- •Содержание
- •Лекция 1. Конституционное право рф как отрасль права.
- •Понятие и предмет кп.
- •2. Метод и принципы кп.
- •5. Место кп в системе права. Тенденции развития отрасли кп рф на современном этапе.
- •Лекция 2. Конституционно-правовые нормы и отношения.
- •1. Конституционно-правовые нормы (кпн).
- •2. Конституционно-правовые отношения (кпо).
- •1. Понятие и особенности кпо-ти.
- •2. Санкции как форма выражения кпо.
- •4. Основания кпо.
- •Лекция 4. История конституционного развития России.
- •Этапы конституционного развития России.
- •2. Особенности разработки и принятие Конституции рф 1993 г.
- •Лекция 5. Конституция рф 1993 г.
- •1. Понятие, черты и юридические свойства Конституции.
- •3. Структура и форма Конституции рф.
- •Раздел I сод-т собственно к-цию и включает 9 глав:
- •Раздел II - «Заключительные и переходные положения»: кпн о сроках вступления отд.Статей к-ции в зак.Силу, порядок замены некот.Кпи новыми.
- •4. Порядок принятия Конституции рф.
- •5. Порядок пересмотра Конституции рф и принятия конституц-х поправок:
- •7. Правовая охрана Конституции, конституционный надзор.
- •8. Конституции республик, уставы других субъектов рф
- •Лекция 6. Политические основы конституционного строя рф.
- •1. Понятие конституционного строя.
- •2. Политические основы конституционного строя рф.
- •Лекция 7. Экономические основы конституционного строя рф.
- •Лекция 8. Социальные основы конституционного строя рф.
- •1. Политическая идеология и ее разновидности.
- •2. Идеологический плюрализм.
- •3. Светское государство.
- •Лекция 10. Основы правового статуса личности в рф.
- •Понятие основ правового статуса личности.
- •2. Принадлежность ч-ку основ.Прав и свобод от рождения (правоспособность) и их неотчуждаемость:
- •4. Всеобщность основ.Прав, свобод и обяз-тей:
- •7. Соотвествие конституц.Основам статуса личности его закрепления в текущ.Зак-ве и практич.Реализации;
- •8. Гарантированность конституц.Статуса личности, ее прав и свобод:
- •9. Соотвествие статуса личности в рос.Гос-ве требованиям и стандартам, сложившимся в мировом сообществе:
- •10. Сочетание индивид.Интересов личности с интересами др.Лиц, общества и гос-ва.
- •Лекция 11. Гражданство рф.
- •1. Развитие российского законодательства о гражданстве.
- •2. Понятие и принципы гражданства рф.
- •3. Основания и порядок приобретения гражданства рф.
- •4. Прекращение гражданства рф.
- •5. Порядок изменения гражданства детей.
- •6. Полномочные органы, ведающие делами о гражданстве рф:
- •Лекция 12. Правовое положение иностранных граждан, лиц без гражданства и иных лиц с особенностями правового статуса в рф.
- •1. Правовое положение иностранных граждан и лиц без гражданства.
- •2. Правовой статус беженцев и вынужденных переселенцев в рф.
- •Лекция 13. Конституционно-правовой статус рф.
- •1. Государственное устройство рф.
- •1. Сочетание национально-тер-х и тер-х начал:
- •Признаки рф как федеративного государства.
- •Лекция 14. Конституционно-правовой статус и административно-территориальное устройство субъектов рф.
- •1. Общие признаки конституционно-правового статуса субъектов рф.
- •2. Виды субъектов рф. Проблемы ассиметрии субъектов рф.
- •Лекци 15. Конституционно-правовые основы национальной и региональной политики в рф.
- •1. Правовой статус нациаональных меньшинств и коренных малочисленных народов в рф.
- •2) Защита прав коренных малочисленных народов:
- •2. Государственно-правовые проблемы в сфере национально-региональной политики рф
- •3. Рф как член снг.
- •Союзное гос-во Республики Беларусь и рф.
- •Лекция 16. Взаимоотношения рф и ее субъектов.
- •Изменение состава субъектов рф.
- •3. Значение договоров между федеральными госорганами и госорганами субъектов рф, между органами государственной власти субъектов рф
- •Органы и формы взаимодействия рф и ее субъектов.
- •Лекция 17. Избирательная система в рф.
- •1. Принципы участия рос.Гр-н в выборах:
- •Понятие и виды выборов, избирательных систем.
- •1) Регистрация (учет) избирателей, составление списка избирателей.
- •2) Назначение выборов:
- •Образование избират.Округов, избират.Участков:
- •Формирование избиркомов:
- •5) Выдвижение и регистрация кандидатов (списков кандидатов):
- •7) Голосование, подсчет голосов избирателей, установление результатов выборов и их опубликование:
- •Лекция 19. Конституционная система государственных органов рф.
- •1. Понятие государственного органа Российской Федерации.
- •3. Система государственных органов рф и разделение властей.
- •Лекция 21. Президент рф.
- •История института президентства в рф.
- •3. П. И органы гос.Вл. Субъектов рф:
- •5. Иные полномочия:
- •4. Порядок выборов и вступления в должность п.
- •Лекция 22. Федеральное Собрание
- •1. Фс как парламент рф.
- •2. Совет Федерации.
- •2.1. Состав сф:
- •2.4. Структура сф:
- •3. Государственная Дума
- •5. Парламентские слушания
- •6. Статус члена сф и депутата гд
- •7. Акты Федерального Собрания Российской Федерации и его палат.
- •Лекция 22. Правительство рф.
- •1. Правительство рф — высший исполнительный орган госвласти:
- •2. Состав и порядок формирования Пр-ва рф
- •4. Полномочия Пр-ва
- •5. Организация деятельности Пр-ва рф
- •Акты Пр-ва
- •Лекция 23. Органы государственной власти субъектов рф
- •Список источников и литературы Нормативно-правовые акты
- •Учебники и учебные пособия
2. Конституционно-правовые отношения (кпо).
КПО – предмет КП (прав.отношения – урегулированные нормами права общ.отношения, участники кот-х становятся носителями субъектив.прав и юр.обяз-тей, охраняемых и гарантированных гос-вом).
КПО строятся на основе КПН, реализуют их, т.к. в КН указывается состав участников КПО, их права и обяз-ти, обознач-ся условия возникновения и развития правоотношений, формулируется их сод-е, т.е. КПО облад-т общ.чертами, свойственными всем видам правоотношениям.
Специфика КПО:
- имеют собств.сод-е: возникают в особ.сфере отношений, составляющих предмет КП;
- им свойственен особ. состав субъектов (народ, субъекты РФ, МО, гос.органы, Президент РФ, избират.комиссии и т.д.), некот-ые из кот-х не м.б. участниками др.видов правоотношений (народ);
- х-ся большим разнообразием, зачастую имеют сложный х-р по своему содержанию и субъектному составу;
- тесно переплетены с политико-правовыми отношениями;
- несмотря на то, что строение КПО традиционно (субъект, объект, содержание (права и обязанности)), в данных правоотношениях права и обяз-ти участников м. четко не опред-ся, а носить обобщенный х-р (ч.1 ст. 3 К-ции РФ сод-т норму о принадлежности вл. в РФ в ее многонац. народу).
Т.об. КПО - это обществ.отношение, кот-ое урегулировано нормами КП и сод-м кот-го явл-ся юр.связь между субъектами в форме взаим.прав и обяз-тей, предусмотренных КН.
Виды КПО:
- по виду КН, кот-рые реализ-ся в КПО: конкретные (возникают при реализации норм-правил поведения; в них четко определены субъекты, их взаим.права и обяз-ти) и КПО общего х-ра (возникают при реализации норм-принципов, -целей и т.д.; конкретно не опред-т субъектов и не устан-т их конкрет.права и обяз-ти; таковы все нормы-принципы, закрепляющие, напр-р, основы конституц.строя РФ: принцип разделения властей, суверенитета и т.д.); при этом первый вид КПО д. реализ-ся на основе второго вида;
- по целевому назначению: правоустановительные/ материальные (в них реализуются права и обяз-ти, составляющие сод-е правоотношения) и правоохранительные / процессуальные (реализуются права и обяз-ти, связанные с прав.охраной предписаний КН, устанавливающих обяз-ти субъектов правоотношения: процесс.комплексы: законотворч.пр-с, избирательный и т.д.);
- по степени конкретизации субъектов правоотношений: абсолютные (точно указана лишь одна сторона правоотношений – носитель права и обяз-ти, кот-му противостоит неопред.число субъектов права: правосубъектность), относительные (точно, поименно определены все субъекты-участники правоотношений) и общерегулятивные (субъектами прав и обя-тей явл-ся все субъекты права – «каждый и всякий»);
- по х-ру обязанности: активные и пассивные;
- по времени действия: постоянные (их срок действия не опред-н, но они м. прекратить свое сущ-ие в опред.условиях – смерть гражданина прекращает отношения по гражданству) и временные (возникают в результате реализации конкрет.норм-правил поведения, а с выполнением заложенной в правоотношении обязан-ти – прекращаются – правоотношения между избирателем и участковой комиссией заканчиваются исполнением последней своей обяз-ти выдать избирателю бюллетень и обеспечить ему установленные условия для голосования);
- особ.вид КПО – правовые состояния – это КПО, в кот-рых четко определены субъекты правоотношения, но конкретно не опред-но сод-е взаим.прав и обяз-тей, т.к. последнее вытекает из установлений огром.массива действующих КН (состояние в гражданстве, состояние субъектов РФ в ее составе).
Стр-ра КПО:
- основания (источники) возникновения КПО – юр.факты (событие или действие, кот-ое влечет за собой возникновение, изменение или прекращение правоотношения): предшествуют возникновению люб.конкрет.КПО; с юр.факта начинается реализация КН, и опред.субъект права становится участником данного правоотношения, т.е. наделяется правами и становится обладателем обяз-тей (рождение ведет к возникновению КПО по гражданству);
- субъекты КПО: круг очень широк, есть специфич.субъекты (народ; гос-ва – РФ и республики; субъекты Федерации – края, области, города ФЗ, автоном.область и автоном.округа; органы гос.вл. и МСУ, пол.партии, общ. и общ.-пол.организации и движения, граждане и т.д.; в некот.случаях субъектами м.б. иностранные граждане (туризм, брак) и лица без гражданства (при ходатайстве о получении гражданства);
- объект КПО – это разнообраз.матер. и духов.блага, на кот-ые направлены субъектив.юр.права и обяз-ти, т.е. блага, способные удовлетворять потреб-ти субъектов КПО; это также поведение субъектов КПО (действие или бездействие – выборы);
основ.виды объектов: гос.тер-рия и ее границы; матер.блага (природ.ресурсы, ср-ва гос.казны), поведение людей (вступление в гражданство, митинги, выборы), деятельность гос.органов, их долж.лиц, пол.ин-тов; НПА, ставшие объектом рассм-ния в КС, иных судах; лич.неимущ.блага (вероисповедание, честь, достоинство, неприкосновенность);
- сод-е: права и обязанности субъектов, кот-ые отражены в источниках КП, урегулированы нормами КП РФ; при этом права субъектов КПО охраняются законом, а неисполнение обяз-ти м.повлечь принуждение к ее исполнению и наступление юр.ответ-ти, кот-ая в рамках КПО м. выражаться различ.способами. Глав.способ защиты конституц.прав – судеб.защита, кот-ую осущ-т суды общей юрисдикции, Верхов.суд, Конституц.суд.
Лекция 3. Конституционно-правовая ответственность.