39. Современные вызовы и угрозы международной безопасности [Настя к.]

Распад СССР в 1991 году привел к значительным изменениям на международной арене. Фактически мир оказался в ситуации однополярности, когда только одна великая держава имела ресурсы определять ход событий. Однако новый мир, как оказалось, был ничуть не безопасней того, в котором существовал идеологический антагонизм и угроза ядерной войны. На первый план вышли угрозы:

1. Международного терроризма (2001 год стал переломным не только для США. Нападение террористов на башни-близнецы стало точкой отсчета борьбы с терроризмом на мировом уровне. Корни мирового терроризма следует искать в арабо-израильском противостоянии, войне в Афганистане с СССР 1979-1989 года. Продолжение и развитие – в провозглашении США доктрины Большого Ближнего Востока, с целью не только демократизации восточных режимов, но и установлении контроля над этими стратегическими территориями. В итоге, международная сеть терроризма охватила весь мир. Сущность: богатые и бедные, «демократизация», антисионизм и антиамериканизм.)

Борьба с терроризмом выходит на первый план во внутренней и внешней политике всего мирового сообщества. После начала контртеррористической операции в Афганистане, она вытеснила на второй план вопросы, связанные с развитием демократии в новых независимых государствах, вопросы, касающиеся прав человека, решения задач по борьбе с бедностью, нищетой, безработицей.

Международный характер терроризма предполагает такой же международный глобальный ответ на его проявления.

Терроризм – это акции, сопряжённые с применением насилия или угрозой насилия, как правило, сопровождаемые выдвижением конкретных требований. Насилие направлено в основном против гражданских объектов и лиц. Мотивы чаще имеют политический или иной характер. Исполнители, обычно, малочисленны, оторваны от населения, являются членами организованных групп и в отличие от других преступников берут на себя ответственность за совершаемые акции. Акции совершаются так, чтобы привлечь максимум общественного внимания и оказать воздействие на власть или определённые группы населения, выходя за рамки причинения непосредственного физического ущерба.

Борьба с терроризмом является не только наиболее сложной и запутанной, но и долгосрочной задачей. Поэтому сегодня особенно актуальной становится проблема создания мировых, региональных и национальных систем коллективной безопасности. Возникла политическая необходимость и экономическая целесообразность формирования жизнестойкой, международной, коллективной системы, способной противостоять любой внутренней и внешней военной экспансии и терроризму. Трагические события последних лет, многочисленные теракты в разных государствах мира показали явную угрозу политической, экономической, социальной жизни развитых и развивающихся государств, с разным уровнем демократии и разных конфессиональных направлений.

Несомненно, трагические события 11.09.2001г. в США обострили задачи борьбы против терроризма и выдвинули на первый план проблемы безопасности. То, что нападению была подвергнута самая экипированная с точки зрения безопасности, отлично охраняемая страна повергло в шок всё мировое сообщество. Оно было вынуждено по-новому взглянуть на вопросы безопасности. Учитывая современные реалии, государства-члены Совета Евроатлантического партнерства, Европы, России и Азии обнародовали заявление, в котором отразили общее мнение: теракты были направлены не только на США, но и на общечеловеческие ценности.

Страны-партнеры по созданной антитеррористической коалиции предпринимали и предпринимают необходимые меры для борьбы с терроризмом. Существует серьезная опасность попадания в руки различных террористических организаций оружия массового поражения, биологического, химического оружия и даже радиологических бомб.

2. Распространения ядерного оружия (ДНЯО договор о нераспространении ядерного оружия сегодня на глазах рушится. Все больше стран – Иран, Сев. Корея, Египет – заявляют свои претензии на обладание ядерным орудием. Так Индия и Пакистан стали обладателями ядерного оружия в 1998 году, и пугают весь мир началом ядерной войны. По сути, многие эксперты сегодня говорят о том, что режим нераспространения уходит в прошлое, что может привести к ужасающим последствиям в будущем.)

Другим серьезным вызовом, с которым столкнулось мировое сообщество, стало распространение оружия массового уничтожения (ОМУ). Следует отметить, что опасность распространения ОМУ неразрывно связана с угрожающим ростом масштабов террористического движения: сложно себе представить более катастрофичную ситуацию, чем наличие у какой-либо террористической организации ОМУ. Фактически именно в этом заключается исключительность положения, сложившегося в наше время. Если раньше угроза применения ядерного оружия исходила от отдельных государств, число которых было строго регламентировано, то теперь потенциальная возможность завладеть подобным оружием есть у многих нелегальных и преступных группировок. Такая перспектива ставит под вопрос существование самого понятия глобальной безопасности, брешь в которой может быть пробита в любой момент. Сегодня в т.н. «ядерный клуб» входят США, Россия, Великобритания, Франция, Китай, Индия и Пакистан. Единственной страной, добровольно отказавшейся от ядерного оружия, стала ЮАР. Неформальным членом клуба также считается Израиль, который, впрочем, так и не заявил официально о наличии у него ядерного оружия. Как известно, разработки активно ведутся в КНДР и в Иране.

Первые шаги по ограничению распространения ядерного оружия были сделаны еще в период холодной войны. В 1963 г. был заключен Договор о запрещении испытаний ядерного оружия в атмосфере, космическом пространстве и под водой. В 1967 г. державы подписали Договор о нераспространении ядерного оружия, который действует до сих пор. Важное значение имел также договор по ПРО (системы противоракетной обороны), подписанный СССР и США в 1972 г.

В свое время все эти соглашения были своеобразными прорывами в политике, которые не только фиксировали паритет в отношениях двух сверхдержав, но и были гарантами сохранения пусть зыбкого, но все же мира. Сегодня же ситуация коренным образом изменилась. На международную арену вышли новые акторы, действия которых не регулируются соглашениями по ограничению, и контроль за которыми представляется практически невозможным. Кроме того, как уже упоминалось, близко к разработке атомного оружия подошел Иран, политика которого вызывает беспокойство у Запада. Очевидно, что противостояние Ирана и США обострится еще сильнее после того, как иранским специалистам удастся создать ядерное оружие.

3. Опасный вызов миру и стабильности международного сообщества представляют внутренние вооруженные конфликты. Среди «новых вызовов» этот является, пожалуй, наиболее традиционным. Локальные столкновения были частым явлением во времена холодной войны, достаточно вспомнить Корейскую или Вьетнамскую войны. Острота этих конфликтов была обусловлена тем, что обычно за теми или иными внутренними силами стояли две соперничавшие друг с другом сверхдержавы. Распад биполярного мира привел к затуханию ряда подобных конфликтов, что, впрочем, никак не обезопасило мир от появления новых. Подобные конфликты, возникающие чаще всего на этнической или политической почве, особенно характерны для слаборазвитых регионов, как в экономическом, так и в правовом и культурном аспектах. Необходимость устранения подобных внутренних конфликтов привела в итоге к появлению концепции «гуманитарной интервенции»: в том случае, если государство не в состоянии обеспечить защиту прав своих граждан, силы международного сообщества имеют право вмешаться в конфликт с целью его урегулирования. При этом гуманитарная интервенция включает в себя не только операции по восстановлению мира в регионе, но и создание базы для предотвращения рецидива.

Примером «гуманитарной интервенции» можно, например, считать операцию «Союзная сила», проведенную войсками НАТО на территории СР Югославии с марта по июнь 1999 г., в результате которой был нанесен огромный ущерб экономике Сербии, а также были убиты 2000 мирных жителей.

4. Энергетическая проблема (суть войн современности. В условиях, когда ресурсы заканчиваются, происходит активное деление оставшихся. Одна из причин начала, например иракской кампании – стремление США прихватить их нефть. Если не будут найдены альтернативы, то может произойти война)

Одновременно происходит расширение предметного поля безопасности за счет включения в эту сферу невоенных мировых угроз. Они и ранее вызывали озабоченность отдельных государств и мирового сообщества в целом, но существенно отставали по значимости от тех, что присутствовали в области военно-политической безопасности. Эпидемия гриппа в начале ХХ века (так называемая «испанка») унесла жизни примерно такого же количества людей, как все боевые действия в Первую мировую войну. Незаконный оборот наркотиков в мире сегодня не намного превосходит масштабы этого преступного бизнеса несколько десятилетий назад. Массовый голод в развивающихся странах во второй половине прошлого века был значительно более масштабным, чем сегодня. И тем не менее именно сейчас в мировом общественном мнении складывается консенсус о существенном повышении приоритетности этих невоенных угроз и необходимости рассматривать их в плоскости мировой безопасности.

Для подтверждения этого тезиса достаточно бросить беглый взгляд на приоритетность проблем, которые поднимаются на самых представительных международных форумах, служат предметом межгосударственных соглашений, деятельности растущего числа неправительственных организаций, занимают первоочередное внимание мировых средств массовой информации.

Одной из проблем, прочно занявших место в сегодняшней повестке дня мира, стала экологическая безопасность. Загрязнение окружающей среды, изменение климата, масштабные природные катастрофы часто рассматриваются как угрозы, равные по своему негативному воздействию (не только на большинство стран, но и на каждого жителя Земли) военным угрозам, а порой и превосходящие их. К этой сфере близко примыкает область эпидемиологической безопасности – пока малоуспешная борьба со СПИДом, угрозы таких эпидемий, как, например, распространение «птичьего гриппа». По мере развития технологий и промышленности возрастает вероятность масштабных техногенных катастроф. Центральными в процессе обеспечения невоенной безопасности остаются государства, межправительственные организации. Но в этой сфере значительную роль играет «частный сектор» мирового сообщества: национальный и транснациональный бизнес, общественные организации, оказывающие давление на правительства и помогающие им в решении возникающих проблем.

Повышенную озабоченность вызывает и сфера обеспечения безопасности от транснациональных угроз уголовного характера (неполитического насилия) – нелегальной иммиграции, незаконного оборота наркотиков, торговли людьми, хакерства, коррупции, отмывания денег.

В конспекте:

-угроза яд.распространения (политика по сдержанию)

-международный терроризм

-бедность

-деградация природы

-эпидемии

-транснац.преступность

-этнич.войны

-нелег.оборот наркотиков, миграцию, глоб.потопление

42. Перспективы МО в 21 веке [Лера]

Главный вопрос: каким будет мир? Однополярным или многополярным?

Нейл Фергюсон, Джилл Айкенберри:

Если Америка уйдет из мировой политики, кто придет ей на смену? Нужно не бояться американской исключительности, а помогать в решении проблем( ОБЪЕДИНЯТЬСЯ)

В мире растет взаимозависимость => Америка будет опираться на потенциал других стран.

+ в мире всегда был гегемон!!!

Сегодня создание коалиции, противостоящей США пока еще не определено ( Китай? Европа?)

В среднесрочной перспективе мир по-прежнему будет однополярным.

Вряд ли в скором времени возникнет коалиция, которая сможет уравновесить мощь США.

ПОЧЕМУ? =>

Раньше коалиция против гегемона была обусловлена страхом потери территории. Сейчас угрозы нет! Критика присутствует, но желания объединяться нет.