- •Введение
- •Глава 1. Законодательные акты и нормативные документы по обеспечению безопасности проведения аварийно-спасательных работ
- •1.1. Правовые основы охраны труда
- •1.1.1. Основные положения действующего законодательства Российской Федерации об охране труда
- •1.1.2. Нормы и правила охраны труда. Техника безопасности производственной санитарии
- •1.1.3. Ответственность должностных лиц за нарушение требований безопасности
- •1.2. Социально-правовые аспекты трудовой деятельности спасателя
- •1.2.1. Труд спасателя и его особенности
- •Режим работы (службы) и отдыха спасателей
- •1.2.2. Правовые и социальные гарантии спасателей
- •Права спасателей:
- •Описание
- •Положение
- •Гарантии деятельности спасателя
- •Дополнительные правовые и социальные гарантии спасателей
- •Гарантии социальной защиты граждан, не являющихся спасателями, привлекаемых к проведению работ по ликвидации чс
- •Обязанности спасателей
- •Ответственность спасателей
- •Спасатель
- •Оперативный дежурный поисково-спасательной службы
- •Помощник оперативного дежурного поисково-спасательной службы
- •1.3. Порядок расследования, оформления и учета несчастных случаев и профессиональных заболеваний
- •1.3.1. Понятие несчастного случая и профессионального заболевания, классификация несчастных случаев
- •1.3.2. Порядок расследования несчастных случаев в ходе аварийно-спасательных работ
- •Глава 2. Техника безопасности при выполнении аварийно-спасательных работ при ликвидации чрезвычайных ситуаций техногенного характера
- •2.1. Опасные и вредные производственные факторы и средства защиты от них
- •2.1.1. Опасные и вредные факторы. Понятие о предельно допустимых уровнях воздействия поражающих факторов
- •2.1.2. Способы и средства защиты спасателей при проведении аварийно-спасательных работ
- •2.2. Безопасность проведения аварийно-спасательных работ при пожарах, взрывах на объектах промышленности
- •2.2.1. Основные опасные факторы при пожарах и взрывах
- •2.2.2. Общие требования безопасности проведения аварийно-спасательных работ при пожарах и взрывах
- •2.2.3. Безопасность ведения аварийно-спасательных работ на различных этапах ликвидации пожаров
- •2.2.3.1. Меры безопасности при выезде и следовании в район пожара
- •2.2.3.2. Меры безопасности при проведении поисково-разведывательных работ на пожаре
- •2.2.3.3. Меры безопасности при спасении людей
- •2.2.3.4. Меры и техника безопасности при тушении пожара
- •2.3. Безопасность ведения поисково-спасательных работ в условиях химического заражения
- •2.3.1. Общие требования безопасности
- •2.3.2. Требования безопасности перед началом работ
- •2.3.3. Требования безопасности при ведении работ
- •2.3.3.1. Основные требования безопасности при ликвидации проливов ахов, обеззараживания территории и обеспечении аварийно-спасательных работ
- •2.3.3.2. Специальные меры безопасности при ликвидации выбросов (проливов) особо опасного ахов - несимметричного диметилгидразина (ндмг)
- •2.3.4. Требования безопасности при возникновении аварийных (опасных) ситуаций в ходе работ
- •2.3.5. Требования безопасности по окончании работ
- •2.3.6. Характеристика степени токсичности и взрыво- и пожароопасности основных ахов
- •2.3.7. Назначение и возможности средств индивидуальной защиты
- •Назначение и основные характеристики изолирующих средств индивидуальной защиты органов дыхания
- •2.3.8. Режимы труда и отдыха спасателей при ликвидации последствий химических аварий
- •2.4. Безопасность ведения поисково-спасательных работ в зонах радиоактивного загрязнения
- •2.5. Безопасность проведения аварийно-спасательных работ на коммунально-энергетических сетях
- •2.5.1. Меры безопасности при ремонте сетей водоснабжения и канализации
- •2.5.2. Меры безопасности при ремонте газовых сетей
- •2.5.3. Меры безопасности при работах на сетях и сооружениях электроснабжения
- •Глава 3. Меры и техника безопасности при эксплуатации машин, механизмов, инструментов при подрывных работах
- •3.1. Меры и техника безопасности при использовании машин для проведения работ в районах чс
- •3.1.1. Грузоподъемные краны
- •3.1.2 Тракторы и бульдозеры
- •3.1.3. Экскаваторы
- •3.1.4. Гидроподъемники и телескопические вышки
- •3.1.5. Передвижные компрессорные станции
- •3.2. Меры и техника безопасности при эксплуатации аварийно-спасательного инструмента
- •3.3. Меры и техника безопасности при подрывных работах
- •3.3.1. Общие меры безопасности
- •3.3.2. Меры безопасности при огневом способе взрывания
- •3.3.3. Меры безопасности при электрическом способе взрывания
- •3.3.4. Меры безопасности при работе с детонирующим шнуром
- •3.3.5. Меры безопасности при производстве работ в условиях возможного применения ядерного оружия и на местности, зараженной радиоактивными или химическими веществами
- •3.3.6. Меры безопасности при подрывании мостов
- •3.3.7. Меры безопасности при подрывании грунтов и скальных пород
- •3.3.8. Меры безопасности при уничтожении или при извлечении невзорвавшихся снарядов
- •3.3.9. Меры безопасности при подрывании сооружений
- •3.3.10. Меры безопасности при подрывании боеприпасов
- •Приложение
- •Библиографический список
- •Оглавление
- •Глава 1. Законодательные акты и нормативные документы по обеспечению безопасности проведения аварийно-спасательных работ 4
- •Глава 2. Техника безопасности при выполнении аварийно-спасательных работ при ликвидации чрезвычайных ситуаций техногенного характера 88
- •Глава 3. Меры и техника безопасности при эксплуатации машин, механизмов, инструментов при подрывных работах 215
1.1.3. Ответственность должностных лиц за нарушение требований безопасности
Работодатели и должностные лица, виновные в нарушении законодательных и иных нормативных актов по охране труда, в невыполнении обязательств, установленных коллективными договорами или соглашениями по охране труда, либо препятствующие деятельности представителей органов государственного надзора и контроля, а также общественного контроля, привлекаются к административной, дисциплинарной или уголовной ответственности в порядке, установленном законодательством РФ.
Дисциплинарная ответственность предполагает применение к виновному должностному лицу мер дисциплинарного воздействия - замечание, выговор, строгий выговор, смещение на низшую должность сроком до одного года, увольнение.
Административная ответственность должностных лиц наступает за правонарушения трудового кодекса РФ и заключается в применении к виновным мер административного взыскания в виде предупреждения или штрафа.
Уголовная ответственность должностных лиц установлена за нарушение правил по технике безопасности, промышленной санитарии или иных правил охраны труда, если эти нарушения повлекли или могли повлечь за собой несчастные случаи с людьми или иные тяжкие последствия.
Рассмотрим несколько подробнее вышеперечисленные виды ответственности должностных лиц за нарушение трудового кодекса по охране труда.
В статье 137 УК РФ сказано, что воспрепятствование законной деятельности профессиональных союзов и их органов наказывается исправительными работами на срок до одного года или штрафом до пятидесяти минимальных размеров оплаты труда, или увольнением с должности.
Незаконное увольнение работника с работы, неисполнение решения суда о восстановлении его на работе, задержка выплаты заработной платы, а равно иное существенное нарушение законодательства РФ о труде, совершенное должностным лицом предприятия, учреждения, организации независимо от форм собственности, - наказывается исправительными работами на срок до одного года или увольнением от должности с лишением права занимать определенные должности, или штрафом в размере до пятисот минимальных размеров оплаты труда. Отказ в приеме на работу или увольнение с работы женщин по мотивам ее беременности, а равно отказ в приеме на работу или увольнение с работы матери, кормящей грудью, по этим мотивам наказывается исправительными работами на срок до одного года или увольнением от должности (статья 139 УК РФ).
Нарушение правил и норм охраны труда и производственной санитарии лицом, на которое в установленном порядке возложена обязанность по выполнению этих правил и норм на предприятиях, в учреждениях, организациях независимо от форм собственности, если это нарушение могло повлечь за собой несчастные случаи с людьми или иные тяжкие последствия, - наказывается лишением свободы на срок до одного года, или исправительными работами на тот же срок, или штрафом в размере до пятисот минимальных размеров оплаты труда, или увольнением от должности с лишением права занимать определенные должности на срок до 5 лет, либо без такового. Те же нарушения, повлекшие за собой причинение телесных повреждений или утрату трудоспособности, - наказываются лишением свободы на срок до 3 лет или исправительными работами на срок до 2-х лет. Нарушения, указанные в части первой настоящей статьи, повлекшие смерть человека или причинение тяжких телесных повреждений нескольким лицам, - наказываются лишением свободы на срок до 5 лет (статья 140 УК РФ). Нарушение правил безопасности горных работ, если оно причинило вред здоровью людей, - наказывается лишением свободы на срок до одного года или исправительными работами на тот же срок. Нарушение правил безопасности горных работ, если оно повлекло гибель людей или иные тяжкие последствия, - наказывается лишением свободы на срок до пяти лет или исправительными работами на срок до 2-х лет (статья 214 УК РФ). Нарушение правил пожарной безопасности лицом, ответственным за их выполнение, если оно повлекло возникновение пожара, причинившего вред здоровью людей или крупный ущерб, - наказывается лишением свободы на срок до 3-х лет или исправительными работами на срок до 2-х лет. То же нарушение, повлекшее гибель людей или иные тяжкие последствия, - наказывается лишением свободы на срок до 5 лет (статья 215 УК РФ).
Нарушение должностным лицом предприятия, учреждения, организации независимо от форм собственности законодательства РФ об охране труда - влечет наложение штрафа в размере до 100 минимальных размеров оплаты труда (статья 41 КОАП РФ).
Нарушение санитарно-гигиенических и санитарно-противоэпидемических правил и норм - влечет наложение штрафа на граждан и должностных лиц (статья 42 КОАП РФ).
Нарушение правил, норм и инструкций по безопасному ведению работ на объектах, подконтрольных органам госатомэнергонадзора влечет предупреждение или наложение штрафа на должностных лиц (статья 88 КОАП РФ).
Если в результате деятельности должностных лиц предприятия, учреждения причинен материальный ущерб, то эти лица в установленном порядке могут быть привлечены к материальной ответственности.
Материальная ответственность должностных лиц за ущерб, вызванный нарушением законодательства о труде или правил охраны труда, может наступить наряду с привлечением к иной ответственности.