные люди, составляя ту или иную общность как носители субъектности, позволяют этим общностям объективно играть роль пол.субъектов.

В целом, личность в пол.жизни с древнейших времен по современность рассматривается как субъект и как объект ПК.

Пол.социализация личности – составляющая процесса становления личности, связанная с усвоением индивидом накопленной и современной пол.культуры, присущей конкрет.обществу, что позволяет человеку эффективно выполнять пол.роли и функции, обеспечивая сохранение общества и его ПС.