Тема 7. Конституционная система органов государства

Конституционная система органов государства.

Понятие органа государства. Историческое развитие системы органов государственной власти в РФ.

Виды государственных органов в РФ, их система и конституционно-правовой статус. Виды органов государственной власти Российской Федерации. Виды органов государственной власти субъектов РФ.

Конституционные принципы формирования, организации и деятельности органов государственной власти в РФ. Отечественная модель разделения властей. Теоретические и практические вопросы формы правления и выделения различных ветвей власти, возникающие в теории конституционного права России и в практике государственного строительства.

Общая характеристика способов образования органов государственной власти (государственных органов) по российскому законодательству: избрание, формирование, назначение.

Тема 8. Президент рф

Президент РФ.

Институт президентства в современном конституционном праве. Причины введения поста Президента в России. Статус Президента РСФСР и РФ до принятия Конституции 1993 г.

Конституционно-правовой статус Президента РФ по действующей Конституции РФ: глава государства, гарант Конституции, прав и свобод человека и гражданина. Роль Президента в охране суверенитета РФ, ее независимости, обеспечении согласованного функционирования и взаимодействия органов государственной власти, определении основных направлений внутренней и внешней политики государства, представлении РФ внутри страны и в международных отношениях.

Срок полномочий и порядок избрания Президента РФ. Условия для избрания. Порядок вступления в должность.

Компетенция Президента. Полномочия Президента РФ. Полномочия в сфере исполнительной власти. Участие Президента в законодательной деятельности. Право законодательной и конституционной инициативы. Полномочия подписания и обнародования законов, право «вето», право назначения референдума. Полномочия в сфере обороны и внешней политики. Иные полномочия.

Взаимоотношения Президента РФ с палатами Федерального Собрания, с Правительством РФ, с судами РФ.

Роль Президента в сфере федеративных отношений и его права в отношении органов законодательной (представительной) и исполнительной власти субъектов РФ.

Институт полномочных представителей Президента РФ.

Акты Президента РФ: виды, предмет регулирования, юридическая сила. Соотношение актов Президента с иными нормативно-правовыми актами.

Советы и комиссии, возглавляемые Президентом РФ или состоящие при нем. Совет Безопасности РФ. Государственный Совет РФ.

Администрация Президента: структура, функции.

Ответственность Президента РФ. Прекращение полномочий: отставка; прекращение исполнение полномочий по состоянию здоровья; отрешение от должности. Основания и порядок отрешения Президента РФ от должности. Порядок замещения Президента РФ.

Тема 9. Федеральное Собрание – парламент рф

Федеральное Собрание – парламент РФ, его палаты.

Парламент в современном государстве. Эволюция российского парламентаризма.

Федеральное Собрание РФ как представительный и законодательный орган РФ. Палаты Федерального Собрания. Взаимоотношения между палатами. Функции парламента РФ.

Порядок формирования Совета Федерации. Срок полномочий членов Совета Федерации. Возможность их досрочного прекращения.

Порядок избрания депутатов Государственной Думы. Срок полномочий депутатов. Досрочное прекращение полномочий отдельных депутатов. Основания и порядок роспуска Государственной Думы.

Конституционно-правовой статус члена Совета Федерации и депутата Государственной Думы. Права и обязанности. Гарантии статуса. Неприкосновенность. Взаимоотношение с избирателями.

Нормативная основа деятельности палат. Конституционное регулирование. Регламенты палат. Другие акты.

Компетенция палат Федерального Собрания. Их акты.

Организация работы Совета Федерации. Председатель Совета Федерации и его заместители. Совет Палаты. Комитеты и комиссии. Заседания палаты. Голосование и принятие решений. Обеспечение деятельности Совета Федерации, аппарат палаты.

Организация работы Государственной Думы. Председатель палаты и его заместители. Совет Государственной Думы. Фракции. Комитеты и комиссии. Голосование и принятие решения. Обеспечение деятельности Государственной Думы, аппарат палаты.

Законодательный процесс в Федеральном Собрании. Стадии законодательного процесса. Законодательная инициатива. Субъекты права законодательной инициативы. Порядок внесения законопроектов в Государственную Думу. Рассмотрение проектов законов в Государственной Думе. Принятие федеральных законов Государственной Думой.

Рассмотрение принятых Государственной Думой федеральных законов Советом Федерации. Одобрение или неодобрение. Права Государственной Думы и ее отношение с Советом Федерации при неодобрении последним федерального закона.

Направление принятого федерального закона Президенту для подписания и обнародования. Право вето. Возможность его преодоления.

Особенности принятия и обнародования федеральных конституционных законов.

Бюджетный процесс в Федеральном Собрании.

Особенности рассмотрения предложений о пересмотре положений Конституции РФ и внесения в нее поправок.

Порядок обнародования и вступления в силу законов.

Контрольные полномочия Федерального Собрания. Парламентские расследования. Счетная палата и ее функции.