1.2 Структура национальной экономики

Любая организация, предприятие, фирма находятся в сфере национальной экономики. Национальная экономика – единый комплекс взаимосвязанных отраслей (видов экономической деятельности), сформированных и взаимодействующих в резуль­тате общественного труда, научно-технического развития, меж­дународного сотрудничества, специфичных в пределах той или иной страны.

Структуру национальной экономики рассматривают с точки зрения правовой, отраслевой и пространственной организации, а также с позиции отраслевой (по видам эконо­мической деятельности), используя такие понятия, как сфера, сектор, отрасль, вид экономической деятельности.

Подразделение национальной экономики на сферы осущест­вляется с точки зрения их участия в формировании валового внут­реннего продукта (ВВП) и национального дохода (НД). В свою очередь, национальная экономика подразделяется на две сферы: сферу материального производства и непроизводственную сферу.

Сфера материального производства представляет собой совокуп­ность отраслей (видов экономической деятельности), создающих материальные ценности или выполняющих функции, являющиеся продолжением процесса производства в сфере обращения.

Непроизводственная сфера объединяет отрасли и виды деятельности по обслуживанию населения, в числе которых:

– образование;

– здравоохранение и социальные услуги;

– деятельность по предоставлению коммунальных, социальных и персональных услуг и др.

Для обобщающей характеристики экономических процессов национальная экономика подразделена на секторы.

Сектором национальной экономики называется совокупность институциональных единиц, однородных с точки зрения целей, функций, выполняемых ими в экономическом процессе, поведе­ния и методов финансирования затрат на производство.

В зависимости от формы собственности различают секторы экономики: государственный и частный.

Государственный сектор представлен совокупностью органи­заций, предприятий, учреждений, находящихся в государствен­ной собственности или контролируемых и управляемых госу­дарственными органами.

Частный сектор представлен совокупностью организаций, предприятий, фирм и учреждений, находящихся в частной соб­ственности, непосредственно не контролируемых государством.

В соответствии с принятой системой национальных счетов (СНС) в отечественной экономике сформированы следующие секторы:

– нефинансовые организации и предприятия – сюда включаются хозяйственные единицы, занимающиеся производством то­варов и услуг с целью получения прибыли, а также некоммер­ческие организации, занятые нерыночным производством;

– финансовые учреждения – этот сектор представлен совокуп­ностью коммерческих организаций, основными видами де­ятельности которых являются финансовое посредничество, страхование, вспомогательная деятельность в этих видах де­ятельности (Банк России и коммерческие банки, инвестици­онные и инновационные фонды, фондовые биржи, страховые корпорации, пенсионные фонды и др.);

– государственные учреждения – в этот сектор включается вся совокупность органов законодательной, судебной и испол­нительной власти, фондов социального обеспечения и кон­тролируемых ими коммерческих организаций. Сектор госу­дарственных учреждений имеет федеральный, региональный и местный (муниципальный) уровни;

– домашние хозяйства – сектор представлен совокупностью домашних хозяйств, состоящих из небольшой группы лиц. В рам­ках домашнего хозяйства они объединяют часть или все свои доходы и активы, совместно потребляют отдельные виды то­варов и услуг. Некоторые из домашних хозяйств осуществляют производственную деятельность в форме некооперированных предприятий (так называемый малый бизнес);

– некоммерческие организации, обслуживающие домашние хозяйства – сектор представлен совокупностью некоммерческих организаций, основной функцией которых является предо­ставление товаров и услуг домашним хозяйствам на рыночной основе. Этот сектор финансируется в основном за счет добро­вольных взносов, спонсорской помощи, доходов от собственности. К данному сектору относятся также самостоятельные подразделения предприятий и организаций, оказывающие услуги социально-культурного характера своим работникам.

Секторы национальной экономики, в свою очередь, склады­ваются из однородных видов экономической деятельности – от­раслей.

Отраслью (видом экономической деятельности) является сово­купность организаций и предприятий, для которых характерна общность сферы деятельности, выпускаемой продукции, техно­логии производства, использования сырья и материалов, основ­ных фондов и профессиональных навыков работников.

В целях подготовки статистической информации для со­поставления ее на международном уровне постановлением Гос­стандарта России от 6 ноября 2001 г. № 454-ст с 1 января 2003 г. введен в действие Общероссийский классификатор видов эконо­мической деятельности (ОКВЭД), который построен на базе ста­тистической классификации видов экономической деятельности в Европейском сообществе.

Укрупненный перечень отраслей (видов экономической де­ятельности) согласно ОКВЭД представлен в таблица 1.

Таблица 1 – Перечень отраслей (видов экономической деятельности)

Наименование отраслей (видов экономической деятельности)

Сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство

Рыболовство, рыбоводство

Добыча полезных ископаемых

Обрабатывающие производства

Производство и распределение электроэнергии, газа и воды

Строительство

Оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования

Гостиницы и рестораны

Транспорт и связь

Финансовая деятельность

Операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг

Государственное управление и обеспечение военной безопасности; обязательное социальное обеспечение

Образование

Здравоохранение и предоставление социальных услуг

Предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг

Предоставление услуг по ведению домашнего хозяйства

Деятельность экстерриториальных организаций

Решение задач государственного регулирования националь­ной экономики связано с необходимостью анализа ее структуры в динамике, установления тенденций, определения их оценки и выбора приоритетных направлений развития.

Структура в широком понятии – это строение, относительно устойчивая связь (отношение) и взаимодействие элементов мно­жества. Структура национальной экономики характеризуется количественным соотношениями между ее сферами, секторами, отраслями (видами экономической деятельности).

Структура национальной экономики России, как и любой другой страны, не является величиной постоянной. В ней отно­сительная величина каждой сферы, сектора, отрасли (вида эко­номической деятельности) меняется с течением времени под воз­действием различных факторов. К таким факторам относятся: по­вышение уровня совокупного спроса, изменение его структуры, повышение качества наличных ресурсов и возможностей их пере­распределения, расширение технических знаний персонала и др.

За последние годы во всех развитых странах наблюдается сни­жение удельного веса промышленного и сельскохозяйственного производства и повышение доли сферы услуг в структуре валового внутреннего продукта (ВВП). Так, за 1960 – 1998 гг. удельный вес промышленности в структуре ВВП Великобритании снизился с 43 до 31%, сельского хозяйства – с 3 до 2%, а доля сферы услуг возросла с 34 до 67%. Такая же картина наблюдалась в США (соот­ветственно удельный вес промышленности снизился с 38 до 27%, сельского хозяйства – с 4 до 2%, а доля сферы услуг возросла с 58 до 71%). Примерно такая же тенденция наблюдается в Японии, ФРГ и др. В России такая тенденция носит несколько замедлен­ный характер, и по уровню развития сферы услуг она несколько отстает от других промышленно развитых стран [1].

В России сфера финансовой деятель­ности и сфера услуг (включают помимо финансовой деятельнос­ти операции с недвижимым имуществом, аренду, образование, здравоохранение и прочие услуги) занимает 25,7% внутреннего валового продукта, в то время как в Великобритании 50%, в Герма­нии — 52,1, в Италии – 46,4, во Франции – 53,9, в Японии – 50,4, в США – 53,0%. Другими словами, удельный вес этих отраслей в структуре ВВП страны, характеризующий современный уро­вень развития национальной экономики, в России практически в 2 раза ниже, чем в указанных странах, и такое положение предсто­ит в ближайшие годы преодолевать. Особенно это касается обра­зования, здравоохранения и социальных услуг.

Следует отметить, что за последние годы темпы роста важ­нейших социально-экономических показателей России имеют устойчивую положительную тенденцию [1].

В отраслевой структуре валового внутреннего продукта промышленное производство в России занимает почти ⅓, т.е. 31,4%; это выше, чем в других развитых странах. Эта отрасль национальной экономики в последние годы развивается весьма устойчивыми темпами. Следует предполо­жить, что такая тенденция сохранится и в обозримом будущем, и она является положительной.

Надо отметить, что определяющими темпами и с высоким удельным весом внутри промышленности развиваются отрасли топливно-энергетического комплекса.

Топливная промышленность разви­вается опережающими темпами и вместе с электроэнергетикой стабильно занимает ¼ всего промышленного производства (1995 г. – 27,4%, 2000 г. – 25%, 2001 г. – 24,7%, 2002 г. – 24,9%, 2005 г. – 25%, 2006г.- 25%, 2007г. – 24,7%) [1].

Следует отметить, что такая ведущая отрасль промышлен­ности, как машиностроение и металлообработка, поступательно, хотя и очень медленно, наращивает темпы производства и увели­чивает свой удельный вес в структуре промышленности. Ее доля за 1995 – 2007 гг. возросла с 19,2 до 22,2%, что свидетельствует о положительной тенденции.

Такое положение подтверждается товарной структурой экс­порта. По данным за 2007 г. удельный вес добывающей промыш­ленности в структуре экспорта России составлял 42,7% в то время как в Великобритании — 8,3%, Германии – 0,7, Италии – 0,3, Франции – 0,5, Китае – 2,6, Японии – 0,1, США – 1,7%.

Информация о структуре национальной экономики и ее эле­ментов имеет большое значение для определения перспектив социально-экономического развития страны. Эта информация влияет на определение оптимального объема производства про­дукции по тем или иным отраслям, выделение инвестиций на воспроизводство основных фондов, направление инновационной деятельности, формирование рациональной структуры издержек производства и др., а в конеч-

ном итоге позволяет определять направления социального развития страны.