2. Декларация «о государственном суверенитете бсср»

Радикальное изменение в общественно-политической жизни СССР, начавшееся во второй половине 80-х годов, сразу же стало сказываться на отношениях между союзными республиками и центром. Руководство СССР исходило из необходимости сохранения союза.

В 1991 г. с целью сдерживания сепаратистских настроений был принят Закон «О распределении полномочий между Союзом ССР и субъектами федераций». В соответствии с ним республикам представлялись широкие возможности:

• осуществлять друг с другом экономическое сотрудничество;

• вступать в отношения с другими государствами;

- принимать участие в работе международных организаций при сохранении определенной степени контроля со стороны союзного центра.

Этот законодательный акт сохранял единство СССР и сдерживал выход из состава союза самостоятельных республик.

Однако в реальной жизни события стали развиваться по иному. Недоверие к центру и противоречия между отдельными республиками нарастали. Особенно это ощущала Россия, которая была ядром Союза, и которую обвиняли в имперских стремлениях. В условиях нарастающих противоречий российское руководство сделало неординарный шаг – 12 июня 1990г. был провозглашен государственный суверенитет РФ.

В марте 1990г. Верховный Совет Латвии объявил о восстановлении полного государственного суверенитета, а июле – государственный суверенитет провозглашает и Украина.

27 июля 1990г. Верховный Совет БССР принял Декларацию о государственном суверенитете Белорусской ССР. В ней провозглашалось верховенство на территории республики Конституции БССР и ее законов, что означало, что Беларусь становится на собственный путь развития.

В марте 1991г. ВС БССР принял постановление «О концепции нового Союзного договора», где предусматривалось:

1) Признать целесообразным вхождение БССР в состав Союза ССР, с учетом преобразования его в действительно демократическое правовое государство, основанное на добровольном объединении равноправных суверенных республик.

2) Считать необходимым участие БССР в подготовке Союзного договора.

Был принят Закон «Об основных принципах народовластия в БССР». Статья 1 Закона гласила: «Вся власть в БССР принадлежит народу БССР, который является носителем суверенитета и единственным источником государственной власти в республике».

Однако надежды обеспечить суверенитет республик и в тоже время сохранить Союз оказалось несбыточными. Этому противостояли две противоположные силы. С одной стороны – радикально-патриотические национальные движения в республиках, влияние которых быстро возрастало, они требовали полной независимости и никакого Союза. С другой стороны правящая партийно-государственная номенклатура стояла за сохранение Союза как унитарного государства.

Таким образом, чтобы не допустить развала СССР на самостоятельные государства, прекратить радикальные реформы в экономике и обществе, противники преобразований, которые занимали ведущие посты в государстве, в ночь с 18 на 19 августа 1991г. ввели чрезвычайное положение. В результате провала этой акции создались благоприятные условия для укрепления суверенитета республик. Центральная власть оказалась парализованной: союзные законы и президентские указы не выполнялись. Фактически власть на местах уже находилась в руках союзных республик.