2. Понятие и принципы гражданства рф.

В совет.период гр-во трактовалось как принадлежность лица гос-ву → сущность гр-ва сводилась к таким его признакам, как распространение на лицо гос.вл. внутри страны и за ее пределами, наделение гос-вом лица прав, свобод и возложением обяз-тей.

Новый подход к сод-ю отношений гр-ва, отразившийся в Законе от 91 г. и ФЗ от 2002 г., исходит из признания приоритета общечеловеч. ценностей, признания ч. и гос-ва равноправными, равнообязанными субъектами, наделенными взаимной ответственностью. При этом в Законе СССР гр-во определялось как политико-правовая связь лица с гос-вом; но такая формулировка не б. воспринята ФЗ как не связанная с сущностью отношений гр-ва.

Понятие гр-ва нормативно определено в ст. 3 указ-го ФЗ: «Гр-во РФ — устойчивая прав. связь лица с РФ, выражающаяся в сов-ти их взаимных прав и обяз-тей» →

Черты гр-ва РФ:

1) прав. х-р связи лица с гос-вом, что выражается в юр. оформлении этой связи:

гр-во - правовое, а не просто фактич. состояние: гражданином гос-ва лицо явл-ся не в силу проживания на его тер., а вследствие существующих между лицом и гос-вом особых связей, составляющих сод-е гр-ва; эти связи основаны на юр. оформлении отношений гр-ва:

гос-во в ФЗ устанавливает основания, по кот. лицо признается его гражданином, основания приобретения и прекращения гр-ва, порядок решения этих ?:

в соответствии со ст. 5 ФЗ гражданами РФ явл-ся: а) лица, имеющие гр-во РФ на день вступления в силу наст. ФЗ; б) лица, кот. приобрели гр-во РФ в соответ. с настоящим ФЗ. Эта новая по сравнению с Законом о гр-ве 1991 г. формула стала возможной, поскольку последний уже определил корпус граждан РФ путем вычленения гр-ва РФ из единого союз. гр-ва через такое основание приобретения гражданства Российской Федерации, как признание.

Гр-во каждого ч. юридически оформляется документами, подтверждающими его:

- паспорт гражданина РФ;

- свидетельство о рождении;

- иной документ, сод-щий указание на гр-во.

В соответствии с Положением о паспорте гражданина РФ, утвержденным постановлением Пр-ва РФ от 8 июля 1997 г. (в ред. от 23 января 2004 г.), паспорт – основ. документ, удостоверяющий личность гражданина РФ на ее тер.; паспорт обязаны иметь все граждане Р., достигшие 14-лет и проживающие на ее тер. Паспорта изготавливаются и оформляются по единому для всей РФ образцу на русском языке (республики, входящие в с-в РФ, м. изготавливать вкладыши к паспорту с текстом на гос. языках этих республик.); срок действия: от 14 лет — до достижения 20-лет; от 20 лет — до достижения 45-лет; от 45 лет — бессрочно.

в паспорт вносятся след. сведения: о личности гражданина (ФИО, пол, дата и место рождения), отметки (о регистрации по месту жительства и снятии его с регистрац. учета; об отношении к воин. обяз-ти граждан, достигших 18-лет; о регистрации и расторжении брака; о детях, не достигших 14-лет; о выдаче основ. документов, удостоверяющих личность гражданина РФ за ее пределами).

Гос-во также регистрирует такие акты граждан. состояния, как рождение и смерть своего гражданина.

2) Устойчивость отношений гр-ва закл-тся в их постоянном х-ре: они длятся обычно от рождения до смерти гражданина; для них установлен особ. порядок прекращения, не допускающий расторжения их гражданином в одностор. порядке (прекращение отношений гр-ва по ходатайству гражданина требует согласия гос-ва, оформляемого в соответствующем индивид. акте уполномоченного органа; по инициативе государства в наст. время они вообще не м.б. расторгнуты).

Принципы гр-ва РФ:

это правила, регулирующие ? гр-ва; п-пы отражены в К-ции РФ и ФЗ о гр-ве (ст. 6 К-ции и ст. 4 ФЗ);

- единого гр-ва:

в совет.к-циях о всех прежних конституциях и законах о гр-ве трактовался как единство гр-ва СССР и гр-ва союз. республик (нельзя б. гражданином республики, не являясь гражданином соответственно СССР или РСФСР и наоборот);

К-ция 93 г. и ФЗ от 2002 не предусматривают наличие гр-ва республик в с-ве РФ и указывают на единый ин-т гр-ва РФ;

- равного гр-ва: отсутствие к-л. различий в прав. положении лица в зависимости от оснований его принадлежности к гр-ву (все равно, является ли лицо гражданином по рождению или стало им в результате натурализации, т.е. было принято в гражданство).

- проживание гражданина РФ за пределами Р. не прекращает его рос.гр-ва (согласнов ФЗ гражданам РФ, находящимся за ее пределами, предоставляются защита и покровительство);

- гражданин не м.б. лишен гр-ва РФ или права изменить его (этот п-п получил конституц. выражение);

- гражданин не м.б. выслан за пределы Р. или выдан иностран. гос-ву;

- РФ поощряет приобретение рос. гр-ва лицами без гражданства, проживающими на тер. РФ.

Согласно ФЗ дан.п-пы не м. содержать положений, ограничивающих права граждан по признакам соц., расовой, нац., язык. или религиоз. принадлежности.

В отношении ин-та двойного гр-ва устанавливается, что приобретение гражданином РФ иного гр-ва не влечет за собой прекращения рос. гр-ва и гражданин, имеющий иное гр-во, рассматривается РФ только как гражданин РФ, за искл. случаев, предусмотренных междунар. дог-ром РФ или ФЗ.

Любой случай изменений в брач. отношениях не меняет автоматически гр-во супругов.