- •Содержание
- •Лекция 1. Конституционное право рф как отрасль права.
- •Понятие и предмет кп.
- •2. Метод и принципы кп.
- •5. Место кп в системе права. Тенденции развития отрасли кп рф на современном этапе.
- •Лекция 2. Конституционно-правовые нормы и отношения.
- •1. Конституционно-правовые нормы (кпн).
- •2. Конституционно-правовые отношения (кпо).
- •1. Понятие и особенности кпо-ти.
- •2. Санкции как форма выражения кпо.
- •4. Основания кпо.
- •Лекция 4. История конституционного развития России.
- •Этапы конституционного развития России.
- •2. Особенности разработки и принятие Конституции рф 1993 г.
- •Лекция 5. Конституция рф 1993 г.
- •1. Понятие, черты и юридические свойства Конституции.
- •3. Структура и форма Конституции рф.
- •Раздел I сод-т собственно к-цию и включает 9 глав:
- •Раздел II - «Заключительные и переходные положения»: кпн о сроках вступления отд.Статей к-ции в зак.Силу, порядок замены некот.Кпи новыми.
- •4. Порядок принятия Конституции рф.
- •5. Порядок пересмотра Конституции рф и принятия конституц-х поправок:
- •7. Правовая охрана Конституции, конституционный надзор.
- •8. Конституции республик, уставы других субъектов рф
- •Лекция 6. Политические основы конституционного строя рф.
- •1. Понятие конституционного строя.
- •2. Политические основы конституционного строя рф.
- •Лекция 7. Экономические основы конституционного строя рф.
- •Лекция 8. Социальные основы конституционного строя рф.
- •1. Политическая идеология и ее разновидности.
- •2. Идеологический плюрализм.
- •3. Светское государство.
- •Лекция 10. Основы правового статуса личности в рф.
- •Понятие основ правового статуса личности.
- •2. Принадлежность ч-ку основ.Прав и свобод от рождения (правоспособность) и их неотчуждаемость:
- •4. Всеобщность основ.Прав, свобод и обяз-тей:
- •7. Соотвествие конституц.Основам статуса личности его закрепления в текущ.Зак-ве и практич.Реализации;
- •8. Гарантированность конституц.Статуса личности, ее прав и свобод:
- •9. Соотвествие статуса личности в рос.Гос-ве требованиям и стандартам, сложившимся в мировом сообществе:
- •10. Сочетание индивид.Интересов личности с интересами др.Лиц, общества и гос-ва.
- •Лекция 11. Гражданство рф.
- •1. Развитие российского законодательства о гражданстве.
- •2. Понятие и принципы гражданства рф.
- •3. Основания и порядок приобретения гражданства рф.
- •4. Прекращение гражданства рф.
- •5. Порядок изменения гражданства детей.
- •6. Полномочные органы, ведающие делами о гражданстве рф:
- •Лекция 12. Правовое положение иностранных граждан, лиц без гражданства и иных лиц с особенностями правового статуса в рф.
- •1. Правовое положение иностранных граждан и лиц без гражданства.
- •2. Правовой статус беженцев и вынужденных переселенцев в рф.
- •Лекция 13. Конституционно-правовой статус рф.
- •1. Государственное устройство рф.
- •1. Сочетание национально-тер-х и тер-х начал:
- •Признаки рф как федеративного государства.
- •Лекция 14. Конституционно-правовой статус и административно-территориальное устройство субъектов рф.
- •1. Общие признаки конституционно-правового статуса субъектов рф.
- •2. Виды субъектов рф. Проблемы ассиметрии субъектов рф.
- •Лекци 15. Конституционно-правовые основы национальной и региональной политики в рф.
- •1. Правовой статус нациаональных меньшинств и коренных малочисленных народов в рф.
- •2) Защита прав коренных малочисленных народов:
- •2. Государственно-правовые проблемы в сфере национально-региональной политики рф
- •3. Рф как член снг.
- •Союзное гос-во Республики Беларусь и рф.
- •Лекция 16. Взаимоотношения рф и ее субъектов.
- •Изменение состава субъектов рф.
- •3. Значение договоров между федеральными госорганами и госорганами субъектов рф, между органами государственной власти субъектов рф
- •Органы и формы взаимодействия рф и ее субъектов.
- •Лекция 17. Избирательная система в рф.
- •1. Принципы участия рос.Гр-н в выборах:
- •Понятие и виды выборов, избирательных систем.
- •1) Регистрация (учет) избирателей, составление списка избирателей.
- •2) Назначение выборов:
- •Образование избират.Округов, избират.Участков:
- •Формирование избиркомов:
- •5) Выдвижение и регистрация кандидатов (списков кандидатов):
- •7) Голосование, подсчет голосов избирателей, установление результатов выборов и их опубликование:
- •Лекция 19. Конституционная система государственных органов рф.
- •1. Понятие государственного органа Российской Федерации.
- •3. Система государственных органов рф и разделение властей.
- •Лекция 21. Президент рф.
- •История института президентства в рф.
- •3. П. И органы гос.Вл. Субъектов рф:
- •5. Иные полномочия:
- •4. Порядок выборов и вступления в должность п.
- •Лекция 22. Федеральное Собрание
- •1. Фс как парламент рф.
- •2. Совет Федерации.
- •2.1. Состав сф:
- •2.4. Структура сф:
- •3. Государственная Дума
- •5. Парламентские слушания
- •6. Статус члена сф и депутата гд
- •7. Акты Федерального Собрания Российской Федерации и его палат.
- •Лекция 22. Правительство рф.
- •1. Правительство рф — высший исполнительный орган госвласти:
- •2. Состав и порядок формирования Пр-ва рф
- •4. Полномочия Пр-ва
- •5. Организация деятельности Пр-ва рф
- •Акты Пр-ва
- •Лекция 23. Органы государственной власти субъектов рф
- •Список источников и литературы Нормативно-правовые акты
- •Учебники и учебные пособия
Лекция 22. Федеральное Собрание
1. Фс как парламент рф.
К-ция РФ 1993 года учредила ФС как представит. орган, осущ-й зак. вл. в РФ.:
- ст. 94 К-ции РФ: ФС - парламентом РФ:
парламентаризм - особ. система гос. рук-ва обществом с разделением труда зак-го и исп-го при существ. полит. и идеолог. роли парламента, черты: разделение властей, представительность и законность;
парламентская демократия - форма гос-ва, базирующейся на принципе народ. суверенитета;
- ст. 94 К-ции РФ: представительный х-р ФС - в том, что оно призвано представлять и выражать интересы и волю народа РФ; народ. представ-во реализуется через период. выборы.
- ст. 94: ФС – зак. орган РФ =
парламент обладает полной и ничем не ограниченной в рамках полномочий РФ и ее К-ции компетенцией в сфере зак-ва: ФС обладает прерогативой принимать ФЗ – прав. акты выс. юр. силы и неограниченной компетенцией в сфере зак-ва по ?, отнесенным к ведению РФ и совмест. ведению РФ и ее субъектов; ни 1 закон РФ не м.б. издан, если он не рассмотрен и не одобрен парламентом;
- ФС исполняет и некот. огранич. контрольные функции за исп. вл. посредством принятия федер. бюджета ГД, а также использования права отказывать в доверии Правительству, кот. в этом случае м.б. отправлено Президентом РФ в отставку.
Структура ФС:
- Ст. 95 К-ции: ФС состоит из двух палат – СФ (верхней, реализаующих представительство субъектов РФ) и ГД (нижней – общенарод. представительство);
- стр-ра ФС предполагает см/ть палат по отношению др. к др. :
в различ. порядке образования ГД и СФ,
различ. компетенции каждой из палат: палаты см/но решают ?, относящиеся к их ведению (ст. 102, 103) = сп-б обеспечения системы «сдержек и противовесов» в деятельности ФС (напр-р, СФ призван предотвратить воз-ть установления в РФ «тирании большинства», завоеванного на выборах в ГД опред.полит. силами);
разной роли в зак. процессе,
отсутствии единого координирующего органа ФС,
в раздельном порядке заседания СФ и ГД (ч. 1 ст. 100). При этом К-ция РФ (ч. 3 ст. 100) - случаи, когда СФ и ГД могут собираться совместно: для заслушивания посланий Президента РФ, посланий КС, выступлений рук-лей ин. гос-в.
Конституционно-правовой статус ФС вкл-т:
1) КПН о выборах депутатов ГД и формирования СФ;
2) КПН, устанавливающие компетен-цию ФС;
3) КПН, регулирующие устройство и порядок работы ФС.
Компетенция ФС:
Компетенция парламента складывается из функций (основ. направлении деятельности) и полномочии (конкрет. прав и обяз-тей), кот. он обладает как орган зак. и представит. вл.
3 классич. функции парламента: 1) принятие законов; 2) утверждение бюджета; 3) контроль за правительством (различается в зависимости от формы правления. Так, в странах с парламентарной и смешанной формами правления понятие контроля подразумевает п.в. институт парламент. ответ-ти пр-ва. Президентским республикам такой институт неизвестен. Однако в презид. республиках (как и в парламентарных) - другие способы контроля: участие парламента в формировании пр-ва, дебаты по политике, проводимой пр-вом, парламент. расследования и слушания, депут. запросы пр-ву и т. д.).
Компетенция ФС реализуется через раздельную (специальную) компетенцию его палат - ГД и СФ - право одной палаты принимать решение по тому или иному ? в полном объеме.
В ст. 102 и 103 Конституции РФ содержится перечень вопросов, которые находятся в ведении соответственно СФ и ГД.