2. Политические основы конституционного строя рф.

Россия как демократическое государство (ст. 1)

Демократия – народовластие (А. Линкольн: «Правление народа, избранное народом и для народа»).

К-ция РФ сод-т указание на основ.ин-ты демократии (механизмы демократич.управления): юрид.признание и институц.выражение народовластия (суверенитет); всеобщее равное и тайное избирательное право; верховенство закона и наличие К-ции, закрепляющей приоритет прав личности над гос-вом и обеспечивающий одобренный гражданами механизм разрешения споров между личностью и гос-вом; реально существующее и функционально работоспособное разделение властей по вертикали и горизонтали; полит. и идеологич.плюрализм, свобода артикуляции (осознания и представления, стремления к реализации своих потребностей и интересов); наличие развитой многопартийной системы; наличие МСУ; гласность.

Народный суверенитет:

Гос-во – это соц. и глав.пол.ин-т, в кот. концентрируется публич.вл. и посредством кот-го осущ-ся организация обществ.жизнедеятельности на опред.тер-рии;

1 из основ.признаков гос-ва – гос.суверенитет (ввел в науч.оборот фр.исследователь 15 в. Жан Боден) – это выс.св-во гос.вл., выражающееся в ее верхов.х-ре (суверен – источник власти): основ.элемент гос.вл. – общая воля и сила, способная обеспечить подчинение этой общей воле всех членов общества; гос.вл. х-т гос.суверенитет, кот. проявляется в ее верховенстве, единстве и независимости (несмотря на то, что гос.вл. публична, она не совпадает непосредственно с населением и осущ-ся гос. аппаратом – системой гос.органов, осущ-щих управленческие функции и наделенных власт.полномочиями (зак., исп., суд.органы). В механизм гос.вл., помимо гос.ап-та, также входят органы принуждения.

При демократич.полит.режиме суверенитет принадлежит народу как сов-ти граждан данного гос-ва, а гос-во обладает представительным суверенитетом, т.е. представляет интересы народа:

народ.суверенитет – принадлежность всей власти народу, свободное и самостоятельное осуществление народом этой власти в полном соответствии с его суверенной волей и коренными интересами: народу принадлежит учредит., конституц.вл. в гос-ве, т.к. народ выбирает своих представителей в органы вл., м. сменить их (они несут перед ним ответ-ть), имеет право на народ.инициативу и референдум, и в целом м. повлиять на зак-во; народ легитимирует вл. и контролирует ее

легальность власти – это ее законность (формируется и функционирует на основе закона); легитимность – признание гражданами правомерности и легальности власти, добровольное согласие ей подчиняться; (легальность и легитимность пол.власти должны совпадать; в РФ – «ножницы»); легитимация – средства и методы, с помощью которых власть становится законной;

Так, согласно ст. 3 К-ции РФ ее многонац. народ явл-ся носителем суверенитета и «единственным источником власти» и «осуществляет свою власть непосредственно, а также через органы гос.власти и органы МСУ».

НС неделим, имеет и может иметь только одного субъекта – народ (ст. 3 - «Никто не м. присваивать вл. в РФ, захват вл. или присвоение властных полномочий преследуются по ФЗ»).

В зависимости от формы волеизъявления народа различаются:

Представительная демократия - осуществление народом вл. через выборных полномочных представителей, которые принимают решения, выражающие волю тех, кого они представляют (всего народа – Президент РФ, населения региона – партия). Выборное представительство образуют избираемые народом гос. органы и органы МСУ;

Непосредственная (прямая) демократия - форма непосред. волеизъявления народа или к-л соц. групп: согласно ст. 3 К-ции РФ «выс. непосред. выражением вл. народа - референдум и свободные выборы».