Тема 6. Избирательная система и избирательное право в рф

Избирательная система и избирательное право в РФ.

Понятие избирательной системы Российской Федерации. Избирательное право как институт конституционного права РФ. Соотношение избирательного права и избирательной системы.

Источники избирательного права РФ. «Избирательное законодательство». Значение конституционных норм для формирования избирательной системы и избирательного права РФ.

Избирательные законы РФ. Их роль в формировании основ избирательной системы в федеральном государстве и в избрании федеральных органов государственной власти. Виды федеральных избирательных законов.

Избирательное законодательство субъектов РФ: общая характеристика, виды актов, роль в формировании законодательных органов государственной власти субъектов РФ и органов местного самоуправления.

Акты Конституционного Суда РФ и их влияние на развитие избирательного права.

Роль нормативных актов ЦИК РФ и избирательных комиссий субъектов РФ в регулировании избирательного процесса, порядка подготовки и проведения выборов.

Основные принципы избирательного права в РФ.

Принцип всеобщего избирательного права и его гарантии. Активное избирательное право. Пассивное избирательное право. Проблемы избирательных цензов, неучастия в выборах отдельных категорий граждан, ограниченного участия, необходимость сообщения о себе дополнительных сведений при реализации пассивного избирательного права. Принцип равного избирательного права. Принцип прямых выборов. Принцип тайного голосования. Принцип свободы выборов и добровольности участия в них. Принцип сочетания мажоритарной и пропорциональной избирательных систем при проведении выборов депутатов в РФ. Особенности проявления данного принципа на проходивших ранее выборах депутатов Государственной Думы. Введение выборов депутатов Государственной Думы по спискам политических партий. Тенденция к расширению использования пропорциональной избирательной системы на выборах депутатов разного уровня. Принцип состязательности. Принцип сочетания государственного финансирования избирательной кампании с возможностью использования негосударственных средств. Принцип проведения выборов избирательными комиссиями.

Стадии избирательного процесса. Общее и особенное при проведении различных выборов.

Назначение выборов. Образование избирательных округов и избирательных участков. Составление списков избирателей. Избирательные комиссии: виды, порядок формирования, полномочия.

Выдвижение кандидатов в депутаты и на выборные государственные и муниципальные должности. Способы и порядок выдвижения. Избирательные объединения. Роль политических партий в избирательном процессе. Сбор подписей избирателей в поддержку кандидатов и списков кандидатов. Избирательный залог. Освобождение при выборах депутатов от сбора подписей и внесения избирательного залога политических партий, имеющих депутатские мандаты в представительных органах, полученные по спискам этих партий.

Регистрация кандидатов. Права и обязанности кандидатов. Агитационный период. Основные правила предвыборной агитации. Проведение голосования. Подсчет голосов. Определение результатов. Признание выборов состоявшимися, несостоявшимися, недействительными. Проведение выборов в один тур и в два тура с повторным голосованием. Повторные выборы.

Контроль за проведением выборов. Статус наблюдателей. Избирательные споры и порядок их разрешения. Роль судов и иных правоохранительных органов в обеспечении законности выборов. Ответственность за нарушение законодательства о выборах.

Референдум. Правовое обеспечение проведения референдумов в РФ.

Порядок принятия и изменения конституции.