- •Содержание
- •Лекция 1. Конституционное право рф как отрасль права.
- •Понятие и предмет кп.
- •2. Метод и принципы кп.
- •5. Место кп в системе права. Тенденции развития отрасли кп рф на современном этапе.
- •Лекция 2. Конституционно-правовые нормы и отношения.
- •1. Конституционно-правовые нормы (кпн).
- •2. Конституционно-правовые отношения (кпо).
- •1. Понятие и особенности кпо-ти.
- •2. Санкции как форма выражения кпо.
- •4. Основания кпо.
- •Лекция 4. История конституционного развития России.
- •Этапы конституционного развития России.
- •2. Особенности разработки и принятие Конституции рф 1993 г.
- •Лекция 5. Конституция рф 1993 г.
- •1. Понятие, черты и юридические свойства Конституции.
- •3. Структура и форма Конституции рф.
- •Раздел I сод-т собственно к-цию и включает 9 глав:
- •Раздел II - «Заключительные и переходные положения»: кпн о сроках вступления отд.Статей к-ции в зак.Силу, порядок замены некот.Кпи новыми.
- •4. Порядок принятия Конституции рф.
- •5. Порядок пересмотра Конституции рф и принятия конституц-х поправок:
- •7. Правовая охрана Конституции, конституционный надзор.
- •8. Конституции республик, уставы других субъектов рф
- •Лекция 6. Политические основы конституционного строя рф.
- •1. Понятие конституционного строя.
- •2. Политические основы конституционного строя рф.
- •Лекция 7. Экономические основы конституционного строя рф.
- •Лекция 8. Социальные основы конституционного строя рф.
- •1. Политическая идеология и ее разновидности.
- •2. Идеологический плюрализм.
- •3. Светское государство.
- •Лекция 10. Основы правового статуса личности в рф.
- •Понятие основ правового статуса личности.
- •2. Принадлежность ч-ку основ.Прав и свобод от рождения (правоспособность) и их неотчуждаемость:
- •4. Всеобщность основ.Прав, свобод и обяз-тей:
- •7. Соотвествие конституц.Основам статуса личности его закрепления в текущ.Зак-ве и практич.Реализации;
- •8. Гарантированность конституц.Статуса личности, ее прав и свобод:
- •9. Соотвествие статуса личности в рос.Гос-ве требованиям и стандартам, сложившимся в мировом сообществе:
- •10. Сочетание индивид.Интересов личности с интересами др.Лиц, общества и гос-ва.
- •Лекция 11. Гражданство рф.
- •1. Развитие российского законодательства о гражданстве.
- •2. Понятие и принципы гражданства рф.
- •3. Основания и порядок приобретения гражданства рф.
- •4. Прекращение гражданства рф.
- •5. Порядок изменения гражданства детей.
- •6. Полномочные органы, ведающие делами о гражданстве рф:
- •Лекция 12. Правовое положение иностранных граждан, лиц без гражданства и иных лиц с особенностями правового статуса в рф.
- •1. Правовое положение иностранных граждан и лиц без гражданства.
- •2. Правовой статус беженцев и вынужденных переселенцев в рф.
- •Лекция 13. Конституционно-правовой статус рф.
- •1. Государственное устройство рф.
- •1. Сочетание национально-тер-х и тер-х начал:
- •Признаки рф как федеративного государства.
- •Лекция 14. Конституционно-правовой статус и административно-территориальное устройство субъектов рф.
- •1. Общие признаки конституционно-правового статуса субъектов рф.
- •2. Виды субъектов рф. Проблемы ассиметрии субъектов рф.
- •Лекци 15. Конституционно-правовые основы национальной и региональной политики в рф.
- •1. Правовой статус нациаональных меньшинств и коренных малочисленных народов в рф.
- •2) Защита прав коренных малочисленных народов:
- •2. Государственно-правовые проблемы в сфере национально-региональной политики рф
- •3. Рф как член снг.
- •Союзное гос-во Республики Беларусь и рф.
- •Лекция 16. Взаимоотношения рф и ее субъектов.
- •Изменение состава субъектов рф.
- •3. Значение договоров между федеральными госорганами и госорганами субъектов рф, между органами государственной власти субъектов рф
- •Органы и формы взаимодействия рф и ее субъектов.
- •Лекция 17. Избирательная система в рф.
- •1. Принципы участия рос.Гр-н в выборах:
- •Понятие и виды выборов, избирательных систем.
- •1) Регистрация (учет) избирателей, составление списка избирателей.
- •2) Назначение выборов:
- •Образование избират.Округов, избират.Участков:
- •Формирование избиркомов:
- •5) Выдвижение и регистрация кандидатов (списков кандидатов):
- •7) Голосование, подсчет голосов избирателей, установление результатов выборов и их опубликование:
- •Лекция 19. Конституционная система государственных органов рф.
- •1. Понятие государственного органа Российской Федерации.
- •3. Система государственных органов рф и разделение властей.
- •Лекция 21. Президент рф.
- •История института президентства в рф.
- •3. П. И органы гос.Вл. Субъектов рф:
- •5. Иные полномочия:
- •4. Порядок выборов и вступления в должность п.
- •Лекция 22. Федеральное Собрание
- •1. Фс как парламент рф.
- •2. Совет Федерации.
- •2.1. Состав сф:
- •2.4. Структура сф:
- •3. Государственная Дума
- •5. Парламентские слушания
- •6. Статус члена сф и депутата гд
- •7. Акты Федерального Собрания Российской Федерации и его палат.
- •Лекция 22. Правительство рф.
- •1. Правительство рф — высший исполнительный орган госвласти:
- •2. Состав и порядок формирования Пр-ва рф
- •4. Полномочия Пр-ва
- •5. Организация деятельности Пр-ва рф
- •Акты Пр-ва
- •Лекция 23. Органы государственной власти субъектов рф
- •Список источников и литературы Нормативно-правовые акты
- •Учебники и учебные пособия
5) Выдвижение и регистрация кандидатов (списков кандидатов):
- определение круга лиц, из числа кот. будут избраны выбор.органы или должн.лица.
Кандидаты, обладающие пассив.ИП, могут быть выдвинуты избирателями соответств. ИО в порядке самовыдвижения, а также избират. объединениями и блоками в составе списка кандидатов.
Кандидат не м.б. выдвинут на одних и тех же выборах по нескольким ИО.
Кандидат не м. дать согласие на выдвижение на одних и тех же выборах более чем 1 инициатору выдвижения.
Выдвижение кандидатов непосредственно избирателями проводится путем самовыдвижения, а также по инициативе избирателя, группы избирателей, обладающих активным ИП, при голосовании за данного кандидата, с уведомлением об этом избиркомов, в которых будет осуществляться регистрация кандидатов.
Выдвижение кандидатов (списков кандидатов) от общерос. избирательных объединений осуществляется тайным голосованием на федеральных съездах (конференциях) этих объединений, на собраниях местных либо региональных отделений. Порядок выдвижения кандидатов (списков кандидатов) от избирательных объединений, зарегистрированных в органах юстиции субъектов РФ, определяется законами субъектов Федерации.
В одномандат. ИО изб.объединения вправе выдвинуть 1 кандидат, в многомандатном – на каждый депутат.мандат, подлежащий замещению в этом округе.
В поддержку кандидатов (списков кандидатов) в обоих случаях собираются подписи избирателей в порядке и количестве, определяемых ФЗ, законами субъектов РФ. Максимальное количество подписей, необходимых для регистрации кандидатов (списков кандидатов), не может превышать 2 % от числа избирателей, зарегистрированных на территории ИО. Подписи могут собираться только среди избирателей, обладающих активным ИП, в том ИО, в котором кандидат дает согласие на выдвижение.
Период выдвижения кандидатов должен составлять не менее 45 дней при выборах Президента РФ, депутатов ГД, в иные фед. гос. органы, не менее 30 дней — при выборах в органы гос. власти субъектов РФ и не менее 20 дней — при выборах в органы МСУ.
Кандидаты (списки кандидатов) регистрируются соответ. избиркомом по письменному заявлению кандидата о самовыдвижении, а также по представлению отдельных избирателей, группы избирателей, избирательных объединений и избирательных блоков, выдвинувших кандидатов, при наличии заявлений кандидатов об их согласии баллотироваться по данному ИО. Одновременно в избирком представляется не менее установленного количества подписей избирателей в поддержку кандидата (списка кандидатов).
Если ко дню голосования в ИО не будет зарегистрирован ни 1 кандидат либо число зарегистрированных кандидатов окажется меньше установленного числа мандатов или равным ему, либо будет зарегистрирован только один список кандидатов, выборы в этом ИО по решению соответ. избиркома откладываются для дополнительного выдвижения кандидатов и осуществления последующих избирательных действий.
В случае отказа зарегистрировать кандидата (список кандидатов) избирком обязан в течение суток выдать кандидату или уполномоченному представителю избирательного объединения, избирательного блока, группе избирателей, избирателю копию решения комиссии с изложением оснований отказа. Мотивом отказа могут служить недостаточное количество представленных достоверных подписей избирателей в поддержку кандидата (списка кандидатов), превышение установленной законом предельной доли недостоверных подписей среди подписей, подвергшихся проверке, нарушение порядка сбора подписей, порядка создания избирательного фонда и расходования его средств и др.
Кандидат вправе в любое время снять свою кандидатуру, но не позднее чем за 3 дня до дня голосования.
Все кандидаты обладают равными правами и несут равные обязанности. После регистрации кандидаты, находящиеся на гос. или муницип службе, а также работающие в СМИ, на время их участия в выборах освобождаются от выполнения служебных обязанностей.
Кандидат после регистрации не может быть привлечен без согласия прокурора (соответственно уровню выборов) к уголовной ответственности, арестован или подвергнут мерам административного взыскания, налагаемым в судебном порядке. При даче согласия на это прокурор обязан известить избирком, осуществившую регистрацию кандидата.
Зарегистрированный кандидат, а также зарегистрировавшие список кандидатов избирательное объединение, избирательный блок вправе назначить доверенных лиц. Регистрация доверенных лиц осуществляется незамедлительно избиркомом.
6) Предвыборная агитация, информационное обеспечение выборов вкл-т информирование избирателей, предвыборную агитацию в целях содействия ососзнанному волеизъявлению гр-н, гласности выборов; инф-ция – объективной, достоверной, без нарушения п-па равенства кандидатов и партий;
осущ-т:
- органы гос.вл., МСУ: не вправе информировать избирателей о кандидатах или изб.объединениях,
- избиркомы: инфор-ние избирателей о ходе подготовки и проведения выборов, сроках и порядке совершения изб.действий, зак-ве РФ о выборах, кандидатах, изб.объединениях;
- СМИ: свободно и легально;
- физ. и юр.лица;
в день голосования до момента его окончания на тер.изб.округа запрещается публикация данных об итогах голосования и результатах выборов.
м.б. в виде опубликования результатов соц.опросов по выборам (запрещается в теч. 5 дней до голосования), прогнозов результатов, исследований (за 3 дня до выборов); печатные агитационные материалы, ранее размещенные вне зданий и помещений избиркомов, могут сохраняться в день голосования на прежних местах.
Агитация - деятельность граждан РФ, кандидатов, избирательных объединений и блоков, общественных объединений, побуждающая избирателей к участию в выборах, а также к голосованию за тех или иных кандидатов (списки кандидатов) или против них;
свободное проведение в соответствии с зак-вом: в допускаемых законом формах и законными методами;
кандидатам и избирательным объединениям, блокам гарантируются равные условия доступа к СМИ. Указ.субъекты вправе см/но определять форму и характер предвыборной агитации через СМИ;
не могут участвовать члены избиркомов, гос.органы, органы МСУ, благотворит. организации, религиозные объединения, должностные лица, военнослужащие при исполнении ими своих обязанностей, ин.гр-не (п. 10 ст. 4 ФЗ «Об основных гарантиях…»);
может осуществляться через СМИ, путем проведения предвыборных мероприятий, в том числе собраний и встреч с избирателями, публичных предвыборных дебатов и дискуссий, митингов, демонстраций, шествий, выпуска и распространения агитационных печатных материалов, полит.рекламы, в частности,
- указ.субъекты имеют право на бесплатное предоставление им эфирного времени (за 30 дней до голосования);
- все агитационные печатные материалы должны содержать информацию об организациях и лицах, ответственных за их выпуск. Распространение анонимных агитационных материалов запрещается;
- гос. органы и органы МСУ обязаны предоставлять избиркомам в их пользование помещения для встреч с избирателями.
Не допускаются злоупотребления свободой массовой информации; агитация, возбуждающая социальную, расовую, национальную ненависть и вражду, призывы к захвату власти, насильственному изменению конституционного строя и нарушению целостности государства, пропаганда войны и иные формы злоупотребления свободой массовой информации; в противном случае - избиркомы вправе обратиться в суд с представлениями об отмене решения о регистрации кандидата (списка кандидатов).
Избиркомы осуществляют контроль за соблюдением установленного порядка проведения предвыборной агитации.
Пол.партия в случае выдвижения и регистрации списка кандидатов не позднее, чем за 10 дней до дня голосования публикует свою предвыбор.программу не менее, чем в 1 гос. или муниц. Периодич.печат.издании и в Интернете.
Агитац. период начинается со дня регистрации кандидатов и прекращается в ноль часов за сутки до дня голосования.
