2.4. Роль регионов в построении инновационной системы России (в частности Томской области)

Во-первых, в ближайшие годы ожидается дальнейшее замедление темпов расширения добычи и экспорта нефти и газа. Так, если среднегодовые темпы прироста объемов добычи нефти в 2000-2004гг. составляли 8,5%, то в 2005-2006гг. они снизились до 2,2%, и, по прогнозу Минэкономразвития России, данная динамика сохранится и в 2007-2011гг. Но экономическое благополучие современной России, как известно, в значительной мере определяется поступлением доходов от экспорта минерально-сырьевых ресурсов. Поэтому сокращение объемов их вывоза отрицательно отразится на положении в российской экономике, что по оценке Минэкономразвития, вполне реально. Выправить складывающуюся ситуацию способны лишь не сырьевые отрасли и переход к преимущественно инновационному развитию.

Вторая причина состоит в необходимости снижения издержек производства и ликвидации дефицита рабочей силы, сырья и материалов.

Третьей причиной является расширение масштабов выхода российских компаний на занятые сильными конкурентами мировые рынки. Победа в конкурентной борьбе может быть достигнута только с помощью высоких технологий, новых и высококачественных продуктов.

И, наконец, четвертая причина – жесткая система международных стандартов и экологических требований. Старая система российских технологий все меньше удовлетворяет, а частично, уже не отвечает современным стандартам. [6]

Развитие технологических инноваций зависит от уровня финансирования прикладных научных исследований. В условиях выбора Россией инновационного пути развития необходима поддержка науки со стороны региональных властей, в том числе за счет бюджетного финансирования, для достижения указанной цели.

Томская область среди российских регионов занимает четвертое место по удельному весу лиц, имеющих ученую степень доктора наук в общей численности преподавателей вузов, третье место (после Москвы и Санкт-Петербурга) по числу студентов на 10 тысяч человек населения, третье место по охвату молодежи в возрасте 17-25 лет программами высшего профессионального образования. Интеллектуальный потенциал области в новых условиях рассматривается как главное конкурентное преимущество Томской области и ее основной стратегический ресурс для развития в регионе экономики инновационного типа на основе интеграции образования, науки и производства.

Региональной основой развития Томского научно-образовательного комплекса являлись инициированные областной администрацией межведомственные программы: «Совершенствование и апробация механизмов развития научно-образовательной сферы в условиях реформирования экономики на примере Томской области» на 1999-2001 годы, «Разработка и реализация модели территории инновационного развития на примере Томской области» на 2002-2005 годы. В 2006 году разработано и утверждено в Министерстве образования и науки Российской Федерации и Российской академии наук продолжение межведомственной программы «Разработка и реализация модели территории инновационного развития на примере Томской области» на 2006-2008 годы.

Объем финансирования учреждений Томского научно-образовательного комплекса в 2006 году превысил 11,5 млрд. рублей (по сравнению с 2005 годом рост составил 124%), что составляет более 7% внутреннего регионального продукта Томской области. Наибольший темп роста финансирования произошел у томских университетов - консолидированный бюджет университетов в 2006 году достиг 6,750 млрд. руб., что составило 136 % по отношению к 2005 году.

В Томске разработаны и реализуются модели университетов нового типа: исследовательского на базе ТГУ, инновационно - предпринимательского на базе ТУСУРа и академического инновационного на базе ТПУ, ориентированные на подготовку профессионалов, способных к комплексной исследовательской, проектной и предпринимательской деятельности, направленной на разработку и производство конкурентоспособной научно-технической продукции. Для этого ведется активное финансирование как образовательной деятельности ВУЗов, (табл.1.)

так и финансирование научной деятельности ВУЗов, (табл.2.)

Важнейшими из задач, решаемых в Томской области в последние годы по развитию инновационного комплекса, были:

1. Повышение эффективности работы научно-образовательного комплекса при развитии региональной инновационной системы.

2. Стимулирование предприятий крупного, среднего и малого бизнеса на повышение инновационной активности в своих организациях и, как следствие, увеличение доли инновационной продукции в приросте объема производства.

3. Создание новых инновационных предприятий, в том числе наукоемких.

4. Формирование и реализация системы международного сотрудничества научно- образовательного комплекса и вывода инновационной наукоемкой продукции на зарубежные рынки.

При реализации данных задач в 2006-2008гг. достигнуты следующие результаты: (табл.3.)

Ежегодный рост объемов отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами (БЕЗ НДС и акциза) инновационного сектора Томской области в период 2006-2008гг. по кругу крупных и средних организаций составлял около 105%, а инновационные фирмы малого бизнеса развивались темпами свыше 140%.

В 2006-2008гг. ежегодный рост финансирования научно-образовательной деятельности составил более 20 %. Объем финансирования научно-образовательной деятельности в 2008 г. возрос по сравнению с 2005 г. в 2 раза и составил 17,7 млрд руб. Доля бюджетного финансирования составляет около 50%.

Объем выпуска инновационной продукции на этапе 2006-2008гг. по сравнению с периодом 2002-2005гг. увеличился более, чем в 3,3 раза и достиг в 2008 году 8.9 млрд руб. Наукоемкой продукции произведено на 26,8 млрд руб. Доля инновационной продукции (услуг) в 2008 году в общем объеме промышленной продукции региона составила 18,3%., тогда как в России аналогичная планируется на уровне 15% только в 2011 году. В 2008 году 27,3% предприятий обрабатывающей промышленности Томской области осуществляли технологические инновации (прогноз по РФ – 15% к 2011году).

В инновационной наукоемкой сфере работает более 350 предприятий, 49 из которых созданы в 2008 году. Они образуют так называемый инновационный пояс организаций научно-образовательного комплекса Томской области. Всего в период 2006-2008 гг. создано 126 новых предприятий, что более чем в 2 раза больше результата первого этапа.Три крупных комплексных проекта с высокой степенью готовности к коммерциализации завершенных научных разработок стали победителями федеральной целевой программы: «Исследования и разработки по приоритетным направлениям научно-технологического комплекса России на 2007 –2012 гг.» с общим финансированием 429млн руб., в том числе 258 млн руб за счет федерального бюджета и 171млн руб из внебюджетных источников. Планируемый суммарный объем продаж продукции по данным проектам в 2010 году составит 480 млн руб.

В 2006-2008гг. Фондом содействия развития малых предприятий в научно-технической сфере поддержано 226 проектов. В 2008 году по программе «Старт» от Томской области 16 проектов получили финансирование в общем объеме 8,25 млн руб., по программе «УМНИК» поддержано 93 проекта.

В 2008 МЭРТ поддержано 2 проекта на создание регионального венчурного фонда.

Динамично развивалась региональная система поддержки перспективных инновационных проектов из разных источников. В 2006-2008гг.в рамках конкурсов инновационных проектов Томской области поддержано 237 проектов с общий объемом финансирования – 640,7 млн руб., в том числе из областного бюджета – 66,4., из федерального бюджета – 164,2 руб., привлеченные средства – 410,0. В 2008 году поддержано 90 проектов с общий объемом финансирования – 294,4 млн руб., в том числе из областного бюджета –28,7 млн руб., из федерального бюджета – 5,5 млн руб. В рамках конкурса прединкубационных проектов подготовлен 21 проект для размещения в бизнес-инкубаторах ТУСУР, ТГУ и ТПУ.

Начала складываться система поддержки инновационных проектов через систему банковского кредитования инновационного бизнеса: в 2007 году впервые 3 малых инновационных предприятия получили долгосрочные банковские кредиты на реализацию инновационных проектов.[22].

За последние пять лет объемы государственного финансирования исследований и разработок в области нанотехнологии в разных странах увеличились примерно в 5 раз. Сегодня национальные программы по развитию нанотехнологий приняты уже более чем в 30 странах мира. С новейшими открытиями в этой области связывается прогресс в самых разнообразных областях промышленной индустрии: биотехнологии, микроэлектроники, химической промышленности, машиностроении, авиакосмической технике, и т. д. В соответствии с существующими прогнозами, мировой объем производства в области нанотехнологий через 10–15 лет должен превысить 1 трлн. долларов.

Ожидаемое в 2005-2010 годах развитие мировой наноиндустрии будет основано на создании эффективных и конкурентоспособных технологий получения наноматериалов и продукции на их основе в промышленных масштабах в следующих ключевых направлениях:

• наноразмерные материалы – порошки, волокна, трубки,

• наноструктурные пленки и покрытия,

• наноструктурные объемные материалы.

Организации Томского научно-образовательного комплекса имеют приоритет по ряду этих направлений. В рамках проекта предполагается увеличение производства нанопорошков, разработки и вывода на рынок новых продуктов: нанотрубок, нановолокон и новых фильтровальных материалов для фильтров высокой очистки жидкостей и газов, наноструктурных сорбентов, объемных биокомпозиционных материалов на основе наноструктурного титана и керамического покрытия для медицины, нанокомпозиционных материалов для автотранспорта и машиностроения, противоизносных металлоплакирующих смазочных составов, кислородных датчиков для определения содержания кислорода в расплавах металлов, композита из никелида титана с наноструктурными поверхностными слоями, оборудования и технологий для нанесения наноструктурных покрытий.

Для реализации проекта необходимо финансирование в размере 50 млн. $.

Также в Томской области разрабатываются инновационные проекты в таких областях как:

• электроника:

• Самолетный / вертолетный лидар АТМАРИЛ-3;

• Цифровой комплекс для измерения импульсных и частотных характеристик электронных устройств автоматики и телекоммуникационных систем;

• Источник излучения на основе бетатрона для промышленной томографии;

• Организация массового производства устройства «ShelPen» для ввода команд, рукописной и графической информации в компьютер и др.

• биотехнология и медицина:

• Хирургическое лечение лекарственно-устойчивого туберкулеза органов дыхания в контексте контроля туберкулеза в Сибири;

• «Вкусная профилактика». Профилактика дисбактериоза (дисбиоза кишечника) у детей дошкольных и школьных образовательных учреждений;

• Исследование процессов очистки загрязненных почв и сточных вод с помощью гидроциклонов и биореакторов;

• Разработка и внедрение в медицинскую практику специального оборудования и медицинских технологий для использования инертного газа КСЕНОНА в лечении и профилактике различных заболеваний и травм человека и др.

• Технологии обеспечения экологической безопасности и здоровья человека:

• Производство волокнистых синтетических сорбентов нефти и нефтепродуктов из отходов термопластов;

• Организация производства сорбентов для очистки питьевой воды от мышьяка.

• Лазерные технологии:

• Производство волокнистых синтетических сорбентов нефти и нефтепродуктов из отходов термопластов;

• Лазерная медицинская установка для хирургических операций;

• Лазерный акустический компьютеризированный комплекс и др.

• Машиностроение и металлургия:

• Пучково-плазменное оборудование нового поколения и технологии обработки материалов и изделий (производство оборудования и услуг по модификации поверхности материалов и нанесению покрытий на детали машин и механизмов);

• Пористые керамические трубы нового поколения, министанции очистки и обеззараживания питьевой воды, СВС-конверторы для радиационных горелок газовых котельных и др.

• Химическая промышленность:

• Разработка технологии совместной переработки угля и нефтяных остатков.

• Строительные материалы:

• Теплоизоляционный материал на основе полимерного волокна «Армотим». [22]