- •Содержание
- •Лекция 1. Конституционное право рф как отрасль права.
- •Понятие и предмет кп.
- •2. Метод и принципы кп.
- •5. Место кп в системе права. Тенденции развития отрасли кп рф на современном этапе.
- •Лекция 2. Конституционно-правовые нормы и отношения.
- •1. Конституционно-правовые нормы (кпн).
- •2. Конституционно-правовые отношения (кпо).
- •1. Понятие и особенности кпо-ти.
- •2. Санкции как форма выражения кпо.
- •4. Основания кпо.
- •Лекция 4. История конституционного развития России.
- •Этапы конституционного развития России.
- •2. Особенности разработки и принятие Конституции рф 1993 г.
- •Лекция 5. Конституция рф 1993 г.
- •1. Понятие, черты и юридические свойства Конституции.
- •3. Структура и форма Конституции рф.
- •Раздел I сод-т собственно к-цию и включает 9 глав:
- •Раздел II - «Заключительные и переходные положения»: кпн о сроках вступления отд.Статей к-ции в зак.Силу, порядок замены некот.Кпи новыми.
- •4. Порядок принятия Конституции рф.
- •5. Порядок пересмотра Конституции рф и принятия конституц-х поправок:
- •7. Правовая охрана Конституции, конституционный надзор.
- •8. Конституции республик, уставы других субъектов рф
- •Лекция 6. Политические основы конституционного строя рф.
- •1. Понятие конституционного строя.
- •2. Политические основы конституционного строя рф.
- •Лекция 7. Экономические основы конституционного строя рф.
- •Лекция 8. Социальные основы конституционного строя рф.
- •1. Политическая идеология и ее разновидности.
- •2. Идеологический плюрализм.
- •3. Светское государство.
- •Лекция 10. Основы правового статуса личности в рф.
- •Понятие основ правового статуса личности.
- •2. Принадлежность ч-ку основ.Прав и свобод от рождения (правоспособность) и их неотчуждаемость:
- •4. Всеобщность основ.Прав, свобод и обяз-тей:
- •7. Соотвествие конституц.Основам статуса личности его закрепления в текущ.Зак-ве и практич.Реализации;
- •8. Гарантированность конституц.Статуса личности, ее прав и свобод:
- •9. Соотвествие статуса личности в рос.Гос-ве требованиям и стандартам, сложившимся в мировом сообществе:
- •10. Сочетание индивид.Интересов личности с интересами др.Лиц, общества и гос-ва.
- •Лекция 11. Гражданство рф.
- •1. Развитие российского законодательства о гражданстве.
- •2. Понятие и принципы гражданства рф.
- •3. Основания и порядок приобретения гражданства рф.
- •4. Прекращение гражданства рф.
- •5. Порядок изменения гражданства детей.
- •6. Полномочные органы, ведающие делами о гражданстве рф:
- •Лекция 12. Правовое положение иностранных граждан, лиц без гражданства и иных лиц с особенностями правового статуса в рф.
- •1. Правовое положение иностранных граждан и лиц без гражданства.
- •2. Правовой статус беженцев и вынужденных переселенцев в рф.
- •Лекция 13. Конституционно-правовой статус рф.
- •1. Государственное устройство рф.
- •1. Сочетание национально-тер-х и тер-х начал:
- •Признаки рф как федеративного государства.
- •Лекция 14. Конституционно-правовой статус и административно-территориальное устройство субъектов рф.
- •1. Общие признаки конституционно-правового статуса субъектов рф.
- •2. Виды субъектов рф. Проблемы ассиметрии субъектов рф.
- •Лекци 15. Конституционно-правовые основы национальной и региональной политики в рф.
- •1. Правовой статус нациаональных меньшинств и коренных малочисленных народов в рф.
- •2) Защита прав коренных малочисленных народов:
- •2. Государственно-правовые проблемы в сфере национально-региональной политики рф
- •3. Рф как член снг.
- •Союзное гос-во Республики Беларусь и рф.
- •Лекция 16. Взаимоотношения рф и ее субъектов.
- •Изменение состава субъектов рф.
- •3. Значение договоров между федеральными госорганами и госорганами субъектов рф, между органами государственной власти субъектов рф
- •Органы и формы взаимодействия рф и ее субъектов.
- •Лекция 17. Избирательная система в рф.
- •1. Принципы участия рос.Гр-н в выборах:
- •Понятие и виды выборов, избирательных систем.
- •1) Регистрация (учет) избирателей, составление списка избирателей.
- •2) Назначение выборов:
- •Образование избират.Округов, избират.Участков:
- •Формирование избиркомов:
- •5) Выдвижение и регистрация кандидатов (списков кандидатов):
- •7) Голосование, подсчет голосов избирателей, установление результатов выборов и их опубликование:
- •Лекция 19. Конституционная система государственных органов рф.
- •1. Понятие государственного органа Российской Федерации.
- •3. Система государственных органов рф и разделение властей.
- •Лекция 21. Президент рф.
- •История института президентства в рф.
- •3. П. И органы гос.Вл. Субъектов рф:
- •5. Иные полномочия:
- •4. Порядок выборов и вступления в должность п.
- •Лекция 22. Федеральное Собрание
- •1. Фс как парламент рф.
- •2. Совет Федерации.
- •2.1. Состав сф:
- •2.4. Структура сф:
- •3. Государственная Дума
- •5. Парламентские слушания
- •6. Статус члена сф и депутата гд
- •7. Акты Федерального Собрания Российской Федерации и его палат.
- •Лекция 22. Правительство рф.
- •1. Правительство рф — высший исполнительный орган госвласти:
- •2. Состав и порядок формирования Пр-ва рф
- •4. Полномочия Пр-ва
- •5. Организация деятельности Пр-ва рф
- •Акты Пр-ва
- •Лекция 23. Органы государственной власти субъектов рф
- •Список источников и литературы Нормативно-правовые акты
- •Учебники и учебные пособия
1. Политическая идеология и ее разновидности.
Идеология – это слож.духов. явление, включ-щее в себя опред. теоретич. основу как систему политич., прав., религиоз., философ. взглядов на соц. действительность, общество и соц.отношения, а также вытекающие из этой системы программы действий и механизмы распространения идеологич. установок среди населения.
Термин И. был сформулирован французским философом и политиком Д. де Тресии в 18 в. в работе «Элементы идеологии» для обозначения учения об идеях, которые должны выступать основополаг. п-пами воспитания, права и гос-ва. Сей. – различ.точки зрения на ее суть, в кот. можно выделить 2 позиции: 1) ПИ играет большую роль в обществе как его духов.составляющая; 2) явл-ся «служанкой власти».
Полит.идеология – опред. доктрина, оправдывающая притязания конкрет. группы на вл. (или ее использование) и добивающаяся в соответствии с этими целями подчинения обществ. мнения собственным идеям (по Б.П. Пугачеву и А.И. Соловьеву) => в сущности ПИ можно выделить элементы:
- это одна из важней. форм обществ. (в т.ч. полит. и прав.) сознания;
- это систематизированная, теоретически обоснованная и концептуально оформленная система представлений, взглядов на политику и право,
- это разновидность корпоратив. сознания, т.к. отражает и защищает мировоззрение и интересы определенной соц. группы;
- обосновывает пути и средства их реализации с помощью гос.власти;
- имеет склонность к духов. экспансии, тк ее фактическое значение зависит от степени овладению ею общественным сознанием;
- это духовное орудие элиты.
Основные функции ПИ:
- отражение обществ. жизни (соц. условий, интересов, потребностей);
- выражение и защита коллектив. интересов и ценностей, оценка их на основе соц. действительности;
- интеграция группы (п.в. национальная идеология)
- идеальное конструирование форм и моделей гос. и обществ. устройства
- политич. социализация: вовлечение граждан в политику и становление их субъектами современной полит. культуры;
- овладение обществ. сознанием через распространение идеалов и ценностей, внедрение собственных критериев оценки событий и явлений;
- стимулирование целенаправленных действий граждан и пол.институтов;
→ цель ПИ – не столько пропаганда, сколько достижение опред. действий социума.
Формы ПИ: пол. теории, концепции, идеи, идеалы, принципы, ценности, нормы, традиции, лозунги, программы и т.д.
Структура ПИ:
1. Составные элементы:
- рациональные (теоретически обоснованные) положения;
- цели и идеалы, которые воспринимаются обществом на веру (их минимум в офиц. идеологии, и максимум – в идеологии оппозиции, т.к. привлекают за счет красивых идеалов);
2. Уровни:
- теоретико-концептуальный: формирование основных положений: ценностей и идеалов, идей и принципов опред. класса, нации, государства;
- программно-политический: формулирование этих положений в программах, лозунгах и требованиях пол.элиты, т.е. создание нормативной основы для принятия решений и стимулирования пол.поведения граждан, ведения пол.борьбы с оппонентами;
- актуализированный: степень освоения гражданами целей и принципов ПИ, мера их воплощения в поступках; здесь широкий спектр вариантов: от легкой смены пол.позиции до осознания положений ПИ как существенных элементов мировоззрения.
Основой идеологий выступает многообразие и противоречивость обществ. интересов и ценностей, наиболее существенные и устойчивые комплексы которых находят свое осознание и отражение как раз в различ. идеологиях. Важными гарантиями конструктивной роли идеологий, их конкурентной совместимости в демократич. гос-ве явл-ся их базирование на общечеловеч. ценностях и нац. интересах. Пол. культура общества разрушается, если в нем идет распространение антигуманных идей, противоречащих естественной природе человека: фашистских, националистических, расистских, шовинистических, экстремистских и т.д.
В демократич. системах ПИ используется преимущественно на этапах концептуализации групповых интересов и включения их в пол.жизнь. А стремление к абсолютизации роли ПИ, к ее полному подчинению гос-ву происходит при недемократических режимах (тоталитарном).
В истории и современном мире существует множество различ. идеологий. Наиболее влиятельными из них и по сей день являются либерализм, консерватизм, социализм, национализм.
Несмотря на то, что на дан.момент в Р. признан идеологич.и полит.плюрализм, в ее история имели место и сущ-т по сей день все основ.виды полит.идеологий.
В период царской Р. офиц.идеологией выступал консерватизм - (от лат. сonserve - охраняю, сохраняю/ у нас – консервативно-самодержавно-охранительное) – идейно-политическое течение, ориентирующееся на сохранение и поддержание исторически сложившихся, традиционных форм гос. и обществ. жизни, в особенности ее ценностных устоев, воплощенных в семье, нации, религии, собственности, гос.величия (историки: Татищев, Н.М.Карамзин; наиб.ярко – в созданной в 1834 г. при Николае I министром просвещения С.С. Уваровым, И. Гречем, М.П. Погодиным и дополненная в царствование Александра III Катковым и Победоносцевым Теория офиц.народности: Православие (смирение, терпение, оправдывание строя), самодержавие (издревле присущая и отвечающая основ.потребностям гос-ва форма пол.вл. = единственно возможная для Р.), народность (патерналистско-патриархальная концепция общества: добров.союз рус.народа и царя).
В ¼ 19 в. в Рос.Империи появляется либеральные идеи – в конституц. законопроектах М.М. Сперанского, «Конституции» Н.М. Муравьева (рук-ль Север.общества декабристов), в трудах 1830-50-х гг. славянофилов (Хомяков, Киреевские, Аксаковы, Самарин) и особенно западников (Грановский, Соловьев, Чичерин и др.), а затем наиболее ярко в работах мыслителей (правоведов и историков) начала 20 в. – Чичерина, Коркунова, Градовского, Гессена, Ильина, Новгородцева, Котляровского, Кистяковского и т.д. Либерализм (от фр. liberty – свобода) – это обществ.-политич. течение, провозглашающее свободу личности и др. граждан. и политич. права индивида, а также ограничение сферы деятельности гос-ва. Сей. В Р. – неолиберальные пол.партии (ЛДПР, Яблоко, СПС и т.д.).
В 1820-40 х гг. в Рос.Империи также развивается революционно-социалистич.идеи, представленные радикальными нелегальными кружками (напр-р, куржок Грцена и Огарева, проповедовавший рус.утопич.социализм или кружок Петрашевцев как представитель лев.радикализма), затем в 1870-80-е гг. распр-лась теория общинного социализма благодаря народничеству (бунтарское направление – Бакунин, пропагандистское – Лавров, заговорщическое – Ткачев), параллельно и после действовали объединения революц.экстремизма (NB - Народ.воля – убийство Александра II), в конце 70-х – 80-х гг. в Р. распр-ся марксизм как разновидность социалистич.идеологии (NB – в Женеве – группа «Освобождение труда» в 1883 г. во гл. с Плехановым), в начале 20 в. появл-ся первые соц.партии – РСДРП (1903 г. – деление на большевиков – ультралевые – во гл. Ленин и меньшевиков – левые во гл. с Мартовым), Эсеры (лев.экстремизм – во гл. Чернов). Когда в октябре 1917 г. большевики пришли к вл., марксизм становится в Р., а затем и в СССР не только идеологией правящей партии, но и гос. единой и обязат.идеологией совет. гос-ва, что б. закреплено во всех совет.конституциях. Социализм - (от фр. socialisme и от лат. socialis – общественный) – идейно-политическое направление, выступающее за преобразование капиталистич. общества и установления рац. обществ. ус-ва, базирующегося на обществ. собственности, соц.равенстве, справедливом распределении мат.благ в зависимости от затраченного труда и социально обеспеченной свободе личности.
В период образования СССР и во время его распада Р. пришлось столкнуться с национализмом, а во время ВОВ – с его край.формой – нацизмом. Национализм – идеология, в основе которой лежит идея нац.превосходства и нац.исключительности, трактовка нации как высшей неисторической и надклассовой формы общности; в целом направлен против нац. угнетения, полит. и эконом. экспансии, нац.дискриминации (играет прогрессивную роль, т.к. способствует консолидации и освобождению наций, созданию гос-в, развитию нац.культуры и защите нац.интересов); однако при распаде СССР и сей. Р. сталкивается с псевдодемократич. этнократизмом (постсоциалистические режимы в странах Прибалтики, Украины).
Нацизм – идеология, в кот. национальная проблематика доминирует над социальной, нации противопоставляются др.др., признается исключительности и превосходства собственной нации над другими → стремление обеспечить ей привилегии за счет инонациональных групп (агрессивное, антигуманное содержание). Формы: от нацизма, его разновидности - фашизма (сочетание экстремистской и националистической идеологии) до шовинизма (крайняя форма нац-ма), расизма и т.д.
Националистич. идеология отличается от национальной (идеи социально-политического и экономического развития на основе культурной национальной традиции) и патриотической (может сочетать любовь к собственной нации с признанием равных прав всех других народов).
