- •Содержание
- •Лекция 1. Конституционное право рф как отрасль права.
- •Понятие и предмет кп.
- •2. Метод и принципы кп.
- •5. Место кп в системе права. Тенденции развития отрасли кп рф на современном этапе.
- •Лекция 2. Конституционно-правовые нормы и отношения.
- •1. Конституционно-правовые нормы (кпн).
- •2. Конституционно-правовые отношения (кпо).
- •1. Понятие и особенности кпо-ти.
- •2. Санкции как форма выражения кпо.
- •4. Основания кпо.
- •Лекция 4. История конституционного развития России.
- •Этапы конституционного развития России.
- •2. Особенности разработки и принятие Конституции рф 1993 г.
- •Лекция 5. Конституция рф 1993 г.
- •1. Понятие, черты и юридические свойства Конституции.
- •3. Структура и форма Конституции рф.
- •Раздел I сод-т собственно к-цию и включает 9 глав:
- •Раздел II - «Заключительные и переходные положения»: кпн о сроках вступления отд.Статей к-ции в зак.Силу, порядок замены некот.Кпи новыми.
- •4. Порядок принятия Конституции рф.
- •5. Порядок пересмотра Конституции рф и принятия конституц-х поправок:
- •7. Правовая охрана Конституции, конституционный надзор.
- •8. Конституции республик, уставы других субъектов рф
- •Лекция 6. Политические основы конституционного строя рф.
- •1. Понятие конституционного строя.
- •2. Политические основы конституционного строя рф.
- •Лекция 7. Экономические основы конституционного строя рф.
- •Лекция 8. Социальные основы конституционного строя рф.
- •1. Политическая идеология и ее разновидности.
- •2. Идеологический плюрализм.
- •3. Светское государство.
- •Лекция 10. Основы правового статуса личности в рф.
- •Понятие основ правового статуса личности.
- •2. Принадлежность ч-ку основ.Прав и свобод от рождения (правоспособность) и их неотчуждаемость:
- •4. Всеобщность основ.Прав, свобод и обяз-тей:
- •7. Соотвествие конституц.Основам статуса личности его закрепления в текущ.Зак-ве и практич.Реализации;
- •8. Гарантированность конституц.Статуса личности, ее прав и свобод:
- •9. Соотвествие статуса личности в рос.Гос-ве требованиям и стандартам, сложившимся в мировом сообществе:
- •10. Сочетание индивид.Интересов личности с интересами др.Лиц, общества и гос-ва.
- •Лекция 11. Гражданство рф.
- •1. Развитие российского законодательства о гражданстве.
- •2. Понятие и принципы гражданства рф.
- •3. Основания и порядок приобретения гражданства рф.
- •4. Прекращение гражданства рф.
- •5. Порядок изменения гражданства детей.
- •6. Полномочные органы, ведающие делами о гражданстве рф:
- •Лекция 12. Правовое положение иностранных граждан, лиц без гражданства и иных лиц с особенностями правового статуса в рф.
- •1. Правовое положение иностранных граждан и лиц без гражданства.
- •2. Правовой статус беженцев и вынужденных переселенцев в рф.
- •Лекция 13. Конституционно-правовой статус рф.
- •1. Государственное устройство рф.
- •1. Сочетание национально-тер-х и тер-х начал:
- •Признаки рф как федеративного государства.
- •Лекция 14. Конституционно-правовой статус и административно-территориальное устройство субъектов рф.
- •1. Общие признаки конституционно-правового статуса субъектов рф.
- •2. Виды субъектов рф. Проблемы ассиметрии субъектов рф.
- •Лекци 15. Конституционно-правовые основы национальной и региональной политики в рф.
- •1. Правовой статус нациаональных меньшинств и коренных малочисленных народов в рф.
- •2) Защита прав коренных малочисленных народов:
- •2. Государственно-правовые проблемы в сфере национально-региональной политики рф
- •3. Рф как член снг.
- •Союзное гос-во Республики Беларусь и рф.
- •Лекция 16. Взаимоотношения рф и ее субъектов.
- •Изменение состава субъектов рф.
- •3. Значение договоров между федеральными госорганами и госорганами субъектов рф, между органами государственной власти субъектов рф
- •Органы и формы взаимодействия рф и ее субъектов.
- •Лекция 17. Избирательная система в рф.
- •1. Принципы участия рос.Гр-н в выборах:
- •Понятие и виды выборов, избирательных систем.
- •1) Регистрация (учет) избирателей, составление списка избирателей.
- •2) Назначение выборов:
- •Образование избират.Округов, избират.Участков:
- •Формирование избиркомов:
- •5) Выдвижение и регистрация кандидатов (списков кандидатов):
- •7) Голосование, подсчет голосов избирателей, установление результатов выборов и их опубликование:
- •Лекция 19. Конституционная система государственных органов рф.
- •1. Понятие государственного органа Российской Федерации.
- •3. Система государственных органов рф и разделение властей.
- •Лекция 21. Президент рф.
- •История института президентства в рф.
- •3. П. И органы гос.Вл. Субъектов рф:
- •5. Иные полномочия:
- •4. Порядок выборов и вступления в должность п.
- •Лекция 22. Федеральное Собрание
- •1. Фс как парламент рф.
- •2. Совет Федерации.
- •2.1. Состав сф:
- •2.4. Структура сф:
- •3. Государственная Дума
- •5. Парламентские слушания
- •6. Статус члена сф и депутата гд
- •7. Акты Федерального Собрания Российской Федерации и его палат.
- •Лекция 22. Правительство рф.
- •1. Правительство рф — высший исполнительный орган госвласти:
- •2. Состав и порядок формирования Пр-ва рф
- •4. Полномочия Пр-ва
- •5. Организация деятельности Пр-ва рф
- •Акты Пр-ва
- •Лекция 23. Органы государственной власти субъектов рф
- •Список источников и литературы Нормативно-правовые акты
- •Учебники и учебные пособия
3. П. И органы гос.Вл. Субъектов рф:
1) вправе приостанавливать действие актов ОИВС РФ в случае противоречия этих актов К-ции РФ и ФЗ, междунар. обяз-вам РФ или в случае нарушения прав и свобод ч. и гражданина до решения этого ? соответ. судом;
2) м. использовать согласит. процедуры для разрешения разногласий между органами гос. вл. РФ и ее субъектов, а также между органами гос.вл субъектов. В случае недостижения согласованного решения он м. передать разрешение спора на рассмотрение соответ. суда (ст. 85 К-ции РФ);
3) управомочен своим Указом выносить предупреждение зак. органу субъекта РФ об устранении установленных решением суда нарушений. Если в течение 3-х месяцев решение суда не исполняется, П. вносит в ГД проект ФЗ о роспуске данного зак. (представит.) органа субъекта;
4) вправе отрешать от должности выс. должн. лицо (руководителя выс. ИОГВ), что влечет за собой отставку возглавляемого указанным лицом выс. исп. органа гос. вл. Основания отрешения: выражение данному лицу недоверия со стор.зак.органа субъекта РФ; утрата доверия П. в связи с ненадлежащим выполнением обяз-тей.
П. м. выносить предупреждение на основе решения суда о незаконности изданного данным лицом НПА, неисполнение решения суда в течение 2 месяцев. В необход. случаях П. м. назначить ВРИО высш. должн. лица субъекта РФ на период до вступления в должность вновь избранного;
5) в соответ. случаях, когда органы субъекта РФ не принимают установленных ФЗ мер в отношении нарушившего своим актом федер. конституцию или закон представит. органа муниц.образования или главы последнего, П. вправе внести в ГД проект ФЗ о роспуске представит. органа МСУ, а также отрешить главу МО;
6) в 2005 г. б. отменен прежний порядок всеобщих прямых выборов руководителей регионов РФ, т.е. высших должн.лиц субъекта РФ: их избрание стал производить орган зак. вл. субъекта РФ по предложению П. из числа кандидатур, выдвинутых партией, занявшей большинство мандатов на выборах.
4. Полномочия П. во внешнеполит., воен. и чрезвыч.областях.
- осуществляет рук-во внеш. пк, определяет основные ее направления, т.е. опред-т внешнепол.курс страны и непосред-но рук-т его выполнением (ст. 86);
- ведет переговоры как лично, так и через назначенное им лицо или делегацию;
- подписывает международ. дог-ры РФ (подписание означает стадию заключение дог-ра, на кот-й выражается согласие РФ сданным дог-ром; подписание м.б. как промежуточной, так и основной стадией заключения дог-ра);
- подписывает ратификационные грамоты: ратификация – согласие РФ на заключение МД; в РФ ратификации подлежат МД, исполнение кот-х требует изменение действующих или принятия новых ФЗ; р-ция осущ-ся в форме ФЗ;
- принимает верительные и отзывные грамоты аккредитуемых при нем дипломатич. представителей:
верительная грамота выдается главам представительств в ранге чрезвыч. или полномоч.посланников; ВГ подписывается главой аккредитующего гос-ва и адресуются главе принимающего гос-ва;
отзывная грамота направляется главой гос-ва, дипломат кот-й отзывается;
- назначает и отзывает дипломатич. представителей РФ в ин.гос-вах и междунар. организациях после консультаций с соответств. комитетами или комиссиями палат ФС (п. м ст. 83);
- утверждает воен. доктрину РФ – систему офиц. взглядов на ? обороны и воен.строительства (п. з ст. 83);
- является Верховным Главнокомандующим ВС России (п. 1 ст. 84);
- назначает и освобождает высшее командование ВС (п. л ст 83);
- утверждает состав, стр-ру, штат.численность ВС РФ и их дислокацию (ФЗ «Об обороне»);
- присваивает высшие воинские звания (ст. 6 ФЗ «Об обороне»);
- формирует и возглавляет Совет Безопасности, осуществляющий подготовку решений П. по ? обеспечения защищенности жизненно важных интересов личности, общества и гос-ва от внутр. и внеш. угроз, проведения единой гос. пк в обл. обеспечения безопасности (п. ж ст. 83 РФ);
- издает указы о призыве граждан на воен.службу, об увольнении с воен.службы (ст.офиц.состава);
- решения о направлении за пределы тер-рии РФ воин.формирований на основе постановления СФ о воз-ти использования ВС за пределами тер-рии РФ; решении об их отзыве принимается П. см/но, но с информированием СФ и ГД;
- в случае агрессии против РФ или ее непосред. угрозы вводит на тер-рии страны или в отдельных ее местностях воен. положение с сообщением об этом СФ и ГД (ч. 2 ст. 87) с утверждением СФ; ФКЗ «О военном положении» от 30.01.2002 г.;
- вводит на тер-рии РФ чрезвыч. положения (ст. 88) с утверждением СФ и сообщением ГД (п. в ст. 102):
ФКЗ «О чрезвыч.положении» от 30.05.2001 г. ЧП – особ.прав.режим функционирования органов гос.вл. и МСУ, деятельности общ.объединений, отдельных ограничений прав и свобод граждан;
отказ СФ утвердить указ П. о введении ЧП = невоз-ть реализации ЧП;
указ д.сод-ть обоснование необходимости установления режима ЧП, подлежит обнародованию офиц.опубликованию;
в рамках режима ЧП возможно: приостанавливать полномочия органов исп.вл. субъектов РФ, органов МСУ, устанав-ть ограничения на свободу передвижения, вводить ограничения на отдельные виды финан.-эконом.деятельности, запрещать проведение собраний, митингов, демонстраций, ограничивать свободу СМИ;
- П. м. применять чрезвыч.меры без введения ЧП (напр-р, по пресечению деятельности незакон.формирований на тер-рии Чеченской республики и т.д.).
