1.3. Становление и развитие рыночных отношений в инновационной сфере

Для более детального исследования данного вопроса, необходимо ознакомится с субъектами инновационной деятельности. Их целесообразно классифицировать по институциональным секторам. Инновационные предприятия и организации по этому признаку относятся к государственному, предпринимательскому секторам, сфере высшего образования или к частному бесприбыльному (некоммерческому) сектору. Особенность инновационных организаций, относящихся к государственному сектору, в том, что они в основном финансируются и контролируются государственными органами власти и в основном осуществляют деятельность, связанную с реализацией общественных и административных функций.

Важной задачей рыночных реформ остается содействие созданию негосударственных научно-технических и инновационных фирм. Их собственниками могут быть отдельные ученые-предприниматели, промышленные и коммерческие предприятия, в том числе зарубежные, ищущие эффективные сферы вложения капитала. Целесообразно осуществлять продажу, передачу частному капиталу научно-технических организаций, исследования которых не вошли в состав приоритетных, в отношении которых прекращается государственное финансирование. При этом следует оговорить, что в течение определенного ряда лет эти организации должны заниматься научной деятельностью.

В промышленно развитых странах Запада получили развитие бесприбыльные (некоммерческие) организации, оказывающие услуги по управлению и координации проектов. К их числу относятся «специализированные корпорации», управляющие крупными государственными программами, выступая их координаторами и администраторами. Создание в России таких организаций, как «РЭНД Корпорэйшн», Бруклинский институт, Бетелевский мемориальный институт, Стенфордский центр международных исследований, позволило бы придать действенность управлению государственными научно-техническими и другими программами.

Перечисленные инновационные организации и предприятия по источнику финансирования различаются на субъекты, финансируемые преимущественно из федерального бюджета, регионального бюджета, местного бюджета, внебюджетных фондов, из частных источников, либо практикующие смешанное финансирование.

По признаку уровня новизны инновации, субъекты инновационной деятельности могут разрабатывать (внедрять) радикальные или ординарные новшества. Субъекты инновационной деятельностью могут специализироваться на отдельной стадии жизненного цикла товара (или новшества), на отдельной проблеме, либо комплексно охватывать несколько стадий жизненного цикла товара, к числу которых относятся:

• стратегический маркетинг;

• фундаментальные исследования;

• прикладные исследования;

• опытно-конструктивные работы;

• технологическая подготовка производства;

• освоение, производство, тактический маркетинг;

• сервис инноваций;

• ремонт товара, инноваций.

Таким образом, к инновационным организациям относятся научно-исследовательские организации по маркетингу, научно-исследовательские организации, проектно-технологические организации, специальные конструкторские бюро, фирмы, предприятия, корпорации, концерны, сервисные и ремонтные организации.

Деятельность маркетинговых организаций связана с сегментацией рынка, разработкой нормативов конкурентоспособности, реализацией концепции маркетинга в подразделениях фирм, разработкой их стратегий, системы сбыта, рекламы и условий, стимулирующих, ускорение сбыта товаров.

К инновационным организациям относятся научно-исследовательские центры, выполняющие фундаментальные и прикладные исследования, научную и экспериментальную проверку возможности материализации полученных результатов, разработку новшеств, их апробацию и диффузию, внедрению их у себя, либо продажу сторонним организациям.

Проектно-конструкторские организации и специализированные конструкторские бюро осуществляют конструкторские разработки и проекты, являющиеся конкретным воплощением результатов НИР (научно-исследовательские работы) в конструкторской документации, проводят эксперименты и испытания новых образцов товаров в целях обеспечения их конкурентоспособности, решают вопросы сертификации.

Проектно-технологические организации разрабатывают и изготовляют технологические системы производства товаров, нормативы по труду, ресурсам, организации производства. Строительно-монтажные организации осуществляют разработку проектно-сметной документации на объекты капитального строительства по новому строительству, расширению, реконструкции или техническому перевооружению и занимается строительством в связи с разработкой новшеств или внедрением инноваций.

Инновационные предприятия (компании, фирмы) специализируются на материализации результатов НИОКР и технологической подготовке производства. Аналогичной деятельностью занимаются предприятия, производящие продукцию и оказывающие услуги. Для выживания в рыночных условиях хозяйствования они повышают качество товаров, снижают их себестоимость, совершенствуют технологию и организацию производства, либо выходят с новым товаром на рынок.

Стратегия инновационной деятельности организаций, её осуществляющих, зависит от механизма реализации инновационного продукта и целевой области инноваций, в которых специализируется конкретная организация. Инновационная организация может по-разному реализовывать результаты научно-технической деятельности, которыми могут выступать базисные (радикальные) нововведения, улучшающие и псевдонововведения. Для получения результата инновационные организации могут самостоятельно проводить фундаментальные и прикладные исследования, а также разработки, либо получать научно-техническую продукцию посредством контактов с организациями и лицами, проводящими фундаментальные и прикладные исследования и разработки.

Научно-технические организации, целиком сосредоточенные на проведении фундаментальных исследований, концентрируются в основном в сфере науки. Результаты фундаментальных исследований полностью передаются заказчику НИР, которым выступает чаще всего государство.

Новой организационной формой для России может стать Федеральный центр науки и высоких технологий, объединяющий на основе корпоративных связей вокруг головной научной организации крупные промышленные предприятия, инновационные структуры, вузы. Статус Центра присваивается научным организациям, обеспечивающим решение важнейших проблем развития высокотехнологичных отраслей реального сектора экономики. Эти проблемы сгруппированы в 10 направлений, каждое из которых состоит из нескольких важнейших проблем, определяющих развитие отраслей реального сектора экономики. Вопрос о формировании первой группы центров находится в стадии практического решения.

Собственно инновационная организация может возникнуть в случае, когда научно-техническая организация реализует стратегии фундаментального дополнения или фундаментального внедрения, создавая совместное предприятие с производственными предприятиями для коммерционализации новшества. Инновационная организация может стать продуктом объединения (слияния). В этом случае она будет осуществлять фундаментальные и прикладные НИР (научно-исследовательские работы), а также собственное производство.

Производственная реализация результатов НИОКР (Научно исследовательские и опытно конструкторские работы) научно-техническими организациями в рамках их внутреннего трансферта новым производственным подразделениям в отличие от внешнего позволяет избежать решения проблем сопровождения и контроля над использованием интеллектуальной собственности. Для производственной реализации новшеств научно-технические организации могут создавать производственные мощности, организовывать совместные производства с хозяйственными субъектами, приобретать в собственность действующие предприятия либо интегрироваться в состав групповых производственных структур (концернов, корпораций).

Создание производственных мощностей по реализации результатов НИОКР может осуществиться посредством эмиссии акций, привлечения долгосрочного кредита, выпуска долгосрочных обязательств, долгосрочной аренды (лизинга).

Конкретным способом слияния научно-технической организации с производственным предприятием может выступать покупка активов или акций. Вхождение научно-технической организации в состав групповой производственно-экономической структуры (например, в ФПГ – финансово-промышленная группа) позволяет обеспечить более надежные источники финансирования НИОКР, развивать научно-техническую кооперацию с предприятиями, входящими в группу, и осуществлять реализацию результатов НИОКР.

Инновационные организации могут получать от научно-технических организаций результаты прикладных исследований со стороны, самостоятельно внедряя их в производство. Но возможна кооперация разработчика и инновационной организации для совместного внедрения либо превращения научно-технической организации в инновационную при её самостоятельном внедрении результатов НИОКР. За годы проведения рыночных реформ сократилось число организаций, выполняющих НИОКР. Исключение составляют НИИ (научно-исследовательские институты), финансирование которых в большинстве случаев осуществляется из госбюджета, что непосредственно связано с кризисным положением экономики страны.

Комплексное решение многих научно-технических и производственных проблем, в том числе находящихся на стыке смежных отраслей, обеспечивается такой разновидностью инновационной деятельности, как инжиниринг. Имеется в виду предоставление на основе договора комплекса или отдельных видов инженерно-технических услуг, связанных с исследованиями, проектированием, строительством, вводом в эксплуатацию, разработкой новых технологических процессов на предприятии заказчика, усовершенствованием имеющихся производственных процессов вплоть до внедрения нового изделия в производство.

Инжиниринговые фирмы способствуют скорейшему освоению «интеллектуального капитала» в реальном секторе экономики, осуществляют организацию полного цикла работ: от идеи до производства готовой продукции и её продвижения на рынке. Реализация всех стадий работ – от идеи до производства и распространения продукта в народном хозяйстве – необязательна в практике деятельности инжиниринговых фирм. Однако последние находят оптимальных исполнителей для каждой стадии и вида работ, исходя из сроков, качества, научно-технического уровня и других параметров, чтобы наиболее эффективно обеспечить достижение конечного результата.

Инжиниринговые фирмы соединяют все стадии инновационного процесса, обеспечивая его комплексность и непрерывность, минимизацию рисков и затрат хозяйственных ресурсов, а также потерь на стыках отдельных стадий инновационной деятельности.

Инжиниринговые услуги осуществляют крупные промышленные компании и строительно-подрядные предприятия. Крупные промышленные компании представляют собственными силами такие инжиниринговые услуги, как передача технического опыта, методов эксплуатации предприятий, организации производства и реализации производимой продукции. Строительно-подрядные фирмы осуществляют проектирование объектов, строительство, поставку технологического оборудования.

Специализированные инжиниринговые фирмы выполняют параллельно несколько заказов в различных отраслях и разных странах. Благодаря внешнему инжинирингу, экспортируются результаты научно-исследовательских работ в тех случаях, когда страна не может экспортировать конечную продукцию, сопутствующие лицензии и ноу-хау, что обеспечивает стране дополнительные валютные поступления. Таким образом, инжиниринг способствует международному разделению интеллектуального труда и внешнеэкономическому обмену инновациями.

Инжиниринг включает в себя проектно-консультационную, подрядную и управленческую деятельность.

Проектно-консультационная деятельность связана с выполнением заказов на технико-экономические исследования и обоснование развития новых производств, сооружения и реконструкции промышленных объектов. Инжиниринговые компании осуществляют разработку проектов, технических условий международных и внутренних торгов, проводят экспертизу и испытания образцов, консультируют выполнение подрядчиками контрактных обязательств и участвуют в принятии готовых объектов.

Управленческая деятельность инжиниринговых фирм связана с предоставлением ими услуг по организации производственной структуры и административного управления, планированию производства, маркетинговым исследованиям рынков, организации статистического учета и отчетности.

Различаются следующие виды инженерно-технических услуг, каждая из которых может быть предметом самостоятельной деятельности:

• консультативный инжиниринг (проектирование объектов, разработка планов строительства и реконструкции и контроль над проведением работ);

• технологический инжиниринг (предоставление заказчику технологий, разработка проектов по энерго- и водоснабжению, транспорту и др.);

• строительный (общий) инжиниринг (поставка оборудования, техники, выполнение строительно-монтажных работ).

Различные виды инжиниринговой деятельности предопределили появление следующих групп инжиниринговых компаний: инженерно-консультационных, инженерно-строительных, консультационных по вопросам организации и управления и инженерно-исследовательских.

В целях создания инжиниринговых центров по внедрению инноваций Правительство РФ одобрило Федеральную инновационную программу «Российская инжиниринговая сеть технических нововведений (Инжиниринг-сеть России)», основными направлениями деятельности которой являются:

• формирование сети федеральных научно-технических центров нововведений;

• создание траст-фонда (банка) инжиниринг-сети России;

• ориентирование инжиниринг-сети на создание «под ключ» предприятий малого и среднего бизнеса;

• интеграция инжиниринг-сети с системой высшего образования;

• формирование сети инжиниринга для решения экологических проблем;

• активизация формирования малых предприятий (в том числе фермерских) через региональные инжиниринговые организации;

• вовлечение в экономическую деятельность ресурсов конверсируемых предприятий посредством формирования холдинг-инжиниринговых сетей, а в дальнейшем производственных холдингов;

• интеграция с международной инжиниринг-сетью.

Специальной формой продажи услуг, товаров или технологий, основанной на тесном сотрудничестве независимых в юридическом и финансовом отношениях предприятий является франчайзинг. По договору о франчайзинге франчайзер (продавец) предоставляет франчайзанту (получателю) право использовать свое фирменное наименование и товарный знак или знак обслуживания, ноу-хау, технологические методы и другие виды интеллектуальной собственности. За предоставленные права и оказание помощи франчайзант обязан возместить франчайзеру его расходы и выплатить обусловленное вознаграждение.

Сервисные организации осуществляют поддержание качества продукции от изготовителя до её потребителя, обеспечивая простоту, надежность и экономичность её испытаний, упаковки, транспортирования, монтажа, гарантийного обслуживания. Ремонтные организации призваны осуществлять техническое обслуживание и ремонт продукции, т.к. послегарантийное техническое обслуживание и ремонт главные условия реализации потенциальных возможностей товара.

Инновационные организации могут специализироваться по отраслям знаний (естественные, технические, гуманитарные и общественные науки) и по отраслям народного хозяйства, в которых они функционируют (наука и образование, информатика, промышленность, строительство, транспорт, сельское хозяйство, производственная и социальная инфраструктура).

Субъекты инновационной деятельности работают с продуктовыми, ресурсными, процессными или документальными инновациями, которые находят как внутреннее, так и внешнее применение (продажа, обмен). Различаются виды эффекта, на которые преимущественно ориентируются инновационные организации: коммерческий (экономический), научно-технический (открытия, изобретения и др.), экологический, социальный либо интегральный.

Разнообразны организационно-правовые формы инновационных организаций в соответствии с Гражданским кодексом (ГК) РФ[2]:

• индивидуальное предпринимательство для физических лиц;

• хозяйственные товарищества и общества (полное товарищество, товарищество по вере, товарищество с ограниченной ответственностью, общество с дополнительной ответственностью, акционерное общество открытого типа, акционерное общество закрытого типа, дочерние и зависимые общества);

• производственные кооперативы;

• государственные и муниципальные унитарные предприятия;

• некоммерческие организации (ассоциации, союзы и т.п.).

Инновационные организации являются национальными, если они и их филиалы размещены в одной стране; транснациональными, если их филиалы размещены в нескольких странах, и межнациональные, когда в их состав входят организации других стран.

По периоду действия субъекты инновационной деятельности могут быть временными или постоянными, а по юридическому статусу – юридически самостоятельными или юридически несамостоятельными.

Инновационные предприятия могут выходить с новшеством на освоенные рынки, либо на новые рынки. В основном они реализуют следующие виды стратегий по достижению конкурентоспособности собственной продукции (услуг):

• патиентная (нишевая), типичная для фирм, освоивших узкоспециализированную деятельность, продукты которой адресованы ограниченному кругу потребителей. Такие предприятия выискивают недоступные для остальных сферы деятельности;

• коммутантная (соединяющая), избираемая фирмами, приспособленными к удовлетворению индивидуальных потребностей, небольших по объему или кратковременных нужд клиента;

• эксплерентная (пионерская), связанная с созданием новых или радикальным преобразованием старых сегментов рынка на основе внедрения принципиальных нововведений.

В зависимости от размера инновационные организации могут быть малыми, средними и крупными.

К крупным инновационным организациям относятся корпорации, представляющие собой добровольное объединение независимых промышленных предприятий, научных, проектных, конструкторских и других организаций с целью повышения эффективности любого вида деятельности на основе коллективного предпринимательства. В свою очередь, корпорации могут входить в более сложные организационные структуры – финансово-промышленные группы, холдинговые компании, транснациональные корпорации и консорциумы.

Стратегический альянс – другая организационная форма, объединяющая инновационные организации. Её отличительная особенность – межфирменная кооперация корпораций на проведение комплекса сложных работ по всему инновационному циклу, включая коммерциализацию полученных результатов. Участники соглашения разделяют финансовый риск между собой при разработке и освоении радикальной новой продукции, технологий, изобретений. Коммерческий эффект достигается благодаря высокой маневренности в кооперации, сокращению инновационного цикла создания новшеств, высокой степени автоматизации технологической подготовки производства новых товаров, быстрой диффузии инноваций. В США около половины стратегических альянсов концентрируется на развитии исследований и разработок, причем их участники обеспечивают высокий уровень технологической и экономической интеграции для реализации инновационных проектов.

В экономически развитых странах сформировался венчурный бизнес в виде самостоятельных небольших фирм, специализирующихся на исследованиях, разработках, производстве новой продукции. Венчурные фирмы могут быть дочерними при крупных компаниях. Часто венчурные фирмы не занимаются организацией производства продукции, а передают свои разработки компаниям, действующим в сфере крупного производства.

Предприниматель, готовый на основе предложенной идеи инновации, организовать новую фирму, нуждается в рисковом капитале для финансирования венчурного предприятия. Венчурное финансирование осуществляется на основе приобретения акций новых фирм или предоставления кредита различного вида. Предоставляя средства на длительный срок, инвестор приобретает право на долевое участие в капитале венчурной компании и управление ею.

В странах с рыночной экономикой источниками венчурного капитала являются средства крупных корпораций и банков, личные сбережения, пенсионные и благотворительные фонды, средства страховых компаний и др. Разнообразны формы предоставления венчурного капитала малым инновационным предприятиям: прямое финансирование, через специальные инвестиционные компании, а также в виде государственных субсидий.

В экономически развитых странах продукция малых предприятий в ВВП составляет 50-60%. В США свыше 60% малых предприятий заняты в инновационной сфере, т.е. создают новые продукты и продвигают их на рынок. В Великобритании к инновационным предприятиям относится свыше 40% малых предприятий. В Российской Федерации на продукцию малых предприятий приходится менее 10% ВВП, из них около половины – продукция инновационных предприятий.[14]

Мотивом к созданию инновационных фирм выступает возможность получения учредительского дохода. Первоначально капитал инновационного предприятия формируется за счет собственных средств учредителей (изобретателей, рационализаторов, разработчиков, ученых, менеджеров) и внешних заемных средств. На этапе выпуска новшеств на рынок предприятие может выпустить на фондовом рынке свои акции для получения дополнительных денежных ресурсов для расширения деятельности. Эмиссия акций приносит учредителям предприятия учредительский доход. В результате эмиссии акций малое рисковое предприятие может превратиться в наукоемкую корпорацию. Её ценные бумаги на бирже могут котироваться гораздо выше номинала, несмотря на то, что они не приносят дивидендов из-за реинвестирования всей полученной прибыли в расширение основного производства.

Учредительский доход получают учредители и тогда, когда продают свое предприятие крупной корпорации. Во многих случаях вырученные средства расходуются на создание новых инновационных предприятий.

Особой, функционирующей в рамках крупных фирм, формой инновационной деятельности является интрапредпринимательство, представленное структурными единицами, самостоятельно реализующими инновационные проекты в условиях, приближенных к тем, которые существуют в мелком инновационном бизнесе.

Развитию малого предпринимательства в инновационной сфере способствуют следующие факторы:

• более высокая эффективность инновационной деятельности в малых фирмах и более быстрая отдача инвестиций по сравнению с крупными предприятиями – за счет более полной мобилизации интеллектуального потенциала сотрудников в условиях творческой деятельности, а также гибкости и адаптированности малых фирм к требованиям рынка;

• внедрение во все отрасли народного хозяйства микроэлектронной техники, не требующей больших производственных площадей и стартовых инвестиций, однако удешевляющей коммуникационные связи.

Малые инновационные предприятия функционируют в условиях повышенного риска, связанного с узкой номенклатурой производимых ими товаров и выполняемых услуг, отсутствием необходимой ресурсной обеспеченности и высокими затратами на специализированное оборудование, оплату высококвалифицированного труда специалистов и др. Сдерживают рост количества инновационных организаций и слабая инфраструктура инновационной предпринимательской деятельности. Сдерживающие факторы заставляют малые фирмы специализироваться в основном на стадии НИОКР. Однако эти работы менее дорогие, по сравнению с освоением новшеств, производством новой продукции. Для охвата больших стадий жизненного цикла товара малые предприятия должны расширяться, превращаясь в крупные комплексные фирмы, либо вливаться в крупные организации.

В экономически развитых странах сложились следующие формы поддержки малых инновационных предприятий:

• прямое финансирование (субсидии, займы), которые достигают 50% расходов на создание новой продукции и технологий (США, Франция и др.);

• предоставление ссуд, в том числе без выплаты процентов (Швеция);

• дотации (практически во всех промышленно развитых странах);

• создание фондов внедрения инноваций с учетом возможного риска (Великобритания, Франция, ФРГ, Швеция, Голландия);

• безвозмездные ссуды, достигающие 50% затрат на внедрение инноваций (ФРГ);

• снижение государственных пошлин для индивидуальных предприятий (США, ФРГ, Австрия);

• отсрочка уплаты пошлин или освобождение от них, если изобретение касается экономии энергии (Австрия);

• бесплатное ведение делопроизводства по заявкам индивидуальных изобретателей, бесплатные услуги патентных поверенных, освобождение от уплаты пошлин (ФРГ, Голландия).[16]

Без государственных программ и государственных научных центров, наукоградов и технопарков, формирующих вокруг себя сеть малых инновационных предприятий, невозможно использовать заделы, накопленные в научном потенциале России. К сожалению, в нашей стране многие предприятия, сформировавшиеся при крупных НИИ, являются не столько посредниками между фундаментальной наукой и производством, сколько предприятиями, использующими в своих интересах научные разработки, созданные в институтах. Они распродают не получившие надлежащей защиты объекты интеллектуальной собственности, лишая тех, кто создал эти объекты, права на пользование результатами от реализации научных разработок.

Таким образом, инновационные организации, специализирующиеся в области реализации научно-технических новшеств в производстве, связаны с выполнением консультаций, проектированием, поставкой и монтажом оборудования, пусконаладочными работами и др. Торговый характер их деятельности вытекает из того факта, что занятые в этом виде деятельности фирмы и организации производят свою продукцию не для собственных нужд, а для удовлетворения растущего спроса на инновационный труд со стороны третьих фирм. Это предопределяет как товарную природу их результатов, так и реализацию продуктов через сферу обмена на рынке инноваций, и вызывает необходимость исследования содержания и особенностей функционирования этого института инновационной сферы.