31.Политическая элита: сущность, типы и основные системы её формирования(антрепренерская и система гильдий)

Политико-управленческие функции в обществе осуществляет политическая элита, принимающая важнейшие политические решения. Для этого ей необходимы социальные знания, которые отсутствуют у большинства населения. Кроме того, политические элиты представляют в политике групповые интересы, создают оптимальные условия для их реализации и согласования. Следовательно, политическая элита – это привилегированная группа, которая занимает руководящие позиции во властных структурах и непосредственно участвует в принятии важнейших решений, связанных с использованием власти.

Типология политической элиты

Способ отбора (рекрутирования) элиты

* Открытая (антрепренерская) элита;

* закрытая элита (гильдии)

Род деятельности- Политическая;экономическая;военная;бюрократическая;культурно-информационна

Место в политической системе: Правящая;оппозиционная (контрэлита)

Характер внутриэлитных отношений

* Объединенная (с высокой степенью интеграции):

а) идеологически объединенная;

б) консенсусно объединенная;

* разъединенная (с низкой степенью интеграции)

Степень представительности

* С высокой степенью представительности;

* с низкой степенью представительности

Политическое развитие общества тесно связано с системами формирования и смены политических элит. Эти системы определяют: кто, как и из кого осуществляется отбор претендентов на политическое руководство, каковы его порядок и критерии, круг селектората, т.е. лиц, осуществляющих отбор, и побудительные мотивы его действия.

В мировой политической практике сложились две основные системы формирования политических элит:

·антрепренерская (предпринимательская);

·система гильдий (корпоративная)

Антрепренерскую систему характеризуют открытость, участие в политической жизни представителей различных социальных и политических групп общества. Эта система предъявляет небольшое число формальных требований к претенденту на лидерство, включает широкий круг экспертов, которые могут представлять весь электорат. В ней складывается высокая конкурентность отбора лидеров, острота соперничества за занятие руководящих должностей. На первый план здесь выдвигается значимость личностных качеств, индивидуальной активности, умение найти поддержку широкой аудитории, заинтересовать ее хорошими идеями и реалистичными программами. Антрепренерская система ориентируется на талантливых людей, она открыта для молодых лидеров и нововведений.

В то же время антрепренерская система имеет определенные недостатки. Она влечет за собой большую вероятность риска и непрофессионализма в политике, сравнительно низкую предсказуемость в политике, склонность лидеров к чрезмерному увлечению внешним эффектом, демагогией и популизмом. В целом же эта система, как свидетельствует мировая политическая практика, обеспечивает стабильность и динамизм политической, социально-экономической и духовной сфер жизнедеятельности общества.

Система гильдий имеет давние традиции и преобладает в обществах, где господствуют недемократические политические режимы. Для данной системы характерны следующие признаки:закрытость, отбор претендентов на более высокие должности главным образом из нижестоящих слоев самой элиты, медленный, постепенный путь продвижения по службе. Примером в этом отношении является сложная номенклатурная система, предполагающая постепенное продвижение по многочисленным ступенькам служебной иерархии; высокая степень институционализации процессов отбора, наличие многочисленных институциональных фильтров - формальных требований для занятия должностей. Это могут быть партийность, возраст, стаж работы, образование, служебная характеристика;небольшой, относительно закрытый круг селектората. Как правило, в него входят лишь члены вышестоящего руководящего органа или один первый руководитель - глава правительства, представительной власти, руководитель фирмы; ·тенденции к закреплению и воспроизводству существующего типа политической элиты. Эти черты логично вытекают из предыдущих - наличия многочисленных формальных требований, подбора кадров узким кругом руководителей, а также длительного пребывания претендента в рядах данной организации. Система гильдий также имеет как положительные, так и негативные черты. К числу положительных относится взвешенность политических решений, незначительная степень риска при их принятии, малая вероятность внутренних конфликтов, достаточно высокая предсказуемость политики. Главные ценности системы гильдий - преемственность, равномерность и бесконфликтность. В то же время она имеет явно выраженную тенденцию к бюрократизации, организационной рутине и догматизму. Система гильдий культивирует массовый конформизм, затрудняет исправление ошибок и устранение недостатков по инициативе снизу. Без дополнения конкурентными механизмами она ведет к постепенной дегенерации политической элиты, ее отрыву от народа и превращению в привилегированную касту.

32 Полити́ческое ли́дерство — процесс взаимодействия между людьми, в котором наделённые реальной властью авторитетные люди осуществляют легитимное влияние на общество (или его часть), которое отдаёт им часть своих политико-влаственных полномочий и прав.

Типологии

В основу типологии М. Вебера положены типы общественного управления.

Виды:

традиционное (основано на традиции, которое предполагает веру подчинённых в то, что власть законная, поскольку существовала всегда),

рационально-легальное (лидерство на основе закона во многих странах пришло на смену традиционному; лидером становится политик, избранный на основе определённых законных процедур),

харизматическое (харизматический лидер наделён экстраординарными качествами, которые отсутствуют или слабо выражены у других людей; как правило, лидеры харизматического типа появляются в кризисные периоды).

Виды лидеров согласно прочим классификациям: правящий и оппозиционный; революционеры, консерваторы и реформаторы; формальные и неформальные; кризисные и рутинные; большие и малые; пролетарские, буржуазные, мелкобуржуазные; общенациональные и региональные.