4. Переписи населения – основной источник знаний о народонаселении

Демография, как и любая другая наука, не может существовать без информации о населении и о процессах, которые в нем совершаются. Данные о населении необходимы как в научных, исследовательских целях, так и в целях практических для прогнозирования населения и выработки планов и программ.

В настоящее время в демографии используются 4 взаимодополняющих источника первичной информации:

1) переписи населения;

2) текущий статистический учет демографических событий (рождений, смертей, браков, разводов);

3) текущие регистры (списки, картотеки) населения;

4) выборочные и специальные обследования населения.

Перепись населения – это основной источник данных о населении.

Существует много определений переписи населения, из которых самое краткое следующее: перепись населения — это научно организованная операция сбора данных о численности и составе населения. Более полное и точное определение дано экспертами ООН. «Перепись населения—это общий процесс сбора, обобщения, оценки, анализа и публикации демографических, экономических и социальных данных о всем населении, проживавшем на определенный момент времени в стране или ее четко ограниченной части».

Основные принципы современной переписи населения следующие: 1. Всеобщность охвата населения территории, на которой проводится перепись, т.е. учет каждого жителя без исключения. 2. Периодичность проведения переписей населения через равные промежутки времени, обычно через 10 или 5 лет. 3. Безотносительность целей переписи населения к каким-либо конкретным интересам государства. 4. Проведение переписи населения по единой программе и единым правилам на всей территории, охватываемой переписью. 5. Индивидуальность регистрации, т.е. сбор сведений о каждом человеке в отдельности, а не в виде суммарных итогов по семье, хозяйству, жилищу и т. п. 6. Непосредственное получение сведений у населения. Многие сведения о населении содержатся в разных документах (в паспортах и удостоверениях личности, учетных документах отделов кадров, домовых книгах, паспортных отделах милиции, военкоматах, регистратурах органов здравоохранения и социального обеспечения и т. д.). 7. Анонимность сведений, получаемых от населения при переписи, т. е. гарантия тайны любой информации, получаемой во время опроса людей при переписи. 8. Принцип самоопределения, т.е. запись в переписные листы ответов опрашиваемых с их слов без предъявления каких-либо документов, подтверждающих достоверность сообщаемых сведений. 9. Одномоментность переписи, т.е. приурочение всех собираемых при переписи сведений о каждом человеке к одному точному моменту времени. Поэтому ее проведение длится в течение 7 — 10 дней, но все сведения о жителях собираются по их состоянию на один точный момент времени (обычно 0 часов первого дня переписи). Этот момент называется моментом счета населения или критическим моментом переписи населения. Установление критического момента переписи позволяет получить как бы моментальный снимок состава населения, свести все данные о структурах населения к одной общей его численности. Установление критического момента также помогает уменьшить возможность пропусков и двойного счета людей. 10. Централизованное руководство проведением переписи. Перепись населения - сложная, трудоемкая и дорогостоящая операция, которая проводится в сжатые сроки и которую в силу ее чрезвычайной важности нельзя провалить. Поэтому проведение переписи населения требует большой четкости и слаженности многочисленного переписного персонала. Для проведения переписей населения в каждой стране обычно создается специальное подразделение в органах государственной статистики. В его функции входят методологическая и техническая подготовка переписи населения, организация ее непосредственного проведения, обработка итогов и их публикация.

В нашей стране таким является Управление переписи населения и демографической статистики Государственного Комитета Российской Федерации по статистике (Госкомстат РФ).

Первая Всероссийская перепись населения была проведена в 1897 г. по состоянию на 28 января (9 февраля по новому стилю).

Перепись населения 2002 г., прошедшая с 9 по 16 октября, стала первой переписью населения современной России и крупным государственным событием. Её основные методологические отличия от прошлых переписей населения:

1) переход на учет только постоянного населения;

2) единица наблюдения — домохозяйство;

3) изучение статуса занятости и безработицы;

4) включение в программу вопроса о гражданстве.